嘉兴市数据局2024年工作要点

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，是嘉兴在全省勇当先行者谱写新篇章中勇挑大梁、勇立潮头的开局之年，也是市数据局挂牌组建履行职能之年。今年市数据局工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以三个“一号工程”为总牵引，紧扣“着眼长三角、聚合大嘉兴、建强主城区”目标任务，围绕“1+3+1+N”工作体系架构，建强用好一体化智能化公共数据平台，规划建设数字嘉兴、数字政府、数字社会，探索推进数据要素市场化配置改革，着力优化提升政务服务质效、迭代升级公共资源交易平台能级、协同推进政务服务增值化改革，为嘉兴加快打造长三角城市群重要中心城市提供坚强支撑。重点做好以下工作。

一、围绕支撑赋能提升，探索数据要素市场化配置改革

1.健全数据基础制度。编制信息化项目绩效考评方案，出台公共数据授权运营、绩效考核管理办法，探索制定数据要素资产确权登记制度和资产评估办法。围绕数据“供得出、流得动、用得好”目标，在公共数据授权运营、数据要素流通交易、数据要素收益分配、数据安全治理等机制建立方面，积极向上对接争取国家、省数据局试点落地，支持嘉善县在示范区内先行先试，稳步推进数据要素市场化配置改革。

2.提升数据资源开发利用水平。加大数据开放力度，全面梳理并形成《2024年度公共数据开放重点清单》，全年公共数据开放数据集不少于30个。依托市一体化智能化公共数据平台，加快公共数据授权运营域系统建设，实现全年支撑公共数据授权运营应用场景不少于6个。统筹县（市、区）特色优势，形成“数据要素×”和打造公共数据授权运营优秀案例。开展特色高频数据治理行动，完善数据反馈治理协同机制，完成市公共数据平台安全防护系统项目建设，提升公共数据的准确性、及时性、完整性。

3.提升应用服务水平。依托“浙里办”市级城市频道，统筹企业综合服务专区建设。持续推进“政企社”三方高频涉企应用整合，进一步丰富服务场景、优化交互体验，提升法人办事便利化、个性化、智能化水平。稳妥推进市本级电子政务项目预审和绩效管理工作。持续加强数字资源统筹，进一步做好ISV子账本管理，提升资源配置运行使用效率，确保接口同步率、日志同步率保持100%。持续推进政府网站建设，按时完成嘉兴市协同办公系统信创部署和系统迁移工作。

4.强化数据安全保障能力。按照“一体化指挥、体系化建设、标准化运行、规范化管理、敏捷化响应”原则，进一步加快市电子政务外网安全运营中心建设，做好覆盖政务骨干网络、政务云、各县（市、区）及市级单位的网络和数据安全全方位监测，确保全市电子政务外网低风险、零事故。全力配合完成省级政务外网升级改造，实现市政务外网骨干网年度可用性高于99.95%。联合市委网信办、市公安局等部门（单位），定期开展全市数据网络安全检查，确保全年不发生重大数据安全事件。

二、围绕政务环境优化，推进政务服务增值化改革

5.打造企业综合服务中心。依托政务服务中心，深化增值服务内涵，拓展增值服务外延，科学设置、分类建设，打造一站集成的企业综合服务中心，抓好项目、政策、金融、人才、法治、科创、开放、数据8个服务板块建设。探索以涉企服务“一类事”为抓手，构建以企业综合服务中心为主平台，长三角（嘉兴）专精特新企业服务基地和“96871”平台为支撑的惠企服务“1+2+N”体系。研究出台企业综合服务中心管理考核办法，统筹做好跨部门业务协同、线上平台运维管理、服务全程跟踪督办及常态化开展政企会商等工作，全面提升市场主体获得感。

6.优化完善涉企服务。按照“一个口子”集成“涉企问题库”，筛选形成“涉企问题池”，通过部门协同、分类分级交办、强化激励约束，构建高效闭环解决机制。以推进行政审批中介服务规范提升专项行动为抓手，梳理完善涉企服务事项清单，迭代完善市级指导目录，探索涉企服务事项办理标准化，推动涉企服务事项在企业综合服务中心100%落地。持续推进企业职工退休“一件事”等5个高频涉企事项长三角“一网通办”，实现“企业信息变更”等8个国家涉企“高效办成一件事”。

7.推进“一网通办”改革。依托政务服务大厅和浙里办APP持续扩大“网上办”“掌上办”宣传力度，确保全年依申请政务服务办件“一网通办”率保持在90%以上，不断提高全市范围内政务服务2.0占比达标率。优化完善政务服务“好差评”建设，加快推动全市政务服务系统实现政务服务事项评价全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，力争好评率、政务服务咨询投诉答复满意率达95%以上、差评整改率100%。

