索引号: 002545426/2019-326579 发布机构: 市财政局
发文日期: 2019-10-31 组配分类: 财税体制改革
有效性:

关于提请审议嘉兴市本级 2019年地方政府债务限额议案的说明

一、2018年末政府债务余额情况

截至2018年末,全市地方政府债务余额894.7亿元。市本级(含所辖区)政府债务余额305.75亿元,其中一般债务107.66亿元,专项债务198.09亿元。2018年,市本级(含所辖区)政府债务限额为316.77亿元,余额未超限额。

分区域来看,市级105.13亿元,其中一般债务38.19亿元,专项债务66.94亿元;嘉兴经济技术开发区43.36亿元,其中一般债务26.54亿元 ,专项债务16.82亿元;南湖区90.50亿元,其中一般债务30.42亿元,专项债务60.08亿元;秀洲区66.76亿元,其中一般债务12.51亿元,专项债务54.25亿元。

二、2019年地方政府债务限额情况

根据《嘉兴市人民政府关于报送嘉兴市本级(含所辖区)2019年新增地方政府债券需求的函》(嘉政函201813号),市本级(含所辖区)申报2018年度新增政府债务限额33.6亿元,全部为一般债券。其中,市级:嘉兴军民合用机场改扩建工程军航专用工程8亿元、航空产业区相关用地征迁工程(后更名为嘉兴机场配套基础设施建设工程一期)10亿元、嘉兴市市区快速路环线工程(一期)10亿元;开发区:余北工业园区转型升级项目1.8亿元、嘉杭路提升整治工程0.8亿元;秀洲区:G524国道秀洲新塍至王店公路工程3亿元。

根据《浙江省财政厅关于提前下达部分2019年新增地方政府债务限额的预通知》(浙财预201865号)、《浙江省财政厅关于下达2019年地方政府债务限额、新增限额等相关事项的通知》(浙财预201924号)精神,省财政厅下达市本级(仅含市级及嘉兴经济技术开发区)2019年新增债务限额18亿元,秀洲区新增债务限额2亿元。核定嘉兴市本级(含所辖区)2019年地方政府债务限额326亿元,其中,市级及嘉兴经济技术开发区政府债务限额166.72亿元(一般债务限额82.95亿元,专项债务限额83.77亿元),南湖区限额90.51亿元(一般债务限额30.43亿元,专项债务限额60.08亿元),秀洲区限额68.77亿元(一般债务限额14.51亿元,专项债务限额54.26亿元)。

经报市政府同意,市级及嘉兴经济技术开发区新增政府债务限额18亿元,用于嘉兴军民合用机场改扩建工程军航专用工程8亿元、嘉兴机场配套基础设施建设工程一期10亿元。

因此,2019年市级及嘉兴经济技术开发区政府债务限额166.72亿元的分配情况是:市级政府债务限额123.36亿元,其中一般债务限额56.41亿元,专项债务限额66.95亿元;嘉兴经济技术开发区政府债务限额43.36亿元,其中一般债务限额26.54亿元,专项债务限额16.82亿元。

三、地方政府债务风险情况

根据省财政厅下发数据,2018年,嘉兴市本级(含所辖区)政府债务率34.2%,政府债务风险安全可控。细化区域来看,市本级(仅含市级及嘉兴经济技术开发区)25.8%、南湖区53.1%、秀洲区45.2%,南湖区和秀洲区政府债务率降至100%警戒线以下。债务率的降低一方面是由于财力的增长,另一方面是因为财政部对2018年债务率分母可偿债财力的计算口径发生变化,财力剔除因素减少,可偿债财力增大。

四、新增债务限额的安排及预算调整情况

根据《浙江省财政厅关于提前下达部分2019年新增地方政府债务限额的预通知》(浙财预201865号)、《浙江省财政厅关于下达2019年地方政府债务限额、新增限额等相关事项的通知》(浙财预201924号),省财政厅下达2019年市本级(仅含市级及嘉兴经济技术开发区)新增政府债务限额18亿元,全部为一般债券,其中,15亿元属提前下达,已纳入年初预算安排 ,期限为5年期,利率3.19%;3亿元需调整预算,期限为20年期、利率3.82%。

根据财政部《关于印发地方政府一般债务预算管理办法的通知》(财预2016154号)要求,增加举借一般债务收入,应当列入预算调整方案,经同级政府报同级人大常委会批准。现将省财政厅下达的地方政府债务新增限额安排及一般债券资金收入3亿元列入本年度地方财政预算调整。

附件:地方政府债务信息公开表.xlsx

 


信息来源: 市财政局

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