【内容提要】

上半年，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进稳经济一揽子政策措施落地见效，全市经济运行承压中企稳回升。同时也要看到，“三重压力”叠加“两大变量”影响持续深化，经济持续恢复基础不稳固，仍需持续推动经济稳进提质。

上半年，面对国际环境更趋复杂和国内疫情散发频发等超预期因素带来的严峻考验，嘉兴坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府的决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全力守好浙江“北大门”，大力开展经济稳进提质“十大百日攻坚行动”，奋力打好稳增长组合拳，政策效果不断显现。上半年，全市经济运行承压中企稳回升，特别是5月份以来主要经济指标逐步回升，总体运行在合理区间。

一、经济运行承压回稳，主要经济指标复苏向好

根据地区生产总值统一核算，上半年全市生产总值（GDP）3085.73亿元，按可比价格计算，同比增长1.5%。其中，第一产业增加值56.36亿元，增长1.4%；第二产业增加值1683.31亿元，增长1.8%；第三产业增加值1346.06亿元，增长1.0%。

（一）从三次产业看，生产面回升向好

1.农业生产积极向好。上半年，全市农林牧渔业实现总产值98.58亿元，按可比价格计算，同比增长1.5%，较一季度提升1.3个百分点。夏粮实现增产丰收，上半年全市夏粮播种面积85.98万亩，比上年增加5.12万亩，增长6.3%；夏粮总产量4.87亿斤，比上年增加0.38亿斤，增长8.5%。上半年，全市猪牛羊禽肉产量4.42万吨，比上年同期增加0.21万吨，增长5.1%。生猪出栏稳步增长，上半年全市生猪出栏16.53万头，比上年同期增加2.76万头，同比增长20.0%。二季度末，生猪存栏26.49万头，同比增长10.0%；其中能繁殖母猪存栏2.88万头，增长46.2%。

2.工业生产持续回升。上半年，全市规模以上工业增加值1324.72亿元，同比增长2.7%。从二季度的月度走势看，全市规上工业增加值增速由4月下降9.9%大幅回升至5月下降0.2%，再到6月实现由负转正，增长7.0%，呈逐月回升态势。分行业看，计算机通讯、汽车制造业、化纤、建材、电气机械、化工等重点行业增速均高于全市平均，分别增长20.1%、18.8%、7.7%、7.1%、4.8%、3.6%。

3.第三产业保持增长。上半年，全市第三产业增加值1346.06亿元，同比增长1.0%。其中，金融业、批发和零售业较快增长，增加值分别增长7.6%和2.3%，分别高于全市服务业增速6.6个和1.3个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业保持两位数增长，增加值增长22.3%，较一季度提高5.7个百分点。

（二）从三驾马车看，需求端协同拉动

1.投资增长总体平稳。上半年，全市固定资产投资同比增长9.3%。其中，房地产开发投资增长6.1%，项目投资增长11.1%。从投资结构看，高新技术产业投资和民间投资分别增长25.1%和7.4%，分别高于全省平均8.5个和2.4个百分点；交通投资下降26.8%，生态环保、城市建设和水利设施投资下降4.5%。制造业投资快速增长。上半年，全市制造业投资增长24.1%，较一季度提升6.0个百分点，高于全市固定资产投资增速14.8个百分点，且高于全省平均9.3个百分点。

2.消费市场触底回升。上半年，全市社会消费品零售总额1077.89亿元，同比下降1.1%；其中6月当月社会消费品零售总额增速由负转正，增长10.1%，增速高于全省平均0.8个百分点，居全省第3位。按消费类型分，商品零售991.94亿元，同比下降1.7%；餐饮收入85.96亿元，下降1.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额903.57亿元，下降1.4%；乡村消费品零售额174.32亿元，增长0.7%。

3.对外贸易较快增长。上半年，全市进出口总额2057.0亿元，同比增长17.4%，高于全省平均0.1个百分点。其中，出口总额1498.2亿元，增长16.3%,低于全省平均4.0个百分点，与全省差距较一季度缩小5.5个百分点；进口总额558.8亿元，增长20.4%，高于全省平均10.6个百分点。