8.提高服务效能。加强窗口工作人员职业技能培训，实现“行政办事员”（政务服务综合窗口办事员）职业技能证书持证上岗全覆盖。将涉企增值服务事项纳入全天候服务范畴，持续深化24小时服务体系建设，推进“24小时不打烊”政务大厅向镇（街道）便民服务中心覆盖，24小时自助专区、自助服务终端向工业社区、小微企业园延伸，拓宽自助服务领域，不断提升自助办理效率。

三、围绕服务能级提升，深化公共资源交易平台建设

9.深化招投标突出问题专项整治。充分发挥招标投标行政监督部门、审计监督部门、纪检监察机关、司法机关等部门联动机制作用，持续做好信息公开，畅通投诉举报渠道，规范做好线索接收、转办、反馈工作，合力严厉打击串通投标、以他人名义投标，挂靠、借用资质投标等违法违规行为。稳步推进招标“评定分离”改革工作，进一步强化落实招标人主体责任，加强评标专家精细化管理，切实维护各方主体合法权益。

10.深化招投标领域营商环境建设。探索优化招投标领域营商环境长效机制，通过CA签章互认、招标投标“一件事”改革、规范保险保函等举措，进一步减轻投标人各类制度性负担。持续做好营商环境无感监测工作，力争全年各类指标零失分。建立健全优先服务、靠前服务等保障机制，全力保障地方重点工程和重点民生保障交易项目顺利推进。

11.深化招投标工作数字化改革。持续推进“浙里交易”省级重大应用落地，不断优化功能应用，加快构建要素齐备、标准统一、覆盖全面、监管有效的数字招标系统。常态化开展不见面开标、远程异地多点评标，实现评标公平、公正。持续深化全流程电子化，推进“招、投、开、评、定”全过程绿色招标、智慧监管。严格落实开评标现场管理规定，做好进场交易主体进出评标区域身份验证的智能化管理。

12.深化公共资源交易一体化建设。纵深推进省市县三级平台交易和服务无缝对接、迭代升级。按照长三角生态绿色示范区公共资源交易目录，继续加强示范区交易“一张清单”管理，推进公共资源交易“应进必进”。完善长三角区域CA互联互认、跨省域远程异地评标等工作机制，探索示范区平台协作新模式，深化长三角区域公共资源交易一体化高质量发展联盟协作，助力长三角区域一体化高质量发展。

四、围绕奋发担当作为，强化数据铁军队伍建设

13.突出政治引领。持续擦亮最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明标识，强化“第一方阵”意识，全面落实“第一议题”制度，紧握意识形态领导权，坚持民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，健全完善党内政治生态分析研判机制。党组每半年至少专题研究1次意识形态工作、听取1次政治生态报告，各党支部每半年向机关党委报告党员干部思想状况分析1次等。

14.拧紧责任链条。深入落实“五张责任清单”，完善“一月一提醒、半年一督导”闭环机制，党组要全面担负起全面从严治党主体责任，每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作。党组书记要切实当好“施工队长”，其他班子成员严格履行分管领域“一岗双责”，每年至少1次向党组进行“一岗双责”分担责任述职。机关基层党组织要严格执行“六项纪律”，认真实践监督执纪“四种形态”，有效形成各负其责、统一协调的责任格局。

15.建强战斗堡垒。以“双建争先”工程为牵引，以政务服务增值化改革为突破口，继续做好基层党组织标准化规范化建设，持续推进“党建+业务”“党建+服务”“党建+队伍”等深度融合，用好党建联建、赛马比拼、“三访三强三创”等平台载体，探索跨区域、行业党建联建，引导局属各级党组织和党员干部积极发挥“两个作用”，党组书记领办1个党建重点项目。

16.深化作风建设。开展党纪学习教育，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。推进廉洁文化进机关，结合“四敢争先”实践活动，通过在基层一线深入开展“比作风、比业绩、比奉献”和打造群众满意窗口、创评优质服务项目等活动，持续推进锻造“五个过硬”干部队伍建设。认真贯彻《信访工作条例》，弘扬“四下基层”优良作风，深入开展“大督查大接访大调研”活动。树牢新时代“大人才观”，大力实施“青年干部育才计划”，着力加强德才兼备的高素质干部队伍建设，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，确保选人用人公道正派，正向激励激发干部队伍整体活力。