为贯彻落实《嘉兴市人民政府关于实施嘉兴新制造“555”行动的若干意见》（嘉政办〔2020〕8号）和《关于培育“五大”先进制造业产业集群高质量发展的实施意见》（嘉转升〔2020〕4号）等文件精神，加快推进汽车制造产业集群的培育和高质量发展，特制定如下实施意见。

一、总体要求

按照“政府统筹、市场主导、整车突破、部件做强、协同创新”我市汽车制造产业发展原则，加快产业链的强链、补链工作进度，以汽车整车和关键零部件突破为重点，培育和招商引进并重，提升产业整体竞争力，鼓励自主品牌企业技术开发力度，提高研发能力和技术创新能力，大力发展智能、互联和新能源汽车（包括氢能源）和主要零部件。实现汽车零部件到整车的跨越，发展汽车发动机系统配件、传动系统配件、制动系统配件、电器仪表配件和汽车轮胎等汽车关键零部件生产企业。

二、工作目标

嘉兴汽车制造产业总产值在 “十四五”末达到1000亿，在整车环节和汽车主要零部件的生产制造上实现突破，整车制造规模超过十五万辆，形成一批协同制造、规模化生产、品牌化经营的重点骨干企业，促成一批企业进入国际采购体系。我市汽车制品在全国汽车零部件配套规模和影响力实现大幅提升，实现总成化、模块化供货能力，形成在国际、国内有一定竞争力的汽车及零部件制造基地。

依托南湖经济开发区、平湖经济技术开发区、桐乡经济开发区、嘉兴市经开区等重点平台，以及长城汽车、合众新能源、敏实集团等重点企业，优先发展整车集成开发、智能控制系统等关键技术，重点发展新能源汽车的电子、电池、电控、电机等关键零部件。依托韩泰轮胎、敏实集团等零部件企业，提升汽车轮胎、汽车照明、汽车音响、制动器、离合器等模块化产品以及汽车标准件、轴承等通用件产品在全国汽车零部件配套规模和影响力。

三、产业布局和发展重点

加快推进汽车产业集聚区基础设施及配套设施建设，确立“113”特色产业基地培育发展格局，即一个国家级汽车零部件制造基地（平湖）、一个省级高端汽配产业基地（市本级）、三个市级汽配特色园（嘉善、桐乡、港区），加快汽车及零部件产业集群的培育和发展壮大。秀洲、海盐、海宁三地积极依靠自身优势，差异化发展汽车关联产业。

（一）南湖区。依托敏实集团、普利特新材料龙头企业，重点发展同步器滑块、轮毂、空调压缩机、液压油泵、外饰件、内饰皮革和复合材料等车用优势领域，提高与整车厂配套能力，加快融入国际汽车零部件采购体系。推进大项目，加快敏华未来汽车智慧产业园建设，逐步集聚一批汽车领域的创新平台、创新人才和团队。积极对接奇端长三角总部等项目。

（二）嘉善县。利用电子通信产业集群优势，重点培育驭势科技等智能网联和无人汽车产业，大力推动汽车系统控制处理器、模组、智能中控台以及智能导航、车用摄像头、胎压测量等产品实现突破应用。发挥爱德曼氢能源装备、浙江汉丞新能源等在氢能源燃料电池领域的技术领先作用，打造较为完整的氢能产业链。

（三）平湖市。依托长城汽车工业平湖基地项目，重点发展新能源汽车核心零部件、汽车电子、氢能源电池及零部件等新兴领域，做优底盘、传动、内饰等传统优势领域，加快构建整零协同创新的汽车产业现代化集群，打造国内技术领先的汽车零部件制造基地。

（四）桐乡市。开发一批与主流车型相配套的汽车制动系统、承载系统、传动系统、转向系统等高附加值产品，发展新能源汽车、无人驾驶和房车等特色领域，打造长三角领先的汽车制造业基地。

（五）市经济开发区。汽车零部件产业以韩泰轮胎、采矣孚福田、科博达等为龙头，形成了以自动变速箱、发动机部件、燃油泵总成、汽车灯具、液压避震、子午线轮胎等协同发展的格局，着力“补链强链，建设长三角区域汽车零部件高质量发展基地。

（六）嘉兴港区。重点发展氢气、液氢制备储运产业链，招引集聚一批国内领先的氢能汽车和关键零部件企业，开展氢燃料电池公交车、港口机械、化工物流车、市政环卫车等示范运营，打造物流车应用示范平台，探索租赁、共享等商业模式，以此为支点逐步向乘用车领域渗透。

四、主要措施

（一）进一步加强协同发展。加快融入国际国内市场、技术、人才、信息等产业发展要素中，建立整车零协同创新激励机制，引导和鼓励整车企业制定实施零部件战略伙伴计划，与龙头零部件企业在研发、等层面展深度合作，形成完全可控的关键零部件配套体系。充分发挥产业链间的潜存力量，以整车行业辐射带动零部件行业的发展。

（二）进一步深化创新驱动。加强产学研合作，支持汽车制造业企业加大研发投入，培育一批高新技术企业和科技型中小企业，建设一批市级以上企业技术（研发）中心和研究院，认定一批市级以上首台（套）产品。在全市范围内组织开展汽车零部件企业创新工程，着眼于优化产业布局，采用竞争性选优方式确定一批试点企业。通过各企业的创新试点，显著提升试点企业创新能力，提升我市汽车零部件产业创新水平，集中财力进行实行跨年度的财政持续扶持政策。

（三）进一步强化引提并举。结合嘉兴汽车制造业的结构特点，引进带动性强、溢出性强的企业，直接提升汽车制造业实力，为产业内其他企业的升级提供条件和协同发展作用。同时，支持现有企业提升综合能力，在企业管理、技术创新、人才引进、装备升级、市场开拓等方面对企业给予支持，大力鼓励企业通过应用新工艺、新技术、新材料和新设备，提高生产效率和本质安全水平，压缩生产成本，增强产 品竞争力，推动高效节能发动机及其关键零部件、电子控制系统、动力电池系统、轻量化零部件等领域的发展；鼓励对现有老旧机加设备进行智能化升级改造，让有限的投入发挥最大的效益。

（四）进一步打造发展平台。一是大力发展生产性服务业，为汽车零部件产业提供更加专业的产业发展战略、技术信息、市场信息与产品推广、金融服务、企业管理、关键技术开发、检验检测、知识产权管理与交易、物流和仓储等服务；二是拓展我市中小企业公共服务平台能级，为企业发展提供便利化服务，并发挥互联网优势，强化供需双方在平台中的互动，提高公共服务平台运行效率；三是健全行业协会功能，通过建立和完善汽车零部件行业协会，建立我市汽车零部件企业、企业高管、技术人员的常态化活动机制，增强亲情联络，提升行业凝聚力，强化政企交流，为我市汽车零部件产业的创新发展服务。