2010年市区民生工程上半年进展情况的通报
一、市区保障性住房建设工程
目标任务：安排经济适用住房8万平方米（包括实物建设和货币补贴），其中南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区各2.67万平方米，总投资7390万元；新开工建设廉租住房1500平方米。对市区符合经济适用房和廉租房申请条件的经济困难家庭实现应保尽保。
进展情况：8万平方米经济适用住房建设项目稳步推进。南湖区2.67万平方米中，实物建设1.8万平方米，项目选址在南溪路北侧、平湖塘南侧、庆丰苑东北角，其余为货币补贴。秀洲区2.67万平方米中，实物建设1.8万平方米，项目选址在秀圣路西侧、泾港路南侧，其余为货币补贴。嘉兴经济技术开发区2.67万平方米中，实物建设1.8万平方米，项目选址在塘汇路北侧、和风路南侧、鸣羊路西侧，其余为货币补贴。南湖、秀洲、嘉兴经济技术开发区的实物建设项目，正在抓紧进行前期工作，7月底可全部开工。1500平方米廉租住房建设项目，已通过市发展改革委立项，在嘉城集团拆迁安置房府南小区中配套建设，现正在抓紧进行前期工作，7月底前开工建设。
二、开放式老住宅小区整治改造工程
目标任务：对市区222个老住宅小区分期分批实施改造，2010年计划完成改造总量的三分之一左右。
进展情况：在前期调查摸底和多次协商的基础上，目前已确定绢纺四村、水仙坊、菜花泾西区、洪兴路602厂宿舍等35个小区作为2010年第一批整治改造范围。具体为南湖区建设街道10个、南湖街道5个、解放街道2个、新兴街道8个、新嘉街道9个；嘉兴经济技术开发区嘉北街道1个。35个小区改造整治项目合计概算投资4838万元（含污水工程1100万元），改造小区面积约17万平方米、受益户数6700余户、受益人口2.1万人。
南湖区34个小区改造整治项目已完成施工招标，各标段已于6月25日开始进场施工，目前正在进行地下排水管道的放样、沟槽开挖等工作。嘉兴经济技术开发区1个小区改造整治项目已完成初步设计，下一步将进行公示、评审和修改，7月份完成设计和施工招标。
三、贯泾港水源生态湿地建设工程
目标任务：工程紧邻贯泾港水厂，规划区域总面积4474亩。工程概算总投资2.0632亿元。2010年计划完成投资3000万元，整项工程预计2012年底完成主体工程及湿地内绿化等配套工程。
进展情况：根据市规划委员会讨论通过的规划方案，已委托设计单位编制完成了工程项目建议书，经六届市政府第42次常务会议审议通过，于2010年1月11日经市发展改革委批复立项；2月3日项目可行性研究报告批复；5月26日工程初步设计批复，目前正在进行施工设计。下一步主要工作：1、协调市级相关部门全面开展湿地区域内政策处理、房屋拆迁等工作；2、下半年实施可施工区域的施工，在条件具备的情况下争取9月份全面开工建设；3、根据总体进度安排完成部分工程招投标工作；4、完成施工图设计；5、完成影响土方工程施工的原有苗木的迁移种植工作；6、土方工程进场施工，并基本达到满足2011年春季绿化种植的条件；7、箱涵及部分节制闸进场施工。
四、中小学校舍安全改造工程
目标任务：用三年时间对存在抗震、消防、雷击等隐患的中小学校舍进行加固和改造，全面提高中小学校舍防灾能力。2009～2011年，市本级规划加固项目62个，建筑面积12.9万平方米，重建项目43个，建筑面积24.3万平方米，合计加固重建面积37.2万平方米。其中2010年加固重建项目59个，计划完成投资3.7亿元。实施特殊学校校舍重新整体规划和改造。
