记者从市教育部门获悉，为进一步完善学前教育公共服务体系，实现幼有所育、幼有优育，4月20日，嘉兴市委、市政府联合发布《关于学前教育深化改革规范发展的实施办法》（下称《办法》），对我市学前教育深化改革规范发展的总体要求、目标、任务及组织领导等方面作出了规定。

遵循规律

推进学前教育健康优质持续发展

在总体要求上，《办法》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循学前教育规律，推进学前教育普及普惠安全优质发展，满足人民群众对幼有所育、幼有优育的美好期盼。

在目标设置上，《办法》分别从师资、幼儿园等级、公办和普惠园占比等方面，对2022年、2025年和2035年的我市学前教育的主要目标进行了设定。如到2022年，我市将全面完成农村薄弱幼儿园改造提升，全市幼儿园教师持证率100%、本科学历57%以上，等级幼儿园比例达98%以上，其中二级园达到75%以上，公办园占62%以上，公办园和公益普惠性民办园占比92%左右。

到2025年，我市学前教育优质均衡程度持续提高，全市幼儿园教师持证率保持100%、本科学历60%以上，等级幼儿园保持在98%以上，其中二级园80%以上，镇（街道）中心幼儿园一级比例达50%以上，公办园占比达到65%以上，公办园和公益普惠民办园占比达到95%左右。

到2035年，我市将高质量普及学前教育，区域学前教育优质均衡度进一步提高，各类幼儿园健康优质持续发展，全面建成更加公平、更有质量的学前教育公共服务体系。

为此，《办法》强调，各地要全面加强党对学前教育事业的领导，完善部门协调机制，建立健全学前教育联席会议制度；将学前教育事业发展指标作为县（市、区）党委和政府督查工作的重点任务，纳入考核体系，对履责不力的责任人予以问责。

完善机制优化供给

持续提升学前教育质量

为了切实办好新时代学前教育，《办法》从完善机制、优化供给、经费保障、师资队伍、提高质量和强化监管等方面，给我市教育等相关部门提出六大任务。

完善管理体制机制，明确办园方向，即坚持优质普惠发展总方向，按照积极发展公办幼儿园、鼓励发展公益普惠性民办幼儿园、依法支持营利性民办幼儿园发展的办园思路，把发展公办幼儿园作为主要方向。同时完善配套政策，进一步健全“省市统筹，县（市、区）政府为主，镇（街道）政府（办事处）参与”的学前教育管理体制。

在优化幼儿园资源供给上，要科学调整布局规划，大力发展公办幼儿园，规范城镇小区配套幼儿园建设，持续提高公办幼儿园比例。到2022年，农村学前教育质量整体达到城区平均水平。到2025年，农村一级中心幼儿园比例达50%以上，乡村振兴示范镇（街道）应配套建设至少1所一级中心幼儿园。大力发展学前特殊教育，每个镇（街道）原则上均应设置1个学前特殊教育点。

经费保障机制上，《办法》要求优化经费投入结构，健全成本分担机制。规定县级政府应当保障学前教育经费，新增教育经费向学前教育倾斜。积极扶持公益普惠性民办幼儿园，各地要结合实际调整完善公益普惠性民办幼儿园认定和管理办法、补助政策。

加强幼儿园教师培养培训，实施“一十百”工程，五年内新增培养1名嘉兴市教育领军人才、10名左右市级名师、100名左右县级名师。同时，定期开展专项评价，探索建设学前教育心理服务体系。坚决遏制“超班级”办园、“超班额”办班行为，持续开展幼儿园“小学化”专项治理，深化幼小双向衔接，持续提升幼儿园保教质量。

全面推进幼儿园课程园本化建设，培育凸显红船精神的园本课程，构建具有“红船情、江南韵”特色的幼儿园游戏化课程，推动“一园一品”建设，打造品牌特色幼儿园。积极引进沪杭等地优质学前教育资源，加快融入长三角一体化。

强化幼儿园规范监管，进一步健全幼儿园准入制度，完善年检制度和招生制度，加强民办幼儿园分类管理，坚决杜绝非法办园。