市政府各部门、直属各单位：

为进一步加强市级有关部门（单位）下属国资企业和各市属国资企业（以下统称“国资企业”）国有资产管理工作，保证国有资产真实完整，提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，根据《企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委财政部令第32号）等有关法律法规，经市政府同意，现将有关事项通知如下：

一、进一步夯实资产管理基础。一是健全管理制度。国资企业应注重从源头加强管理，严格按照国资监管相关规定，建立健全资产管理制度体系，相关管理制度要及时报市国资委或市级有关部门（单位）备案。全面实行国资企业资产管理领导负责制和岗位责任制，制定企业内部管理制度，明确企业资产管理岗位职责，落实资产管理职能部门和专门人员。二是实行全过程管理。全面贯通资产购建、接收、入账、保管、利用、处置、注销等各个环节，做到资产管理不留死角，确保资产管理“配置合理、管理高效、运行安全、处置规范”。三是提升信息化水平。依托现代信息化技术，加快国资企业资产管理平台建设，全面、及时、准确掌握资产数据。实行国有资产动态管理，通过有效处理和运用信息数据，全面实现信息共享，进一步降低管理成本，避免闲置浪费。2020年6月底前，完成国有资产数据库和国有资产管理信息系统建设。

二、进一步加强资产产权管理。一是开展清产核资。定期（原则上每三年）清查和盘点国资企业资产，全面掌握资产状况。重点查找家底不清、账实不符等问题，加快推进资产账、证、表、实统一工作，做到“账表相符、账账相符、账证相符、账实相符”。二是开展资产权证补办。加大资产权证补办工作力度，制定工作方案，明确分管领导和专门人员，对权证不全的资产全部进行补办权证，做到应办尽办。三是加强未入账资产管理。定期开展未入账资产排查，对权属清晰、计价准确的资产，按照会计制度规范处理，及时纳入国资企业财务账；对权属不清、暂不具备入账条件的资产，实行台账登记管理，详细记录资产状况、无法入账原因等，待条件成熟时尽快入账。2018年底前，要以市属国企国有资产若干问题调查结果为基础，完成已查明未入账资产的入账、登记工作。

三、进一步规范资产使用管理。一是加强资产盘活。加快制定资产盘活方案，大力开展招商引资，积极盘活闲置低效资产。二是规范资产出租。严格按照有关规定强化资产出租管理，资产出租事项必须经集体决策。三是规范资产交易。严格按照有关规定规范实施国有资产交易，遵循等价有偿和公开公平公正的原则，通过依法设立的产权交易机构以拍卖、招投标等市场竞争方式进行公开处置，提高资产处置的透明度，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失。

四、进一步完善检查报告机制。市国资委、市审计局等有关部门要结合各自职责，定期或不定期开展国资企业资产管理工作审查，提出资产管理问题整改意见并督促落实，实现监督检查全方位、全覆盖。国资企业要严格执行资产管理工作月度统计报告制度，同时定期开展资产管理自查工作。

五、进一步强化工作考核问责。市国资委等有关部门要把国有资产安全、保值增值、日常管理等情况纳入国资企业年度考核。要强化监督结果运用，对未按规定加强国有资产管理，导致国有资产长期低效使用或流失的，按相关规定进行责任追究。

嘉兴市人民政府办公室

2018年10月22日

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