近年来，嘉善县上下坚持把民营经济作为百姓创业创新的重要领域、科技创新的重要主体、推动发展的重要力量，持续优化政策环境和服务举措，民营经济呈现出“总量不断扩大、比重逐步提升、活力不断增强”的良好态势。2018年全县民营企业实现税收73.26亿元，占税收总数的72.9%；规模以上工业中，民营企业634家，占全部规上工业的76.4%；规上民营企业实现产值711.8亿元，占全部规上工业的61.3%。嘉善县逐步培育形成了以先进装备制造、通信电子两大产业为主导，以木业家具、纺织服饰两大传统产业为特色的民营经济产业体系，民营经济已成为推动全县工业经济发展的重要力量。

一、突出政策引领，强化民营经济发展保障。2015年以来，相继出台了《关于进一步加快振兴实体经济（传统产业改造提升）的若干意见》等16项政策意见，并被列入全省18个享受振兴实体经济财政专项激励资金的县之一。2015-2018年，每年兑付工业经济奖补资金分别为0.53亿元、1.5亿元、2.3亿元、2.5亿元，其中2018年奖励扶持民营企业资金占62%。今年8月份，正式出台了《关于加快推动实体经济（传统产业改造）高质量发展的若干意见》，在原政策的基础上作了较大的修改，内容覆盖更广、扶持力度更大，奖补资金预计每年可达2.8亿元。

二、推进减负降本，增强民营企业获得感。落实减税降费政策措施。切实贯彻落实国务院增值税改革、支持创业创新和小微企业发展等减税降费政策，2018年累计为企业减负17.21亿元。今年以来，抓好《浙江省企业减负降本本政策（2019年第一批）》落实工作，1-6月，共办理出口退（免）税16.93亿元，减免企业各类税费16.39亿元，其中为小微企业减免各类税款2.24亿元。大力减免各项费用。清理规范行政事业性收费，2017年起共取消、停征、减免白蚁防治费等项目11个。稳步推进“费改税”，取消排污费，改征环境保护税，进一步减轻企业负担（2017年征收排污费1336万元，2018年征收环境保护税191万元），形成“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的正向减排激励机制。今年还为3137家企业返还社保费1.32亿元。推动企业社保缴费实质性下降，减征2个月社保费，可为企业减负2亿元。开展专项清理拖欠。组织清理政府和政府平台拖欠民营企业中小企业账款工作，至今年9月底，拖欠的1901.46万元已全部完成清偿。

三、优化金融服务，大力实施融资畅通工程。坚持金融为实体经济服务的定位，建立企业融资“三张名单”，加强银企对接，着力打通企业融资“最后一公里”。截止今年6月底，全县金融机构本外币贷款余额822.03亿元，余额同比增长18.2%，银行业不良贷款率为0.47%；其中制造业贷款余额211.02亿元，较年初增加15.6亿元，制造业贷款增量占各项贷款增量比为17.6%。优化民营企业金融服务。开展“惠民企支小微”专项行动，加大民营和小微企业信贷投放。截止今年6月底，比年初新增小微企业贷款55.13亿元，小微企业贷款余额占全部企业贷款的32.9%。召开全县金融支持实体经济高质量发展座谈会暨政银企合作签约大会，福莱新材料等31家民营企业获得23亿元的银行贷款授信。拓宽企业融资渠道。设立8500万元重点企业应急转贷基金，缓解重点企业的银行信贷资金到期转贷难题。截止今年6月底，中小企业转贷基金共为200余家民营企业累计转贷249笔，转贷金额4.93亿元；全县3家融资性担保公司累计为141家民营企业提供担保金额6.44亿元；全县5家科技银行累计为77家民营企业贷款3.13亿元；嘉善民间融资管理服务中心累计为270家民营中小企业登记匹配资金2674笔共10.8亿元。

四、加快动能转换，助推民营企业转型升级。推进传统产业改造提升。制定实施造纸、水泥建材、铸造、纽扣等六大传统产业改造提升总方案、分行业方案和“一镇一策” “一企一策”具体方案，积极打造嘉善木业家具（智能家具）产业创新服务综合体、大舜服装辅料创新创业园，多领域助推传统行业转型提升。实施一批转型提升项目。今年以来，开展了超能印业等108个智能化技术改造项目（其中民营企业69个）、沧田智能等102个产业数字化改造项目（其中民营企业74个），引导民营企业加速装备换“芯”、生产换“线”。打好转型升级组合拳。以推进绩效评价、兼并重组、退低进高、工业对标为抓手，制定完善工业企业绩效评价机制，今年引导县内植绒、铸造行业的15家民营企业实施兼并重组。持续深化“低散乱污”企业整治，建立起335家“建而未投、投而未达”企业数据库，实施工业项目对标行动。今年以来，已实施原地提升项目11个，关停淘汰企业23家，完成亩均税收1万元以下低效企业改造提升132家。强化企业梯次培育。大力实施“独角兽”企业培育工程、“专精特新”培育工程和小微企业上规升级工程，加快培育主业突出、核心竞争力强的企业，有18家民营企业列入全县“独角兽”企业培育名单，占总数的64.3%。近三年来为民营企业开展“长风计划”等各类管理人才培训1.08万人次。

五、优化产业平台，拓展民营经济发展空间。加快推进“113”高能级产业平台建设。正在规划建设的中新产业园，重点发展智能传感产业为主导的新兴产业，成功列入全省首批“万亩千亿”新产业平台培育名单。今年以来，制定发布园区产业规划，加快推进“三横一纵”基础设施、中新智慧园项目等配套设施建设和征迁工作。加快小微企业园建设。全县已通过政府主导、镇村联动、飞地共建等模式建成小微企业园（“两创”中心）10个，总占地面积1632亩，总建筑面积107万平方米，已入驻民营企业592家。在建小微企业园11个，总建筑面积57万平方米。成功入围全省首批小微企业园建设提升工作实施主体，县科技小企业创业基地、大舜服装辅料创业园获评省级“小微企业创业创新示范园”。今年以来，大云中德生态产业园B区二、三期，天凝两创中心一期等4个项目已开工建设，全年计划新开工建设小微企业园 100万平方米。开展工业园区有机更新试点。针对当前一些工业园区布点分散、产业层次偏低、配套功能薄弱等问题，今年启动了工业园区有机更新工作，出台相关政策意见，首批启动罗星街道、天凝镇、大云镇3个试点地块面积827亩，一期工程计划10月开工建设。