■撰文 安玉 顾宋佳

五年的奋斗拼搏，五年的探索实践，澉浦镇（南北湖风景区）在蝶变跃升、跨越发展中有了较为深切的认识和体会：有思才有路、有破才有立、有干才有为、有民才有根、有党才有魂。过去的五年，是澉浦全镇（区）上下应对挑战、经受考验的五年，也是各项事业取得全面进步的五年。五年来，在上级党委的坚强领导下，全镇（区）努力克服新冠疫情等不利因素，坚持谋发展、抓发展、促发展，统筹推进稳增长、促转型、调结构、惠民生等各项工作，持续发力文旅特色产业，经济社会呈现良好发展势头。

2020年实现地区生产总值20.46亿元，实现地方财政收入1.07亿元，分别较2015年增长28.84%和22.03%；实现农村居民人均可支配收入40729元，较2015年增长50.08%。五年来荣获国家卫生镇、省级文明村镇、省园林镇、省特色农业强镇、省地名文化遗产千年古镇等荣誉。

回眸过去五年

注重创新，产业融合，打开工作新局

秋日，走进海盐县澉浦镇（南北湖风景区），可以发现这里有一处“新景”，此处名为北里湖。北里湖湿地于2021年7月试运行开放，是南北湖风景区规划的重要区块。该项目面积162.6亩，利用原有水系，联通北湖，保留橘林，打造以垛基橘林为特色的乡野型湿地景观，北里湖的建成，让澉浦这座小镇再添光彩。

过去五年，澉浦镇（区）的文旅产业稳步提升。以项目促发展，累计投入资金10亿元，打造北里湖湿地、山地绿道一期等一批标志性旅游项目，实施北湖道路外环连接线、西线车行道路等一批道路建设，完成一批老旧景点修缮提韵；成功引进开元森泊、洲际英迪格、丘山牧云等三大高星级酒店，落户澉湖琴洲、当代油画院、隐庐等一批文创项目，景区品质大幅提升。以改革优体验，景区历史性向全社会免费开放，全面完成智慧景区建设，建成旅游大数据中心、无人机立体巡防等四大智慧管理平台。

金黄的稻田，稻浪涟漪。在该镇（区）茶院村的一处稻田内，农场主陈奇峰正蹲在田边，俯看着他眼前的稻穗，又随手撮了一把脚底下的泥土。老陈说，现在村里的土地有了一个国家认证的“高级身份”。2021年8月16日，中国地质学会公布了首批天然富硒土的名单，全国共有30个地块被认定为天然富硒土地块，其中澉浦镇（南北湖风景区）茶院村榜上有名，也是嘉兴市唯一。

过去五年，澉浦镇（南北湖风景区）现代农业强基提效。扎实推进农业强镇建设，完成粮食生产功能区建设1.36万亩，粮食总面积增加至2.83万亩，成功创建全县首个省级果蔬特色农业强镇。同时，持续做强富硒特色，茶院村天然富硒地块成功入选全国首批30个天然富硒土地名单。持续壮大农业经营主体，新注册家庭农场41家，成功创建省级高品质绿色科技示范基地2个。

随着文旅产业、现代农业的稳步提升，工业经济也在增量提质。长墙山、六里两大工业园区能级持续提升，建成数字化两创中心，累计完成园区基础设施投入3.6亿元。工业招商取得新突破，成功招引国际行业龙头企业—西卡德高等优质外资项目。培大育强成效明显，新增股份制改造企业15家，规上工业企业增至40家，其中亿元以上企业12家，规上工业产值达到50.06亿元，较2015年增长84.1%。

统筹推进，全域提升，打造全景澉浦

秀丽山水，淳朴民风，是澉浦的一大韵味。无论哪个季节，来到这里，总能让人感受到难已忘却的自然美。五年来，澉浦镇（南北湖风景区）在城镇布局上持续优化，启动澉浦镇国土空间规划编制，先后完成澉浦新市镇、六里集镇等控规编制工作。推进“三改一拆”，累计完成“三改”面积207.62万平方米，拆除各类违法建筑114.64万平方米，获评全市首批无违建镇。

