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嘉善县司法局三举措打造矛盾不上交化解机制

发布日期:2019-12-13 16:03 信息来源:市司法局 浏览次数:

嘉善县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索打造一体化区域联调、一站式多元化解、全方位诉源治理三大纠纷化解机制,有效实现矛盾就地化解不上交。

一、共建共联共享,打造一体化区域联调机制。一是共建组织架构。全面加强青浦、吴江、嘉善三地接边调解组织、队伍、制度、保障建设,打造长三角一体化示范区联合调解机制。三地签署合作框架协议,成立联合调委会,打造接边联调专家库,实现30名专家共享。二是完善四联工作机制。建立联席会议、联合排查、联动调处、联络交流等机制,通过“联心、联动、联调、联治”,为示范区和谐稳定架起“连心桥”。今年中华人民共和国成立70周年、进博会、互联网大会等重点时期,三地联合开展5次专项调处活动。三是加强区域交流共享。轮流召开联席会议,开展跨区域工作交流,今年组织2批次24人次的人员互派交流和挂职锻炼。加强毗邻人民调解组织的结对共建,姚庄司法所和枫泾司法所签订结对共建协议,姚庄清凉村和枫泾俞汇村实行“传帮带”活动,推动跨区域人民调解工作联动发展。

二、多元衔接联动,健全一站式多元化解机制。一是建立矛盾“最多跑一地”机制。设立嘉善县社会治理综合指挥服务中心,将调解、信访、诉讼、仲裁集中于一地,实现一站式受理、一条龙服务。中心自9月份运行以来,共受办各类诉求3257件,日均受办46.53件,按时办结率90.33%,得到了省委常委、政法委书记王昌荣,嘉兴市委书记张兵等领导的肯定。二是完善调解衔接机制。深化访调试点实践,成功化解信访矛盾纠纷397件,信访积案2件。加强诉调对接,完善人民调解司法确认机制,成功化解诉调案件538起。重点完善14个警调衔接工作室,成功化解警调衔接案件377件。三是强化“3+X”联调机制。由县镇领导、调解队伍、律师团队以及行业、部门专家组成“3+X”联合专班,启动公共法律服务“流动式”工作站模式,今年已成功化解企业破产风险处置、企业改制历史遗留纠纷等28起重大矛盾纠纷。  

三、强化非诉化解,完善全方位诉源治理机制。一是夯实人民调解基础。新建中荷产业园、魔杰电子、两创中心等企事业调委会,成立物业、合同、拘留纠纷等新型调解组织,拓宽人民调解覆盖面。通过政府购买服务方式,加大人民调解奖补力度,充实县镇专职调解员队伍。二是加强行政复议和行政调解。积极推进行政复议体制改革,充分发挥乡镇法制室作用,截至11月,县政府已办理行政复议案件95件,比去年同期增加55.7%,已办结复议案件79件。设立行政争议调解中心,全面梳理行政调解权力义务清单,2019年,全县各行政部门已成功化解民事争议6240件,行政争议8件。三是推进律师、公证调解试点。充分发挥律师专业优势、职业优势和实践优势。2019年,全县42名律师调解员共参与调解案件342件,成功化解309件。推进公证参与司法辅助试点工作,将公证引入调解、取证、送达、保全、执行等各个司法环节。试点开展以来,已参与公证提存和拍卖办理等诉讼案件39起,涉及金额1078.41万元。