汶川特大地震发生后,嘉兴市审计局按照审计署、浙江省审计厅的统一部署,对抗震救灾资金和物资(以下简称救灾款物)的筹集、分配、拨付、使用和管理情况开展全方位、全过程跟踪审计。全市两级审计机关已分别对截止5月29日、6月5日、6月12日、7月18日、9月28日的抗震救灾款物进行了审计,并出具了相应审计报告。
根据《中华人民共和国审计法》的规定和中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》等要求,现将截止9月28日的救灾款物审计情况 公告如下:
一、救灾款物筹集、使用和管理情况
全市两级审计机关对市及县(市、区)两级财政局、民政局、红十字会、慈善总会接收捐赠款物和资金拨付、物资调拨的情况进行了审计,并延伸审计了市及县(市、区)两级妇女联合会、总工会、团委等单位。审计结果表明,全市筹措抗震救灾款物措施有力、拨付规范、专款专用。审计未发现违纪违规情况。 (一) 社会捐赠救灾款物审计情况 截止9月28日,全市接受社会各界捐款18920.17万元,其中:民政部门接受5277.58万元,红十字会接受2800.87万元,慈善总会接受10441.27万元;妇女联合会、总工会、团委等部门共接受400.45万元。上述捐赠款已拨付使用10795.17万元,其中:直接拨付四川3070.99万元、甘肃40.6万元,本级用于民政救济、物资储备和调运等903.76万元,直接上划省红十字会、慈善总会等单位6772.55万元,其他7.27万元。 截止9月28日,捐赠款结存8125万元,其中:民政部门结存3453.4万元,红十字会结存1002.52万元,慈善总会结存3519.64万元,妇女联合会等部门结存共计149.44万元。 全市接受社会各界捐赠物资折款3465.46万元。上述捐赠物资已拨付3196.77万元,全部拨付到四川。捐赠物资结存268.69万元。 (二)地方财政安排救灾款物审计情况 截止9月28日,地方财政共安排抗震救灾资金1734.69万元,已支出1734.69万元,其中:直接拨往四川1045万元,医疗卫生、公安、教育、广电等支出689.69万元。 (三)汶川抗震救灾特殊党费汇缴情况 截止9月28日,全市党员交纳汶川抗震救灾特殊党费总人数182984人(其中交1000元及以上13106人),特殊党费及利息金额5213.78万元。已汇缴汶川抗震救灾特殊党费及利息金额5213.78万元,其中:中组部2047.29万元,省委组织部3166.49万元。
二、救灾款物审计中发现的主要问题及整改情况 (一)在抗震救灾初期对捐赠物资的管理等工作欠规范 一是由于捐赠物资的评估确认方法缺乏,无法确定物资真实价格,一些接受捐赠单位以往来款收据形式接受捐赠物资,未能开具捐赠票据;二是捐赠物资发送后,未能及时取得对方(四川)接受物资回单;三是捐赠物资存在少量盘盈盘亏现象。 审计对上述问题提出了整改建议,有关部门及时采取措施,加强了捐赠物资管理。 (二)未按规定开具公益事业捐赠票据 主要是非法定接受捐赠单位对单位、个人抗震救灾捐赠开具行政事业单位(社会团体)往来款票据。 审计对上述问题提出了整改建议,有关部门及时进行了纠正,按规定开具公益事业捐赠票据。 |