（三）从三个口袋看，民生状况有所改善

1.财政收入同比下降。上半年，全市财政总收入605.38亿元，同比下降19.8%。其中一般公共预算收入375.87亿元，总量保持全省第3位，扣除留抵退税因素后下降2.6%，按自然口径计算下降17.7%。一般公共预算收入中，税收收入扣除留抵退税因素后下降9.7%，按自然口径计算下降26.7%，税收收入占比为80.7%。一般公共预算支出420.43亿元，同比增长10.5%。

2.居民收入平缓增长。上半年，全市城镇居民人均可支配收入为36474元，同比增长3.0%；农村居民人均可支配收入为26076元，增长5.2%。从收入结构看，城镇、农村居民人均工资性收入分别增长2.6%、4.7%，经营净收入分别下降0.3%、增长3.9%，财产净收入分别增长2.7%、6.8%，转移净收入分别增长6.5%、10.2%。

    3.企业效益有所改善。上半年，全市规上工业利润总额386.98亿元，同比下降1.0%，高于全省平均8.5个百分点，降幅较一季度缩小1.2个百分点。企业亏损面缩小。上半年，全市规模以上工业企业亏损面为33.3%，比一季度收窄6.8个百分点。

二、发展质效不断提升，共同富裕稳步推进

（一）转型升级持续发力，高质量发展韧性犹存

1.转型升级有力推进。全市深入实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，全面推进“淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升”四大行动，上半年全市整治高能耗、高排放、低产出企业分别为100家、166家、292家，整治“低散乱污”企业784家，腾退低效用地19560亩。企业上市步伐加快。今年以来全市累计新增上市公司8家，居全省第一；累计拥有上市公司78家，居全省第四；新增报会企业8家，居全省第四，在会企业总数18家，居全省第四；新增辅导备案企业12家，居全省第二，辅导企业总数31家，居全省第二。

2.新兴产业有力支撑。从工业领域看，新兴产业引领增长。上半年，全市规模以上高技术制造业、数字经济核心制造业和战略性新兴产业增加值分别增长15.7%、13.7%和8.2%，增速分别高于全市平均13.0个、11.0个和5.5个百分点；占规上工业增加值比重分别为16.1%、20.6%和43.2%，占比分列全省第2、第3和第3位。从服务业领域看，新兴服务业增势良好。1-5月，全市规模以上服务业（不包括批零住餐、金融和房地产开发业）实现营业收入449.04亿元，同比增长7.9%。其中，软件信息和科学技术服务业共实现营业收入117.73亿元，增长25.4%；高技术服务业、科技服务业、数字经济服务业营业收入分别增长26.2%、27.6%和23.8%，均保持两位数快速增长。

    3.民营经济发展壮大。民营企业支撑较强。上半年，全市规模以上民营工业企业5926家，占全部规上工业企业的85.6%；实现增加值881.29亿元，同比增长4.0%，对规上工业的贡献率达87.6%，拉动规上工业增加值增长2.4个百分点。1-5月，全市规上服务业民营企业营业收入同比增长9.3%，高于全市规上服务业1.4个百分点，对全部规上服务业的贡献率达82.5%。民间投资占比超六成。上半年，全市民间投资增长7.4%，增速高于全省平均2.4个百分点；占全部投资的比重达60.2%，对全部投资的贡献率达48.7%。

（二）助企纾困多措并举，政策效果逐渐显现

1.减税降费成效显现。据市税务局统计，上半年全市落实各类惠企纾困政策，累计为企业减轻税费负担和增加现金流273.6亿元，其中增值税留抵退税178.1亿元，制造业中小微企业缓缴税费73.7亿元，其他新增减税降费21.8亿元，有效缓解企业经营压力。上半年，全市规模以上工业企业每百元营业收入中的费用为8.66元，低于全省平均0.55元，较一季度下降0.36元，较上年同期下降0.35元。

2.金融助力持续提升。一是金融结构持续优化，制造业、小微贷款力度加大。6月末，全市制造业贷款余额3247.40亿元，比年初新增420.25亿元，同比多增25.28亿元；全市小微企业贷款余额4600.57亿元，比年初新增744.10亿元，同比增长22.7％。二是金融成本继续下降，让利实体经济。1-6月，全市企业贷款利率4.63%，同比下降17个基点，为历史较低水平；其中小微企业贷款平均利率4.84%，同比下降8个基点。

