各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《嘉兴市总工会关于“建功十三五 奋勇当标尖”打造嘉兴工匠队伍的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

2017年4月10日

嘉兴市总工会关于“建功十三五，奋勇当标尖”打造嘉兴工匠队伍的意见

为深入贯彻《浙江省人民政府办公厅关于转发省总工会等部门<关于在全省开展激发职工创业创新活力、建功“十三五”高水平全面建成小康社会活动的意见>的通知》（浙政办发〔2016〕56号）精神，凝聚全市广大职工的智慧和力量，充分发挥工人阶级在推动我市经济转型升级、圆满完成“十三五”规划、高水平全面建成小康社会中的主力军作用，市总工会决定，在全市职工中开展“建功十三五，奋勇当标尖”，打造嘉兴工匠队伍活动。现提出如下意见：

一、指导思想

认真贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以增强企业核心竞争力和职工创新能力为目标，着力搭建嘉兴工匠成长成才平台，营造职工创业创新环境，增强职工创业创新动力，完善职工创业创新机制，激发广大职工的创业创新活力和劳动热情，为高水平全面建成小康社会发挥主力军作用。

二、主要目标

（一）全市职工服务经济社会发展的贡献进一步凸显。力争“十三五”时期，全市70%以上独立建会企业和职工参与以创业创新为主要内容的劳动竞赛和职工技术创新活动，职工投身“两美”嘉兴建设的主动性、积极性不断提升，服务经济社会发展的贡献进一步凸显。

（二）全市职工服务企业创新驱动的作用进一步增强。不断完善职工岗位创业创新的体制机制，激发职工创业创新意愿，创业创新成果不断涌现，力争“十三五”时期全市年均职工岗位创造发明、技术革新、技术攻关不少于1万项，合理化建议5万条以上，5年创建命名嘉兴市高技能人才（劳模）创新工作室100家左右，职工服务企业创新驱动的作用进一步增强。

（三）全市职工创业创新能力进一步提升。大力实施职工素质提升工程，加强职工教育培训和岗位练兵活动，拓展职工职业成长通道。经过3至5年的努力，培育具有地方特色、爱岗敬业、精益求精的嘉兴工匠队伍。全市各级工会年均组织职工技能培训不少于1000场，培训职工不少于10万人次，实现技能晋升不少于3000人，培育企业职业技能带头人1000人，评选“工人发明家”10名，职工创新能力明显提升，职工创新成果大量涌现。

三、主要任务

（一）全力搭建嘉兴工匠成长成才平台，营造职工建功立业良好氛围。

一是搭建职工立功竞赛平台，助推“两美”嘉兴建设。围绕市委、市政府重大决策部署，在重点工程中广泛开展以“六比六赛”为主要内容的“两美”重点工程立功竞赛活动。每年在全市“五水共治”“三改一拆”等重点工作中选择具有影响力的10个左右项目为市立功竞赛示范工程，引领全市重点工程立功竞赛活动开展，打造一批优质、安全、快速、高效、创新、廉洁的精品工程。每年评选10个左右重点工程立功竞赛先进集体和个人，并作为嘉兴市五一劳动奖优先推荐对象。

二是深化职工创新实践平台，鼓励职工创业创新。紧扣企业创新驱动、产业升级、提质增效、节能减排等，组织职工广泛开展“岗位大练兵、技术大比武”和小发明、小创造、小革新、小设计、小建议、合理化建议“金点子”征集等群众性劳动竞赛和职工技术创新活动，引导职工立足岗位创业创新创优。倡导把职工创业创新成果与职工晋级挂钩，在科技创新工作中业绩突出、成果显著的优秀一线技术人员，可破格申报高一级专业技术职称。

三是完善职工创新展示平台，成就职工创业创新价值。定期举办全市职工职业技能大赛，做好以职工先进操作法命名的推荐申报和总结推广工作。鼓励各类企业与职工发明人事先约定科技成果分配方式和数额。按规定落实职工发明人获得奖金和报酬的税收优惠政策，企业给予职工发明人的奖金和报酬列入成本。对经实际应用并在生产或工作中取得成效的合理化建议，由所在单位按照规定给予必要奖励，奖金不列入工资总额，在生产成本中列支。合理化建议、技术创新发明作为评选先进、考核晋级、评定职称、聘任职务等的依据之一。

