为进一步破解“准入不准营”问题，有效降低企业制度性交易成本，充分激发市场主体活力，2020年1月1日，海宁全面推进“证照分离”改革全覆盖试点工作。该改革将实现企业从开办到经营时间的进一步压缩和企业经营范围的进一步规范化。1月2日，该市颁出首张“证照分离”营业执照。

根据《海宁市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，我市逐条对比、梳理省级层面518项涉企经营许可事项清单，形成2019年版海宁市“证照分离”改革全覆盖试点事项清单，包括93项涉企经营许可事项，其中实行告知承诺15项、优化审批服务78项，涉及19个部门、单位。清单将按照省级事项调整情况进行动态管理。今后，经办人申请企业设立，仅需在浙江省企业登记全程电子化登记平台填写申请材料、按照规范化经营范围勾选一般经营项目与许可经营项目，完成企业开办，即可领取并凭营业执照经营一般项目。同时对许可项目实行“双告知”，即企业签署设立材料中双告知承诺书，承诺对于许可项目办理经营许可证后经营，登记机构通过浙江省行政执法监管平台将企业信息推送给相关许可证办理部门。

接下来，海宁市将按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强审批与监管无缝对接，细化落实事中事后监管，着力构建“互联网+监管+风险+信用”的综合监管“闭环”。（海宁局）