进展情况：截止6月底，2009年规划的市本级加固及重建项目中21个项目已竣工投入使用，面积10.5万平方米，占规划面积的91.2%，完成投资2.34亿元，占规划投资的97.5%。尚未开工项目2个，分别是秀洲区友谊小学和新塍镇八字小学。友谊小学延期的主要原因是因影响相邻居民住房采光产生民事诉讼；新塍镇八字小学延期是因前期塍洪公路设计改道迟迟未定，致使工程进度推迟。2010年规划项目中，秀洲区9个加固项目已完成立项，现正在抓紧进行项目的前期工作，其中3个项目已完成招标计划，7 月份开工，另有3个项目未完成立项。南湖区市区学校的10个加固项目已开工，农村学校的5个加固项目因未在暑期前完成招标工作，故推迟到明年暑假开工，民办学校1个加固项目还未启动。重建项目中，1个基本完工，3个进入招标阶段，2个已立项，1个需要调整。市属学校中少体校体育馆加固项目已开工，特殊学校4个加固项目已完成立项，正处于工程设计阶段。嘉兴经济技术开发区塘汇实验学校二期扩建项目已完成初步设计会审，城南中心小学风雨操场加固改造工程计划7月份开工建设。
五、市区道路畅通工程
目标任务: 完成由拳路下穿铁路立交桥建设和中环南路（中环东路—中环西路）的路口渠化改造，缓解中环南路（中环东路—中环西路）交通拥堵状况；完成秀园路跨运河大桥、明潭路建设和中山西路（昌盛路—新洲路）改造，消除中山西路（昌盛路—新洲路）交通安全隐患，缓解交通拥堵状况；完成中环南路（中环东路—中环西路）、中山东路（中环西路—环城东路）共15个路口的交通信号灯的智能化改造，并使用地磁无线传感器；完善优化中环南路、中山西路交通组织；加快环城路以内区域支路的畅通改造，完善微循环交通组织，加强停车设施建设和停车管理，缓解环城路以内区域交通拥堵状况。
进展情况：一是由拳路下穿铁路立交桥建设。该项目计划下穿铁路共4个箱涵，现已完成2个。二是中环南路（中环东路—中环西路）的路口渠化改造。市区快速干路系统中是否在中环南路建快速路的规划至今未定，建议此项目调整。三是中山西路（昌盛路—新洲路）改造。根据实际情况，拟封闭中山西路秀洲大桥与320国道出入口匝道，改由东升西路进出320国道。业主方之一为嘉兴经济技术开发区，现已立项，待相关安全方案明确后再招标。另一业主方秀洲区目前尚未启动此项工作。四是秀园路跨运河大桥建设。积极与航管部门沟通协调，要求运河航道封闭以完成主桥桥梁吊装，目前已完成约75%的工程量。五是明潭路建设。4月份已完工一期工程，二期工程雨污管道已完工，正在铺设三渣，此项目基本完成。六是完成中环南路（中环东路—中环西路）、中山东路（中环西路—环城东路）共15个路口的交通信号灯的智能化改造，并使用地磁无线传感器。市科技局积极争取省科技厅将此列为省重点工程，目前工程通过招投标程序已明确了中标方。确定了每个信号仪的升级改造实施方案，15套路口控制仪已采购结束。预计7月中旬完成建设、安装、调试后，可投入运行。七是完善优化中环南路、中山西路交通组织。待由拳路、中山西路改造完成后实施。八是加快环城路以内区域支路的畅通改造。市区吉杨路东延、中和街贯通等工程均已动工，正在协调拆迁补偿及沿街商铺处理等问题，环城北路改造已完成招标，7月份施工。九是完善微循环交通组织。此项目于6月1日全面实施，现已完成。十是加强停车设施建设和停车管理，部分缓解环城路以内区域的交通拥堵状况。完善微循环交通组织后，在相关路段设置停车泊位，市公安局和市城管执法局联合执法，加强管理。
六、市区公交优先发展工程
目标任务: 统一编制城乡公交线网规划，优化调整线路布局；加快场站基础设施建设，全面完成建成区公交港湾式停靠站和候车亭建设任务，并对城乡公交站点配套新建、改建港湾式停靠站和候车亭。延长公交运营时间，适当增加夜班车线路，扩大公交服务范围。继续推进公交IC卡一卡通工程，将公交IC卡应用范围逐步覆盖到跨县城乡公交。公交出行分担率力争提高到20%。实现市民卡在市本级公交车辆上的应用。