千年传承，人文古韵，也是澉浦美丽城镇的一大亮点。在“十三五”期间，澉浦镇肃武门公园整治工程、城门修复工程、护城河桥工程相继完成，古城墙正以全新的姿态展现在世人面前。

过去五年，澉浦镇（南北湖风景区）高度重视城镇品质的提升发展。高标准推进新市镇建设，引进世界500强绿地·御景潮源、蓝城·春风如意、大树·橘红九里等高端住宅，完善石帆新村、翠屏小区等基础配套设施建设。对澉浦大道、飏山路、祝家浜河等重要城镇节点实施美化亮化。有机实施古镇提韵工程，完成澉浦地标肃武门翻修、古银杏园扩建，成功创建我县首个省级“四好农村路”示范镇。

从城镇来到乡村，走进澉浦镇的一个个村落，仿佛走在一幅幅美丽的画卷中。走进紫金山村，仿佛走进世外桃源，宽敞整洁的道路、别致的池塘与亭子、风景秀丽的绿道；走进六里村朱家门，小桥流水人家，原汁原味的乡村风貌，干净整洁的村庄环境，让小镇的时光也慢了下来……

过去五年，澉浦镇（南北湖风景区)乡村振兴全面推进。完成全镇116个“一村多景”景观点的规划建设，实现A级景区村庄全覆盖，市级优美庭院示范村占比80%，成功创建省4A级景区镇。六里村朱家门“文创空间”初具雏形，获评省级历史文化村落、省级首批传统村落。

美丽城镇、美丽乡村，不光美了外在，更美了里子。五年来，澉浦镇（南北湖风景区）全面打响蓝天、碧水、净土、清废四大攻坚战，获评市级首批生态示范镇。同时，累计完成水环境治理工程20个，完成市级“乐水小镇”和“水美乡村”创建。文化事业繁荣发展，推动非遗传承，新建澉浦春秋馆、海盐腔馆、新四军浙东游击纵队澉浦突围战展示馆等一批特色展馆，获评省级民间文化艺术之乡、省级农村文化礼堂建设示范镇。

聚力改革，聚焦民生，共享发展成果

在澉浦镇某企业工作的贵州小伙儿李某，前不久不小心遗失了驾驶证，他来到澉浦镇便民服务中心进行咨询。“我不知道这个要怎么弄，请你们帮我看看。”李某说道。工作人员告诉李某，任何一个公安综合窗口都可以补办驾驶证，“公安窗口可以办驾驶证？”将信将疑的李某来到一个公安综合办理窗口前，几分钟后窗口工作人员张廖飞就为他办好了驾驶证。“现在我们实行一窗通办了，能办理行驶证、驾驶证的变更，机动车免检标志的申领等。”张廖飞向李某进行了详细的介绍。这个案例，是澉浦镇（区）全面提升政务服务能力，推进“最多跑一次”和数字化转型相结合的一个典型例子。

五年来，澉浦镇（区）公共服务更加优化。深化“最多跑一次”改革，推行“无差别”综合受理模式，在全县首创“全岗通”工作服务机制。全力推动教育均衡优质发展，有宝幼稚园迁建完成并顺利开园。成功创建国家卫生镇，省级卫生村实现全覆盖。

澉浦镇（南北湖风景区）坚持财政资金向教育、医疗、社保等重点领域倾斜，累计民生类财政支出占比达81.33%。全力推进民生实事工程，完成公交车候车厅、农村家宴中心、健身步道等民生实事项目22个，总投入达2亿元。打好疫情防控持久战，镇（区）党委和镇卫生院获嘉兴市抗击新冠疫情先进集体称号。

澉浦是一个美丽的小镇，也是一个安全感十足的小镇。通过深化“平安澉浦”建设，创新推出“澉治链”品牌，深化“三治融合”，成功创建省级社区治理和服务创新实验区。并在全镇（区）的共同努力下，连续16年获评市级平安镇。

展望未来五年

未来五年，是澉浦镇（南北湖风景区）加快转型步伐、实现蝶变跃升、奔向共同富裕的重要战略机遇期。这一时期，澉浦镇（南北湖风景区）上下最核心、最重要的任务就是全面推进南北湖未来城开发建设，力争在激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动、取得突破。紧紧围绕南北湖未来城开发建设总要求，聚焦“奋进、活力、品质、共富”的新目标，以更大的力度加快转型步伐、绘好文旅篇章，不断实现经济、政治、文化、社会、生态文明和党建领域现代化建设新提升，努力打造宜居宜业宜游的未来新城。