四是拓展职工创新交流平台，加大职工创业创新宣传。组织指导推荐一线职工参加省级、国家级职工优秀技术创新成果评选，组织优秀技能人才参加省级及以上职工职业技能大赛，推荐优秀技能人才赴国内外研修，通过参评、参赛、研修和定期举办职工创业创新交流活动等，交流创新心得，学习创新理念，切磋创新技能。奖励职工创业创新先进个人、优秀团队、优秀成果。加强社会舆论引导，充分发挥社会主流媒体、新媒体和政府部门、工会网站资源优势，加大对职工创业创新相关政策、成效、经验和先进典型的宣传，积极营造“大众创业、万众创新”的社会氛围。

（二）不断拓展嘉兴职工成长成才渠道，打造高素质嘉兴工匠队伍。

一是加大职工教育培训力度。整合职工教育培训资源，完善职工教育培训机制，形成多层次、多形式、全覆盖的职工职业培训体系。鼓励企业发挥职工教育培训主体作用，按照职工教育经费提取和使用规定，加强职工技能素质培训。加大各级工会对职工技能素质培训的资助力度，推动市、县、镇、企业工会四级联动开展免费技能培训，通过职工点单、工会买单、“送教到企”等方式，提高培训的针对性、实效性，力争每年培训职工不少于10万人次。

二是实施“名师带高徒”活动。实施“名师带高徒”五年行动计划，探索建立以现代师徒关系为形式的高技能人才培养制度和绝技绝活传承推广长效机制，发挥“传、帮、带”作用，加快高技能人才队伍建设。每年组织100名左右业务专长突出、社会影响力大的名师进行带高徒活动，力争5年内全市培养50名左右具有精益求精的高超技艺、追求完美的职业精神、创新超越的优秀品质的“嘉兴名匠”。

三是畅通技能人才成长发展渠道。全面完善以“技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、技能带头人”为主要内容的“五位一体”技能人才培养模式，开辟技能人才成长成才绿色通道。鼓励符合条件的企业开展技能人才自主评价活动。畅通市级技能竞赛与技能人才培养渠道，对竞赛中符合相关条件且成绩合格或获奖的选手，按照有关规定由市人力社保局直接核发高级工、技师职业资格，并授予一类竞赛前3名和二类竞赛前2名的选手“嘉兴市技术能手”荣誉称号，特别优秀的一类竞赛第一名选手可优先推荐参评市五一劳动奖章。

四是推进职工技术创新活动。广泛开展高技能人才（劳模）创新工作室创建工作，按照相关规定每年创建一批嘉兴市高技能人才（劳模）创新工作室，并给予一定的奖励。围绕制约行业、企业发展的关键技术问题，支持职工以创新工作室为平台，以项目为载体开展技术攻关，推动职工技术创新活动持续深化。

（三）加强组织保障，进一步完善职工成长成才机制。

一是加强统筹协调。加强领导，统筹协作，形成党政领导、部门合力、工会组织、企业主体、职工参与的工作格局。各级工会要在同级党组织领导下，主动配合行政机关，结合本地区、本单位实际，做好职工创业创新活动的日常组织、推动工作，确保各项工作任务落到实处。

二是完善服务机制。继续推进职工教育培训基地建设，更好地发挥教育培训基地在提升职工创业创新意识、能力、素质中的作用。深化职工书屋建设和“工会大课堂”“职工道德讲堂”进企业活动，开展职工创业创新政策宣传、知识普及和实务培训。适应“互联网+”新趋势，积极拓展工会服务职工创业创新的网上服务功能和服务项目，发挥互联网在服务职工创业创新中高效、便捷、集成的优势。

三是加大保障力度。各级工会要通过工会经费预算安排，加大开展职工创业创新工作的资金保障力度，支持职工开展创业创新项目，奖励职工创业创新成果，激励职工创业创新人才，表彰职工创业创新先进。鼓励企业用好用足有关部门的政策和专项经费，建立职工创业创新资助资金，支持职工岗位创业创新。