进展情况:一是着手编制《市区公交“十二五”发展规划》。拟将市区城市公交、城乡公交合二为一，以大公交的概念编制总体规划。目前已经完成了基础资料收集、相关数据整理等前期工作。二是开展新一轮市区公交线网优化。首先，完成了《市区城乡公交线网优化方案》的设计。该方案先后征求了公交运营企业、两区交通局、各有关镇村的意见，力争在年底前落实到位。其次，开展了市区城市公交线网优化。主要分新增、调整、加密、末班延时四种方式进行，目前已完成15条线路（其中新增2条，调整5条，加密7条，末班延时1条），投入28车41人。其余线路待人、车到位后陆续实施。第三，完成了两大交通枢纽的公交线路方案设计。针对嘉兴市综合交通枢纽（高铁嘉兴南站）、嘉兴市汽车客运中心即将建成启用的实际，设计完成了贯通“两枢纽”与市区主要公交枢纽节点的公交线路，覆盖主要出行人群聚集区域，满足公交沟通需求。三是加快推进市区公交港湾式停靠站和候车亭建设。针对沿街站亭遮挡商铺问题，有关方面认真协调解决，并作优化调整。据统计，优化统筹后的实际建设任务为港湾式停靠站441个、候车亭735个，截止6月已完成港湾式停靠站384 个、候车亭588个，除秀洲区部分站点需在7月底竣工外，其他主体均按计划完成。另有4个港湾式及76个候车亭需与道路改建同步配套，暂列缓建计划。四是研究跨县公交IC卡应用方案。与有关各方多次调研论证，商议“与市区对开跨县一级公交应用IC卡”的方案设计，目前初步思路是在现行IC卡信息平台和海宁市农村公交IC卡应用平台的基础上提出改造思路，力争下半年完成应用。
七、市区河道整治工程
目标任务：对市区二环路以内，新塍塘嘉北粮仓地块、渡船桥港倪家桥地块、穆湖溪饮马河桥地块等3个结点实施拆违（围）造绿整治及河道疏浚，其中拆建围墙1000米、拆迁建筑物5000平方米，疏浚河道4公里，新建、改建护岸1.7公里，沿河绿化1.5万平方米。
进展情况：今年4月初，市河综合整治二期工程获得市发展改革委初步设计批复。该批复建设内容涉及穆湖溪、渡船桥港、斜港、三官塘、苏州塘、苏州塘支流、马家港、清河、新塍塘等9条河道，全长11.27公里，项目总投资估算为10281.94万元，分四年实施，今年计划完成投资3000万元左右。目前，前期调查摸底工作已全部结束，现已进入拆迁谈判阶段。其中，新塍塘新秀桥结点嘉北粮仓地块的房屋拆除、西侧的场地平整和土方回填已完成，正在进行临水平台、景观桥桩基施工和绿化铺装。穆湖溪饮马河桥结点已签定拆迁协议，部分房屋开始拆除，目前已完成绿化方案设计，待拆迁完成后组织施工。渡船桥港倪家桥结点已与被拆迁单位在拆迁协议基本内容上达成一致，等待签约，目前施工招标工作已结束，7月初将正式动工。二期9条河道疏浚工程已完成施工图设计，即将开始施工招标工作。截止6月30日，共计完成围墙改建450米、房屋拆迁2800平方米、新建改建护岸0.7公里，沿河绿化0.6万平方米，工程整体进展良好。
八、市网络图书馆建设工程
目标任务：依托浙江省网络图书馆平台和市馆现有资源，开通嘉兴市网络图书馆，为嘉兴地区读者在全市任何一个IP地址提供免费登录，全天候查找、利用嘉兴网络图书馆系统内的文献信息资源，免费全文下载和提供咨询服务。
进展情况：市图书馆在对省内网络图书馆建设作了初步调研的基础上，加强了人员力量的配备，确定了建设目标和建设框架，编制了《嘉兴市网络图书馆总体建设规划草案》和《嘉兴市网络图书馆建设项目经费预算方案》，相关员工已到兄弟馆进行培训学习，以适应网络图书馆服务和建设的需要。
九、推进市区社会养老保险覆盖工程
目标任务：实现市区职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险市本级户籍人员基本全覆盖，分别达到43.6万人和15.8万人，进一步提高城乡居民社会养老保险水平。