3.纾困政策落地显效。在全市各项助企纾困政策组合拳下，企业对政策的知晓度、满意度以及对减负政策落实效果的认可度均较高。据6月下旬全省纾困政策落地效果测评结果显示，嘉兴市场主体对各级政府出台的助企纾困政策的知晓度得分居全省首位，对政策落地效果的满意度得分居全省第六位，95.8%的企业对当前助企纾困政策的减负效果持肯定态度。

（三）收入差距不断缩小，民生环境持续改善

1.城乡差距持续缩小。上半年，全市农村居民人均可支配收入增长5.2%，增速高于城镇居民2.2个百分点，城乡差距进一步缩小，城乡收入比为1.40,较上年同期缩小0.03个百分点，继续保持全省最优。

2.低收入水平领跑全省。上半年，全市低收入农户人均可支配收入为11956元，高于全省平均2574元，居全省首位；同比增长10.8%，增速快于全部农村居民收入5.6个百分点。

3.民生支出持续加大。上半年，全市民生支出339.56亿元，同比增长11.4%；民生支出占一般公共预算支出的比重达80.8%，较上年同期提升0.7个百分点。

4.生态环境有效改善。上半年，全市83个市控以上地表水监测断面中Ⅱ类、Ⅲ类、Ⅳ类水体占比分别为9.6%、88.0%、2.4%；相比上年同期，Ⅲ类及以上断面比例持平，Ⅴ类断面实现清零。上半年，嘉兴市区日空气质量优良率为80.1%，PM2.5浓度为29μg/m³。

三、下行压力明显增大，持续复苏有待加力

（一）从宏观经济看，三重压力尚未缓解

1.需求持续收缩。受疫情冲击、俄乌冲突、高通胀叠加美联储货币政策快速收紧等超预期因素影响，经济下行压力进一步加大。“需求收缩”的核心表现为消费和投资两大内需恢复偏慢，上半年全市固定资产投资和社会消费品零售总额增速均较一季度下滑，且消费仍为负增长。下游市场需求依然疲软，上游生产端持续收紧。据全市6924家规上工业企业二季度景气调查结果显示，27.9%的企业反映本季度企业接到的产品订货量低于正常水平，占比较上年同期扩大15.1个百分点。

2.供给冲击延续。“供给冲击”主要源于国际大宗商品价格大幅上涨与能源供应紧张等多重因素影响下，企业的生产约束加大、生产成本上升，突出表现为工业生产者出厂价格指数（PPI）的大幅上涨。上半年，全市工业生产者出厂价格累计上涨6.0%，其中6月份同比上涨4.7%，涨幅比上月扩大0.3个百分点。其中，石油煤炭及其他燃料加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学纤维制造业、化学原料和化学制品制造业上半年出厂价格指数分别增长9.1%、14.5%、16.8%、16.9%。大宗商品价格持续高位，对供给端的企业生产带来较大压力。

3.预期依然较弱。“预期转弱”主要源于在全球经济复苏动力减弱的大环境下，居民与企业等微观个体对未来经济增长预期的减弱。一方面，在经济下行压力下，企业投资、扩产意愿下降，信贷需求明显减弱。上半年，全市普惠小微贷款同比少增95.3亿元，增速较上年同期下滑17%；企业短期贷款较去年同期多增217.46亿元，中长期信贷增长相对较弱。贷款需求更多出自“活下去”的临时资金需求，而非扩大经营生产。另一方面，居民收入预期转弱，“预防性储蓄”倾向明显强化。6月末，全市新增定期存款1076.12亿元，同比多增312.41亿元，定期存款占全部存款比重为74.28%，较上年同期提高16.2个百分点。其中企业定期存款大幅增加，同比多增207亿元，住户定期存款同比多增105.42亿元。

（二）从微观主体看，企业生存依旧困难

1.生产成本明显上升，企业盈利能力下降。今年以来国际大宗商品价格居高不下，叠加疫情多点散发，产业链供应链循环不畅，企业生产持续面临原材料、用工、物流等造成的高成本经营压力。加上工业生产者购进价格始终高于出厂价格，上半年价格“剪刀差”仍高达9.7个百分点，价格滞后效应对生产成本的上涨还未完全传导至终端消费，企业经营成本进一步攀升。上半年，全市规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为87.1元，高于全省平均2.1元，较上年同期提高1.8元；营业收入利润率为5.6%，较上年同期下降0.6个百分点。

