南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《2017年嘉兴市市级政府投资项目计划》和《2017年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划》已经七届市政府第65次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府办公室

2017年3月27日

2017年嘉兴市市级政府投资项目计划

为进一步加强政府投资管理，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，提高投资效益，促进投资持续健康发展，更好地发挥政府投资的引领带动作用，根据《嘉兴市政府投资项目管理办法》（嘉政发〔2015〕94号）的规定，特制定本计划。

一、总体思路

紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出“精准投向、有效投入、规范管理”的要求，以“提升城市功能、改善公共服务、优化生态环境”为主导方向，充分发挥政府投资在基础设施及公共服务领域的先导和示范作用，同时积极引入社会资本，推动市级公共领域项目加快形成多种投资主体参与、多种投资方式并存的多元化投资格局。

二、编制原则

一是集中财力、突出重点。着力解决一批涉及改善民生、完善功能和长远发展的重大问题，强化政府投资对公共服务、基础设施、生态环境等领域的投入，重点突出“五水共治”“五气共治”、海绵城市、城市治堵、社会事业等项目。

二是注重引领、综合平衡。注重发挥政府投资的引导和放大作用，优化政府投资方式，提高政府投资效益。财政资金优先保障续建项目和重点项目需求，项目业主应积极向上争取资金，拓宽筹资渠道；同时鼓励和引进社会资本投向市政基础设施、教育、医疗卫生、体育健康、养老等公共领域。

三是计划管理、动态实施。注重计划管理的精准性，确保全面完成当年投资计划。调整2017年投资计划分类，由2016年的四类（续建类、新建A、新建B、前期类）调整为三类（续建类、新建类、前期类），续建类项目指已开工的今年续建的项目；新建类项目指确保年内开工建设并完成投资计划的项目；前期类项目当年开工有不确定性，主要为推进项目前期工作，如前期推进加快，可转为新建类。对未列入年初计划确需实施的，允许定期进行动态调整。

三、主要内容

2017年安排市级政府投资项目共170个，总投资685.56亿元，截至2016年底累计完成投资128.21亿元，2017年计划投资72.11亿元。

（一）分类情况

1．续建类共62个项目，总投资275.23亿元，截至2016年底累计完成投资128.21亿元，2017年计划投资57.94亿元；

2．新建类共58个项目，总投资166.42亿元，2017年计划投资14.17亿元；

3．前期类共50个项目，总投资243.91亿元。

（二）分领域情况

1．五水共治项目27个，总投资260.97亿元，截至2016年底累计完成投资53.79亿元，2017年计划投资25.81亿元。

其中：扩大杭嘉湖南排工程（嘉兴部分）、平湖塘延伸拓浚工程、嘉兴市联合污水处理厂提标改造工程、嘉兴市区城乡一体化供水一级管网二期工程等12个项目列入续建类；嘉兴市域外配水工程（杭州方向）、浙江省嘉兴市钱塘江海塘南排盐官下河闸大修工程、嘉兴市城东再生水厂一期工程（湿地活水公园、进厂管及防汛防洪仓库）等6个项目列入新建类；嘉兴市市区分质供水工程、嘉兴市区城市防洪扩展工程（三期）、嘉兴市污水处理扩容工程外排三期（污水处理厂部分）等9个项目列入前期类。

2．海绵城市项目22个，总投资9.77亿元，截至2016年底累计完成投资2.32亿元，2017年计划投资5.09亿元。

其中：石臼漾生态湿地提升改造海绵城市建设工程、嘉兴市区河道水动力及防洪提升改造海绵城市建设工程、嘉兴市南湖大道区块海绵城市建设工程等18个项目列入续建类；嘉兴市人民公园及周边区块海绵城市建设改造工程、嘉兴市城中片江南大厦等区块海绵城市建设工程等4个项目列入新建类。

