嘉兴市公安局提请市政府印发《关于对小型航空器和空飘物采取临时性管理措施的通告》（以下简称《通告》）。现解读如下：

　　一、制定的背景

　　第五届世界互联网大会·乌镇峰会于2018年11月7日至9日在桐乡乌镇举行，届时将有来自全球范围内约1500位政府、国际组织、企业、技术社群和民间团体的互联网领军人物参会并交流促进互联网发展。同时，首届中国国际进口博览会于2018年11月5日至10日在上海青浦举行，将有约100多个国家和地区的企业参展，并举行供需对接会、行业研讨究会、产品发布会等配套活动，嘉兴是全省唯一与上海陆上接壤的地市，处在全省“环沪护城河”最前沿的位置。乌镇峰会和首届中国国际进口博览会是一类国际会议，为切实做好重大活动安保工作，维护乌镇和上海青浦核心区社会治安稳定，严防小型航空器和空飘物进入核心区，影响安全，制定了本《通告》。

　　二、制定的原因

　　我国是世界“无人机”产量最大的国家，在众多领域，均有“无人机”的应用，近年来，随着小型民用无人机快速普及，对公共安全也产生了重大隐患。这些轻则易引发安全事故，造成人员财产重大损失，重则可能严重危及国家安全和社会稳定，第四届世界互联网大会期间也由市政府发布了《通告》，今年的首届中国国际进口博览会，上海人民政府也下发了《关于加强首届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》。同时，近年来，为确保大型活动安全，国内大型活动期间由当地人民政府发布类似通告已经成为常态。

　　三、主要内容

　　（一）小型航空器和空飘物为轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、模型航空器（包括航空模型和航天模型）、空飘气球、系留气球、孔明灯等。

　　（二）在全市禁止小型航空器和空飘物飞行、施放，经依法批准用于电视转播、航拍、警务、应急救援、气象探测等活动的除外。

　　（三）公安机关会同气象、体育等部门对小型航空器和空飘物进行信息登记；可以要求相关单位或者人员对其管理、使用的小型航空器和空飘物予以临时封存，必要时，也可以直接采取临时封存措施。

　　四、实施日期

　　全市范围临时性管理措施自公布之日起至2018年11月12日24时施行，禁止飞行、施放措施自2018年11月1日零时至2018年11月12日24时施行。

　　五、解读单位

　　本《通告》由嘉兴市公安局负责解读，解读人：屠新华，联系方式：0573—81292203。

　　嘉兴市公安局

　　2018年10月23日