桐乡市梧桐街道某服装厂为王先生加工一批羊毛衫，但王先生因为资金困难，一直没有支付36万元货款，该服装厂多次催讨未果，遂向法院提起诉讼。

　　桐乡市人民法院将该案件作为诉前调解案件，引调至梧桐街道人民调解委员会。梧桐街道人民调解委员会立即启动诉调对接程序，指派专职调解员及时与承办该案件的法官和案件当事人进行沟通，了解案件具体情况，开展案件调处，最终双方当事人达成一致协议。

　　“这起纠纷迅速化解，得益于创新设立的诉调对接‘双向派驻’机制。今年梧桐街道通过政府购买人民调解服务的方式选聘了4名调解经验丰富、有法律知识的人员担任专职调解员，负责调处法院引调至梧桐街道调委会的矛盾纠纷，成效非常显著。”梧桐街道人民调解委员会调解员张勤虚说。

　　据了解，“双向派驻”机制是今年桐乡市司法局在推进诉源治理、促进民商事案件下降方面的一个积极创新，即每个司法所结对一个法庭，在司法所建立法官工作室，由法庭每周安排一名法官值班半天，参与诉前调解工作。同时在法庭建立驻庭人民调解工作室，配备至少一名专职人民调解员，定期驻点参与调解工作。该模式已在桐乡市11个镇（街道）全面铺开。

　　石门司法所选派“全国人民调解能手”、原所长陈建江担任驻法庭调解员，定期驻点参与调解工作。陈建江说：“直接进驻法庭后，石门人民调解委员会与乌镇法庭的沟通对接更方便了。如果乌镇法庭有适合开展人民调解的诉调案件，法官可以第一时间和我对接，我也能第一时间了解矛盾纠纷的基本情况和焦点所在，及时开展人民调解工作，将当事双方的纠纷化解在诉前。今年初以来，驻庭调解室共成功调处了纠纷66件，有效推动了辖区民商事案件的下降。”

　　昨天，记者从有关方面获悉，桐乡市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，重点加强诉调对接工作，创新人民调解员和法官“双向派驻”工作机制，有效促进了民商事案件下降。今年初以来，各驻庭人民调解工作室共成功调处纠纷700余件。

　　据介绍，在创新推出“双向派驻”机制过程中，桐乡市司法局紧扣平安建设主线，联合桐乡市人民法院出台《加强诉调对接 助推民商事纠纷有效化解实施方案》，并召开“实施调解有效提升 助推平安桐乡建设”专项工作推进会，建立了诉调对接工作领导小组，同时以政府购买服务方式，聘用12名熟悉法律知识与调解经验丰富的退休法官、老干部、调解能手为专职人民调解员，组成诉调对接“智囊团”，有序参与调解工作，产生巨大成效。

　　桐乡市还建立经费保障机制，出台了《桐乡市人民调解工作“以奖代补”实施办法》，明确诉调对接补贴经费；完善案件受理分流机制，对适宜通过人民调解处理的矛盾纠纷，由法庭分流至镇（街道）人民调解委员会先行调解，调解成功的纠纷，由法官进行司法确认，调解不成功的，退回法院审理；对调解难度大的重特大或群体性纠纷，相关法庭提前介入共同参与调解；健全人员培训机制，以“业务讲解+以案释法”相结合的形式，开展诉调对接工作专题培训，组织人民调解员旁听庭审、观摩学习，实行个案现场指导。

　　“推出‘双向派驻’机制以来，提升了矛盾纠纷化解成效，优化了人民调解员队伍结构，也提高了群众的法治满意度。”桐乡市相关方面负责人表示，今年初以来，该市各人民调解组织共调处矛盾纠纷4727件，成功率99.7%，其中受理法院引调案件2106件，成功率92.1%，受理引调案件数同比上升66.5%，司法确认317件，民商事案件下降幅度超过嘉兴全市平均水平。

　　通过“双向派驻”机制，桐乡还吸收法官作为专业力量参与到人民调解中，这在一定程度上缓解了基层人民调解员法律专业出身少、法律知识不够充足的客观问题，借助法官的专业优势，通过直接参与调解、定期开展以案说法、专题讲座等，加大对基层人民调解员的业务指导。

　　“通过将法官、调解员力量下沉，靠前解决群众法律问题，将不必要通过诉讼途径解决的纠纷引入人民调解机制，大大节省了时间和金钱！”桐乡市有关方面负责人表示，“双向派驻”机制还有效改善了群众以往“打官司难”问题，延伸了传统的人民调解服务，人民调解员和员额法官定期“送法上门”，深入群众开展法治宣传教育，也提升群众法治意识。今年初以来，桐乡已开展各类法治讲座、法治宣传等活动60余次，解答法律咨询600余人次，受到了群众的广泛好评。