3．城市治堵项目21个，总投资9.6亿元，截至2016年底累计完成投资1.93亿元，2017年计划投资2.88亿元。

其中：纺工路北延工程（含涵洞）、普民路（文贤路—庆丰路）工程、三元路（东升路—城北路）道路工程等7个项目列入续建类；纺工路（中环南路-甪里街）综合整治工程、城东路—华玉路交叉口改造工程、等6个项目列入新建类；三元路（建国北路-东方路）工程、火车站片区规划支路、文贤路（庆丰路—南江路）工程项目等8个项目列入前期类。

4．基础设施项目17个，总投资262.39亿元，截至2016年底累计完成投资66.21亿元，2017年计划投资29.24亿元。

其中：杭平申线航道改造工程、杭州湾大桥北接线（二期）工程、京杭运河（浙江段）三级航道整治嘉兴段“四改三”等8个项目列入续建类；湖嘉申线嘉兴段航道二期、嘉兴综合物流园机场路（怀昌路-320国道）工程2个项目列入新建类；浙北高等级航道网集装箱运输通道建设工程、嘉兴军民合用机场建设工程等7个项目列入前期类。

5．社会事业项目53个，总投资36.14亿元，截至2016年底累计完成投资0.86亿元，2017年计划投资6.52亿元。

其中：嘉兴市妇幼保健院（市妇女儿童医院）二期工程、嘉兴市图书馆二期工程等9项目列入续建类；北师大嘉兴附中整体迁建工程、嘉兴市残疾人康复中心建设工程、嘉兴市中医医疗急诊综合楼等27个项目列入新建类；嘉兴市第二医院东拓工程、新嘉兴高级中学建设工程、清华大学嘉兴附属学校、嘉兴市老年公寓迁建工程等17个项目列入前期类。

6．公建配套项目30个，总投资106.69亿元，截至2016年底累计完成投资3.1亿元，2017年计划投资2.57亿元。

其中：市本级中心粮库迁建工程、嘉兴市公安局业务技术用房工程、嘉兴市反腐败教育基地等8个项目列入续建类；嘉兴市危险废物处置中心项目（二期）工程、嘉兴市植物园四期工程、嘉兴法院刑事审判庭工程等13个项目列入新建类；嘉兴市快速路建设工程、嘉兴市南湖旅游区湖滨区域湖滨公园提升改造项目、铁路嘉兴火车站改造项目等9个项目列入前期类。

《2017年嘉兴市市级政府投资项目计划表》由市发展改革委另行下达。

2017年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划

根据《嘉兴市政府投资项目管理办法》（嘉政发〔2015〕94号）及《嘉兴市电子政务项目预审暂行办法》（嘉政办发〔2014〕111号）的关规定，为规范投资行为，避免重复建设，提高投资效益，特制定本计划。

一、编制原则

一是量入为出、突出重点。根据年度市级财政预算总体安排情况，确保财力重点投向智慧城市、政务服务、教育医疗、社会民生及安全保障等领域。

二是顶层设计、统筹整合。按照“新型智慧城市标杆市顶层设计”的总体要求，加大对基础资源的整合力度。非涉密新建信息化项目的基础设施建设、网络、硬件、通用软件等，原则由市政务云统筹安排，业主单位做好数据服务接口，夯实“新型智慧城市标杆市—─城市大数据中心”基础。

三是程序到位、公正高效。发挥市电子政务预审办公室的协调作用，力保“申报格式、审前会议、集中预审、回避制度、书面意见、集体合议”等每一步骤都严格执行到位。

二、主要内容

2017年安排市级政府投资信息化项目44个，投资总额18568万元，其中市级财政承担15560万元，上级补助、县级分担及自筹3008万元；2017年市财政拟安排预算8621.6万元，2017年度计划投资11629.6万元。分类如下：

1. 续建类项目11个，投资总额7260万元，其中市级财政承担4653万元，上级补助、县级分担及自筹2607万元；2017年市财政拟安排预算3242.6万元，2017年度计划投资5849.6万元。

2. 新建类项目33个，投资总额11308万元，其中市级财政承担10907万元，上级补助、县级分担及自筹401万元；2017年市财政拟安排预算5379万元，2017年度计划投资5780万元。

《2017年嘉兴市市级政府投资信息化项目计划表》由市发展改革委另行下达。