2.产品库存增长较快，后期产能发挥受到制约。受地缘政治冲突、终端市场需求疲软、物流短期受限等因素影响，部分企业订单减少或取消，工业品销售增速放缓，产品库存积压明显上升。从库存看，上半年全市规上工业产成品存货936.57亿元，同比增长35.1%，较一季度提高8.7个百分点，较上年同期提高25.7个百分点；从产销看，上半年全市规上工业产销率为96.1%，较上年同期回落2.7个百分点。产品无法及时出库进一步制约产能发挥。上半年，全市规上工业产能利用率79.3%，较上年同期下降3.5个百分点。

3.小微企业处境堪忧，生产经营明显下滑。从企业规模看，全市小微企业占规上工业企业总数的比重超九成，但受制于议价能力弱、竞争力不强、抗风险能力差等因素，受外部冲击影响最严重而恢复最慢，生产经营压力远高于大型企业。从生产看，上半年全市规上工业大型企业增加值同比增长13.7%，中型企业增长1.7%，小型企业下降0.7%，微型企业下降9.6%，其中中小微企业增加值增速均低于全市平均，且小微企业仍呈下降态势。从效益上看，上半年全市规上工业大型企业利润总额同比增长0.1%，中型企业增长3.8%，小型企业下降5.8%，仅小型企业仍呈负增长。

（三）从横向比较看，主要指标有待提速

1.工业生产低于全国全省，经济支撑力度不强。我市作为工业大市，工业增加值占GDP比重近五成，占比位列省内前列。但今年以来，工业经济对全市经济增长的拉动作用减弱，全部工业对GDP的拉动从一季度的2.8个百分点减少至上半年的1.0个百分点。从工业生产情况看，上半年全市规上工业增加值同比增长2.7%，分别低于全国、全省0.7个和2.8个百分点，列全省第10位，增速较一季度下降4.2个百分点。分行业看，占比超六成的传统产业增长缓慢。上半年，全市十七大重点传统制造业增加值仅增长1.2%，增速低于全市规上工业平均水平，也低于全省同产业平均2.3个百分点;其中化工行业增加值增长1.4%，纺织业增加值下降10.0%。

2.投资增速全省靠后，增长后劲略显不足。上半年，全市固定资产投资同比增长9.3%，低于全省平均1.0个百分点，列全省第10位，较一季度回落4.5个百分点。从新入库项目看，新入库投资项目数量虽多但规模不大。上半年，全市统计入库项目1383个，入库数量居全省首位；其中20亿以上大项目仅7个，较上年同期减少3个，计划总投资下降25.7%。从投资结构看，基建投资大幅下降，交通投资降幅全省最大。上半年，全市基础设施投资同比下降23.5%，降幅较一季度大幅扩大16.0个百分点，下拉总投资4.9个百分点。其中，交通投资下降26.8%，低于全省平均31.8个百分点，列全省末位，降幅较一季度扩大10.5个百分点。建安工程和设备等实物量投资比重下降。从实物量投资看，上半年，建筑安装工程、设备及工器具投资占总投资的比重由2021年上半年的67.1%下降至62.6%，对投资贡献不强。

3.消费增速仍未转正，复苏进程有待加快。受新冠疫情多发散发影响，特别是3-5月我市部分地区疫情防控管制下人流和物流双受限，对市场消费影响明显。上半年，全市社会消费品零售总额同比下降1.1%，列全省末位，是全省唯一仍为负增长的地市，增速较一季度下降2.8个百分点。虽然自5月以来随着疫情逐渐好转，各项促消费政策加速落地，消费市场稳步复苏，但恢复进程不快、效果不明显，上半年我市社会消费品零售总额增速分别低于全国、全省0.4个和3.1个百分点。

总的来看，随着稳经济一揽子政策措施效应逐步显现，全市经济呈企稳回升态势。但也要看到，当前国内外形势复杂严峻，局部疫情时有发生，不确定不稳定因素明显增多，疫情影响尚未完全消除，需求收缩与供给冲击交织，结构性矛盾和周期性问题叠加，市场主体经营仍比较困难，经济持续回升、稳定增长的基础仍不牢固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，进一步统筹抓好疫情防控和经济社会发展，高质高效推动各项攻坚行动落地见效，奋力打好稳增长组合拳，加快形成更多支撑经济增长的实物量，全力以赴推动经济持续回升向好，三季度跟上全省步伐，力争全年多作贡献。