【内容提要】

今年以来，各地各部门坚决贯彻落实“中央1号”文件决策部署，紧紧围绕国之大者抓主抓重，紧紧围绕中央部署落细落小，坚持把抓好粮食生产作为首要任务，全力保障“菜篮子”产品有效供给。上半年，全市农林牧渔业增加值60.2亿元，可比增长4.8%，增速创近年来新高。在制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”工作推动下，种植业保持平稳发展，粮油生产情况良好，“菜篮子”产品供应充足，花卉园艺结构调优。畜牧业生产稳步增长，生猪出栏保持良好态势，水产品产量价格实现双增。但同时也要看到，当前各地极端天气频发，农业生产灾害和病害防控形势依然严峻，特别是加强灾情监测预警和灾后生产恢复，高度关注生猪养殖风险加大和农业结构调整对农业经济的短期不利影响，全力巩固农业经济持续向好态势。

上半年，各地全力推进春季农业生产，稳住农业“基本盘”，农业经济稳中加固、稳中向好，为全市国民经济平稳发展、社会大局持续稳定提供了有力支撑。

一、全市农林牧渔业运行情况

上半年，全市农林牧渔业增加值60.2亿元，可比增长4.8%，两年平均增长3.6%，年均增速高于全省1.2个百分点，增速连续2个季度居全省3位（见表1）。其中，农业（种植业）、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为52.4、1.8、17.0、16.5和12.0亿元，分别增长4.4%、-0.3%、12.3%、5.8%和6.2%。

从产值构成看，上半年，农、林、牧、渔、服产值比为52.6：1.8：17.1：16.5：12.0，与上年同期的56.1：3.0：14.6：14.2：12.1相比，畜牧产能扩大使牧业产值比重提升2.5个百分点。农业（种植业）产值占比居第1位，但比重略有下降。

从增长贡献看，上半年，农业（种植业）和畜牧业是主要增长点，分别拉动农林牧渔业增加值增长1.9和1.6个百分点，渔业拉动0.7个百分点。种植业稳定和畜牧业持续恢复成为拉动上半年农林牧渔业增长的主要支撑。

从分季增速看，2019年1季度以来，农林牧渔业产值增速受生猪养殖回升带动，总体呈稳步回升态势，2020年1季度受新冠肺炎疫情影响，出现小幅震荡，2020年上半年继续保持回升态势。今年一季度，全市农林牧渔业增加值23.8亿元，同比增长4.0%；上半年农林牧渔业增加值60.2亿元，增长4.8%，增速创近年来新高。

二、主要农产品生产情况

2021年以来，在制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”政策推动下，农业经济呈平稳向好态势。种植业生产总体稳定，春季粮油面积稳步提升，蔬菜、盆栽园艺保持稳步增长，食用菌、水果和花卉园艺受政策和气候影响，结构调整小幅回落。养殖业生产持续恢复，生猪、羊、家禽存栏保持稳步增长，蚕茧量跌价增，水产品受价格上涨带动，出塘量增长较快。

（一）种植业保持平稳发展

1.粮油生产情况良好。据嘉兴国调队资料显示，全市夏粮总产量4.48亿斤，比2020年同期增加0.22亿斤，同比增长5.2%。 夏粮播种面积稳步增长，继续保持良好势头。2021年全市夏粮播种面积80.85万亩，比上年同期增加6.0万亩，增长8.0%。小麦受阴雨和病害影响，单产回落约15斤/亩。油菜籽生产政策扶持力度加大，播种面积止降回升，全市播种面积8.4万亩，增长21.0%，实现产量1.4万吨，增长13.6%。

2.“菜篮子”产品供应充足。上半年全市蔬菜播种面积77.8万亩，同比增长0.5%，实现产量156.3万吨，增长2.4%。水果方面，受入夏早、气温高、雨水多影响，全市水果收获面积9.1万亩，下降6.2%，但得益于良好的田间管理，水果总产量17.4万吨，增长2.0%。

3.花卉园艺结构调优。二季度末，全市花卉、苗木、草皮种植面积21.8万亩，同比下降3.1%，其中草皮面积0.4万亩，下降56.1%，草皮减少主要是受各地退草还田力度加大，退种明显。受上半年需求带动，盆栽延续良好发展态势，上半年累计销售1.2亿盆，增长36.8%。

4.传统种植业继续萎缩。棉、麻、甘蔗等传统经济作物主要是散户种植，比较收益较低，受土地规模化流转带动，散户种植面积逐年回落。上半年全市花生播种面积390亩，同比下降13.3%；芝麻2160亩，下降4.6%；棉花8865亩，下降5.1%；生麻30亩，下降33.3%；甘蔗4605亩，下降7.5%；烟叶1440亩，下降17.2%。

（二）畜牧业生产稳步增长

1.生猪出栏保持良好态势。据嘉兴国调队资料显示，二季度生猪产能持续恢复，生猪出栏量继续增长，受猪价下跌影响，环比小幅回落，但同比仍保持增长态势。二季度末，全市生猪存栏24.09万头，同比增长81.5%，环比增长8.2%；生猪出栏6.75万只，同比增长10.7%，环比下降3.8%。

