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海盐县以“全融合”理念推进基层“一支队伍管执法”

发布日期:2022-05-13 17:16 信息来源:市综合执法局 浏览次数:

海盐县以“全融合”理念扎实推进基层“一支队伍管执法”,将“大综合一体化”行政执法改革与数字化改革、全面深化改革等深度融合,通过塑队伍、建机制、创品牌等方式,不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设,有效提升人民群众在执法改革中的获得感和满意度。目前,该县已率先成立全省首支风景名胜区综合行政执法队,“景景有条风景名胜区管理”数字化改革项目获得浙江省林业局批复,正全力开展建设工作。

一是规范管理、高效承接,集聚集成实现执法融合。整合县综合执法局、县市场监管局、澉浦镇(南北湖风景名胜区)36名执法力量,成立南北湖风景名胜区综合行政执法队,由属地分管政法副书记担任队长,设立常务副队长及副队长职务,配备2名具有法律职业资格证的法制审核员及若干兼职法制员,高效承接首批赋权的188项“高频多发、易发现易处置、专业要求适宜”行政执法事项,行使县级行政执法部门部分法定行政处罚权、行政检查权和行政强制权。同时,依托行政执法职责争议处理机制,落实落细联合执法、案件移送、信息共享、协作配合等工作,为案件办理提质增效。

二是指挥有序、衔接贯通,环环相扣实现体系融合。将“监管一件事”与基层治理深度融合,以南北湖风景名胜区内52个全科网格为基础,联通辖区297个高清监控探头,建成风景名胜区综合信息指挥室,向上融合“县乡一体、条抓块统”改革,贯通县社会综合治理中心和县级行政执法统一指挥平台,向下结合“基层治理四平台”,贯通景区网格和巡查人员。健全事项受理、分析、流转、处置、督办、反馈、考核等闭环管理机制,并配套执法协调指挥、属地考评管理等机制,确保指挥调度有序、应急处置有力、执法保障有度,形成“一套指挥系统、一套工作机制、一张全科网格”的基层社会治理体系。

三是数智引领、因景制宜,多跨协同实现治理融合。探索“综合执法+景区自治”管理新模式,创新打造“景景有条风景名胜区管理”项目,构建风景名胜区保护“一库五体系N指数”基本架构,进一步实现景区治理数字化、智慧化。打通信访热线、网络舆情、网格管理等数据,结合智能感知和分析研判,对风景名胜区实施“绿黄红”三色码管理。其中,绿码为商户自治、黄码为景区自治及执法预警介入、红码为“综合查一次”强制介入。打造“智能预警→计划生成→任务派发→执法检查→评价反馈”的风景名胜区管理一件事全闭环流程,建立涵盖生态环境、市场监督、交通运输等11个领域47项检查事项,目前已开展“综合查一次”38次,发现并整治问题145个,有效提升执法效能和风景名胜区品质。