进展情况：出台了《关于切实推进城乡居民社会养老保险全覆盖工作的通知》，建立了养老保险扩覆按月通报制度，将社会养老保险覆盖工程的主要内容纳入完善统筹城乡综合配套改革，推进现代新市镇、城乡一体新社区建设2010年度目标任务和公共服务均等化行动计划。完善了扩大参保覆盖面的有关制度，提高了参保积极性。到5月底，市本级基本养老保险参保人数已达45.99万人，完成目标任务的105%；市本级城乡居民社会养老保险参保人数已达20万人，完成目标任务的126%，已提前完成今年民生工程提出的目标任务。
十、市区基层医疗卫生服务体系建设工程
目标任务：全面实施基层医疗卫生服务机构规划，开工建设（迁建）社区卫生服务中心3家（南湖区2家、嘉兴经济开发区1家）；加强基层卫技队伍建设，培训全科医生40名，力争招聘60名高校医学生到社区卫生服务机构工作。
进展情况：全面实施基层社区卫生服务机构规划，已确定南湖区凤桥镇、七星镇社区卫生服务中心和嘉兴经济技术开发区嘉北街道社区卫生服务中心异地迁建，3个社区卫生服务中心目前均已确定选址、用地规模、建筑面积及投资额，其中凤桥镇社区卫生服务中心迁建项目已完成立项、可研批复；嘉北街道社区卫生服务中心迁建项目土地指标已报省国土资源厅，并同步开展了土地测量、图纸设计等前期工作；七星镇社区卫生服务中心迁建项目目前处于立项及争取土地指标过程中。同时，全面加强基层卫技队伍建设，市本级已招聘大专及以上的应届毕业生和有执业资格的医务人员49名，参加全科医生培训195人。
十一、市区生活污水收集管网工程
目标任务：组织实施15个区块污水截污入网，实施开放式（老旧）小区污水收集管网建设, 实现中环路内污水收集管网基本全覆盖目标。建成市区周安路泵站，启动建设长水路1号泵站和长水路（昌盛南路二期）污水处理管网工程。
进展情况：2010年该项目建设主要包括两个方面，一是自行建设部分，二是随老旧小区实施部分。自行建设部分：根据市领导提出的“三年任务两年基本完成”的要求，市区五大区域还有22个区块需要建设，其中4个已列入开发商开发时建设，即：城西区域的航运职工学校 、城北区域的钢铁厂和城北城中村，城东北区域的徐王村；2个区块——新嘉街道的金湖小区、光明苑小区，由于难度太大随区域改造才能实施；其余16个区块已全部列入今年建设计划，分别是城南区域的文苑里，城西区域的竹桥苑、新都华苑、中波苑、文萃里，城东北区域穆湖花园、外月河公寓、月河公寓，城北区域虹凌阁、怡梦苑，城东公寓，民北社区以及城东南区域的石榴坊、牡丹坊、银柳坊、杜鹃坊。上述小区中有9个已开工建设，2个区块（怡梦苑、新都华苑）完成了招投标工作，3个区块（民北社区、银柳社区、穆湖花园）正在招标中，另外3个区块（外月河公寓、月河公寓）正在进行施工图设计。随老旧小区实施部分：实施部分计划投资500万元，涉及33个老旧小区，目前该部分已完成招标工作，正在进行进场准备工作。截止到6月底，今年计划实施的工程已经完成工程投资（按概算）688.74万元；累计完成工程投资（按概算）15343.02万元。
嘉兴经济技术开发区内管网建设情况。一是周安路泵站及其连接线工程：该工程目前已完成连接线管网、泵站土建部分建设及部分设备安装工作，计划6月份完成设备安装，7月开始设备调试、试运行，9月份全部完工并正式移交管理。至6月底,已累计完成投资约820万元。二是长水路泵站及其配套管网（长水路污水）工程：该工程目前已完成施工、监理招标等工作，并进场开工，完成项目部搭设、施工用水、用电接入等前期准备工作，按计划将于12月底前完成配套管网及泵站土建部分，2011年6月前完成设备安装并投入试运行。