2.家禽生产稳定，草食动物需求回落。二季度末全市家禽存栏1147.9万羽，增长5.9%，出栏842.8万羽，增长5.8%，禽蛋7165吨，下降2.9%；二季度末全市羊存栏35.6万头，增长12.4%，出栏8.2万头，下降9.0%；二季度末兔存栏18.6万头，下降13.2%，出栏8.01万头，增长5.1%。

3.蚕茧量跌价增，总体延续回落态势。受2020年茧价大幅下跌至1770元/担，蚕农生产积极性受挫，今年全市春蚕发种量共计4.9万张，下降26.7%；饲养量9.2万张，下降13.2%；蚕茧总产量5792吨，下降9.5%。受蚕茧减产、企业库存减少，茧丝绸市场行情止跌上扬，丝价大幅上涨，平均茧价2465元/担，增长39.3%，目前价格为历史最好水平。

（三）水产品产量价格实现双增

据农业农村部门资料显示，二季度全市实现水产品产量3.2万吨，同比增长7.6%，其中：国内海洋捕捞产量66吨，下降16.6%；淡水捕捞产量0.6万吨，下降1.2%；淡水养殖产量2.6万吨，增长9.3%。全市稻渔综合种养面积近7万亩，较上年同期增长1.8万亩，增长35%，克氏原螯虾成为二季度的主要增长点。

今年以来，水产品价格总体呈上涨态势，二季度涨幅明显，其中以淡水大宗鱼类涨幅较大，二季度上市常规鱼及甲鱼，较上年同期均上涨6成，环比一季度上涨4-5成。6月份大宗鱼类鲫、草、鲢、青鱼价格，同比分别上涨2-3成。小龙虾统货价格维持在24-27元/公斤，同比去年上涨4-6元/公斤，甲鱼统货价约60-80元/公斤，为近10年来最高价。

三、需要关注的问题与建议

（一）极端天气对农业生产影响明显

据农业农村部门初步统计，台风“烟花”导致全市农业直接经济损失达1.9亿元，平湖、南湖、秀洲、嘉善等地影响较大。全市农作物受灾面积达10.9万亩，成灾面积达1.6万亩，大棚等农业设施损毁近0.2万亩。全市粮油作物出现不同程度的倒伏、受淹等情况，蔬菜、水果等经济作物受损严重。

建议：一是全力做好灾后农业生产指导。全力排除田间积水，分类抓好田间管理，尽快修复水毁田间设施。加强病虫监测防控，科学分析研判病虫发生趋势，防止重大病虫害暴发蔓延。二是尽快落实政策性农业保险理赔。根据实际情况，简化流程，核实损失情况即进行赔付，开启“绿色通道”，加快理赔速度，保障农民切身利益和迅速恢复生产生活。三是及时调动种子、化肥、农药等应急农用物资，积极指导帮助受灾农资生产企业开展生产自救，尽快恢复生产。四是继续做好抓好农业防灾减灾，三季度仍有较大概率发生极端气候，要加强灾情监测预警，跟踪研判农业灾害发生趋势，分灾种分作物制定好应对预案，做好物资技术储备，进一步夯实丰收基础。

（二）生猪价格大幅波动，养殖风险加大

受全国性生猪产能恢复影响，今年以来生猪价格持续下跌，猪价连降跌破“成本线”，上半年生猪价格从1月份均价37.4元/公斤，下跌至6月份均价16.7元/公斤，价格下跌幅度过半。6月下旬，自繁肉猪每头亏损480-600元左右，过路育肥猪每头约亏损1000元，与去年同期盈利2000元/头相比下跌明显，养殖收益持续下降，各地补栏意愿较低，7月全市生猪存栏环比出现小幅回落，年末42万头生猪存栏目标完成难度加大。

建议：一是巩固生猪生产恢复成果。面对市场行情变化相关部门要落实落细扶持生猪生产的各项优惠政策，稳定生猪生产，加强和养殖户的沟通工作以增强生产信心。二是加快建立稳定生猪产能的调控机制。加强技术指导和日常管理，引导养殖户合理调整生产，避免出现亏损，增强抵抗各类疫病的能力，增强抵御市场、资金等各种风险的能力。三是促进生猪产业高质量发展，加快建设现代生猪养殖体系，实施生猪遗传改良计划，健全动物疫病防控体系，强化非洲猪瘟常态化防控，加强生猪、饲料价格监测、及时预报预警。

（三）下半年农业经济下行压力加大

除受台风和生猪波动影响外，随着“非粮化”整治力度不断加大，部分种植经济作物的耕地改种粮食，对蔬菜、水果、花卉苗木等经济作物生产造成一定影响。同时，渔业增长势头下半年难以持续，随着全市温室甲鱼退养工作的推进，水产养殖空间进一步压缩，预计全年水产品产量同比保持略减态势。

建议：一是强化政策保障和平台建设，出台并落实各项农业和粮食生产扶持政策，全力以赴夺取秋粮丰收，加快建设农业高能级产业平台体系，推进农业高质量发展。二是协调疏通销售渠道，积极构建产销对接平台，利用网络直播带货等形式，加大与电商平台和大型商超对接融合，帮助农民销售农产品，提高销售收益。三是加快农业科技成果转化，加强技术服务，以需求为导向，为农户提供全周期、闭环式技术指导服务，积极推广优质品种，加快乡村人才培育，培育农村创业创新带头人。