来源：《南湖晚报》2020年1月21日第6版，记者：陆省宁，通讯员：陆一峰、顾 磊

　　日前，嘉兴市人民政府办公室印发了《做好金融服务实体经济发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），进一步深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，加大信贷有效供给，推动嘉兴经济持续高质量发展。

　　作为《实施意见》起草的主要部门之一，昨天，市金融办主任包毓琼就《实施意见》出台的背景、意义、具体内容等进行了解读。

　　问：为什么我市今年要出台《实施意见》？

　　答：去年，我市信贷增量创历史新高，制造业贷款领跑全省，金融机构本外币贷款余额增速创7年来新高，位列全省第三，服务民企和小微企业力度全省领先，是全省利率水平最低地区之一，不良贷款率低于全省平均0.39个百分点，排名全省第二，政策性融资担保在保余额增速全省领先。

　　出台《实施意见》是为了进一步引领辖区内银行业保险业增强大局意识、责任意识。根据《实施意见》，今年我市将组织开展金融服务实体经济“十大专项行动”，持续优化金融营商环境，全面提高金融服务的可得性、覆盖面和便利性，全面提高金融结构与经济结构的匹配度，努力形成金融与经济良性互动、相互支撑的良好格局。

　　问：《实施意见》中，金融服务实体经济“十大专项行动”具体指哪10项？

　　答：“十大专项行动”是指稳定融资总量专项行动、民营小微企业首贷培植专项行动、民营企业和制造业中长期融资扩面专项行动、民营企业信用贷款增量专项行动、无还本续贷推广和办贷便利化专项行动、科技金融升级专项行动、辅导重点企业股改上市专项行动、重点企业纾困帮扶专项行动、金融改革开放专项行动、金融乱象整治专项行动。

　　问：“十大专项行动”将如何进一步破解融资难、融资贵等问题？

　　答：“十大专项行动”每一项都有具体的目标和举措，并有牵头的金融部门，通过层层传导压力，压紧压实责任。

　　比如通过开展民营企业和制造业中长期融资扩面专项行动，力争制造业中长期贷款指标逐年明显改善，今年全市民营企业中长期贷款余额增长20%以上。

　　具体来看，一方面引导银行机构根据民营企业生产、建设、销售的周期和行业特征，合理确定贷款期限、还款方式，进一步提高中长期贷款比例，合理确定考核指标，避免贷款在同一时间特别是月末、季末集中到期而引发企业资金链紧张。

　　另一方面，持续强化货币信贷政策支持，合理安排再贷款、再贴现规模，加大技术改造项目贷款投放，以满足民营企业设备购置、技术更新改造需求。同时，丰富合格押品种类，创新担保和融资方式，合理确定抵质押率，在资金供给、贷款利率方面给予民营企业中长期融资适当倾斜。

　　问：近年来嘉兴科技金改动作频频，今年科技金改会有何大动作？

　　答：今年我市将开展科技金融升级专项行动，力争今年全市新增科技型企业贷款100亿元以上，科技金融改革创新国家级试点获批。

　　对此，我市将积极向上争取将嘉兴纳入“投贷联动”试点地区，鼓励符合条件的银行机构争取“投贷联动”业务试点。指导银行机构深化科技金融“4+X”服务模式，持续推动知识产权质押等科技企业贷款增量扩面。大力发展科技风投创投机构，举办中国风险投资年会暨资本赋能长三角一体化发展高峰论坛、全球创业者大会等活动。

    同时，加强政策引导，支持符合条件的银行机构申请发行“双创”金融债券，优化“双创”金融债券募集资金用途，提高“双创”领域贷款发放精准度。注重发挥科技保险公司的作用，引导其与地方法人银行机构开展合作，将“投贷联动”升级为“投贷保”或“投保贷”，推动科技保险公司探索“保投联动”模式。