聚焦当下与未来，打造补短强基的奋进新城

规划布局大优化。围绕县委提出的“一年定规划、三年拉框架、五年出形象、十年大变样”总体目标，按照“深度谋划、绩效稳妥、有序推进”的工作思路，持续深化规划编制，全面完成《澉浦镇国土空间规划》《南北湖风景区对标5A级景区提升规划》以及《南北湖未来城核心区控规与城市设计》。

交通网络大提升。聚焦破解交通短板，全力谋划未来城“联嘉联县、畅景畅镇、通湖达海、纵横交错”的“外联内畅”大交通格局。加快对接沪平盐城际铁路延伸到南北湖未来城的线路规划，推进嘉兴高铁南站至南北湖未来城、S207疏港公路等快速通道建设。

重大项目大突破。坚持招商引资一号工程不动摇，紧盯世界500强、央企国企、上市公司等优质企业，瞄准科创、健康、文旅等新兴重点产业，全力招引符合南北湖未来城发展定位的大好高优质项目，力争实现文旅综合性项目大引进、百亿级重大投资项目零突破。

管理水平大改善。聚焦景区管理、项目管理等重点，认真梳理现有管理体系中的堵点难点问题，以提升工作标准化、落实主动化、监管智慧化、管理人性化为目标，加快形成各方责任贯通、落实有力的制度性成果。

坚持提升与融合，打造产业优质的活力新城

进一步做大现代服务业。牢牢把握县域经济服务业主平台的定位，大力发展创新型经济、总部型经济、服务型经济，持续推进服务业提质增效、扩容增量。围绕“五湾五村”产业布局，大力引入酒店、民宿、休闲、体育等群众喜闻乐见的商业业态和项目，谋划布局“首发首店”的发布平台，打造“人无我有、人有我优”的特色亮点。

进一步做优工业经济。按照“腾笼换鸟、培大育强”的发展思路，加快工业经济高质量发展，力争规上企业亩均增加值年均增长10%以上。大力实施低效和落后产能淘汰行动，力争到2025年累计收储腾退土地约200亩。

进一步做特现代农业。持续深化农业特色强镇建设，以特色品牌为引领，谋划建设镇域农产品电商平台，不断扩大澉浦特色优势农产品、休闲农业和乡村旅游的知名度。

统筹开发与经营，打造全域皆美的品质新城

加快城镇开发建设。按照“开发城镇、经营城镇”的发展思路，加快澉浦新市镇高品质建设，保护和合理开发澉浦古镇，有机更新六里集镇，联动景区提升，形成“城景联动、城镇连片”开发格局。

深化美丽乡村建设。持续提升紫金山村、朱家门、荆山里等美丽乡村建设水平，优化“古韵画乡·山水线”美丽乡村精品线建设，谋划打造“硒望田野、养心茶院”等更多美丽乡村示范点，以点带面带动全域美丽乡村建设。

提升生态文明水平。统筹做好农村人居环境整治、爱国卫生运动和文明创建工作，确保常态推进、长效治理。

守住高线与底线，打造安居乐业的共富新城

持续发展社会事业。以公共服务均等化为目标，加快社会事业改革。坚持教育优先发展，提升教育教学质量，提高群众教育满意度。发展卫生健康事业，巩固国家卫生镇创建成果。加强文化阵地建设，加快农村文化礼堂提档升级，丰富群众精神生活。

全面增强社会保障。织密社会保障网络，兜住民生底线。持续完善社会“大救助”体系，加大老少病残孤等特殊群体救助力度，以项目化形式实现精准救助。持续推进居民医保和养老保险提质扩面工作，不断提高各类保险参保率。

积极创新社会治理。实施智慧平台建设，推进“基层治理四平台”有效运行。规范镇级矛盾纠纷调处化解中心运转，充分调动法律顾问、党员干部、志愿者、社会组织等力量，有效化解调处各类矛盾纠纷。