关于对市政协第九届四次会议第176号提案的答复
黄维委员:
您在市政协第九届四次会议上提出的《关于加强中小学校园足球建设的建议》已收悉,感谢您对我市校园足球事业的关心和支持,现答复如下:
一、嘉兴市中小学校园足球建设工作进展情况
(一)校园足球推广与普及
1.政策支持与规划:嘉兴市委市政府高度重视校园足球工作,把校园足球改革发展纳入教育综合改革规划,市发改、财政、教育、体育等六部门联合成立青少年校园足球工作领导小组,印发了《关于推进嘉兴市青少年校园足球改革发展的实施意见》,构建了稳固推进校园足球发展的教学体系、竞赛体系、人才培养体系、文化体系建设。2014年,我市将足球项目纳入体育中考。2017年,在市领导的亲自关心下,全市中小学生校园足球联赛更名为嘉兴市“市长杯”青少年校园足球联赛,出台了《嘉兴市“市长杯”青少年校园足球联赛实施方案》,设计了具有嘉兴元素的“市长杯”优胜奖杯。
2.特色学校创建:截至目前,我市已创建全国青少年校园足球特色学校79所,足球项目市高水平体育人才基地学校、市体教融合特色学校24所,其中不少学校还组建了女足队伍,并定期开展训练和比赛。我们将会同市教育部门继续加大特色学校的培育力度,力争全国青少年校园足球特色学校和市足球项目体教融合特色学校再新增20所以上,进一步扩大足球运动项目在全市学校的的覆盖面。
3.赛事组织与参与:教育、体育部门协同一体化构建校园足球竞赛立体格局,构建起校园足球小学、初中、高中(中职)各学段的校、县、市三级联赛体系,形成校内联赛“校长杯”、区域联赛“县(市、区)长杯”和市级联赛“市长杯”的赛制稳定、衔接紧密、赛纪严明、安全有序的青少年校园足球竞赛体系,以赛选人、以赛促训、以赛提质。每年4至6月,组织幼儿园、小学低年级学生参加趣味性足球活动,小学三年级开始到高中,组织小型多样、丰富多彩的班级赛、年级赛为主的“校长杯”校园足球联赛。鼓励女生积极参加各类女子组足球比赛。每年9至10月,组织县(市、区)各中小学校参加“县(市、区)长杯”校园足球联赛。通过以赛代练,推进校园足球运动普及,提升校园足球文化内涵,提高足球技战术水平。每年11月至次年1月,以市教育局为主举办由县(市、区)长杯联赛优胜队伍参加的“市长杯”校园足球联赛,设小学组、初中组、高中(中职)组男、女各三个组别。
(二)人才培养与升学衔接
1.升学政策保障:市教育局坚持以服务学生全面发展、增强综合素质为目标,与体育部门共同推动足球后备人才梯队化建设和一体化培养。嘉兴市第四高级中学的足球项目被市教育局和市体育局共同认定为“市队联办”体育后备人才基地学校项目,允许该校跨县(市、区)招生,完善优秀足球苗子招生政策,畅通优秀足球苗子成长通道;同时,积极与嘉兴大学沟通协调,根据学校发展实际和体育工作需要及时增设女足定向特长生招生名额,为女足学生打通升学通道。
2.加强队伍梯队建设。市体育局、市教育局联合印发《关于推进嘉兴市体教融合项目小学、初中、高中“一条龙”体育后备人才培养体系建设的实施方案(试行)》,建立体教融合人才培养周期性进阶梯队,加快体育后备人才培养。
3.人才效益凸显:全市青少年足球项目注册运动员5945人;2023-2026周期全市布局足球项目运动员427人。嘉兴市少体校设有男、女足球队伍,足球项目专职在编教练员3名。目前,我市输送至省级以上训练单位足球运动员共有18人,其中,智杰入选女足国家队,钱远帆、张洁、顾月茹两位运动员分别入选U19、U17、U15国家集训队,代表国家队参加国际比赛。
(三)师资队伍建设
1.培训与提升:市教育局会同市体育局定期组织校园足球教师和教练员参加专业培训,每年开展多期校园足球教练员培训,提升师资专业水平。目前我市体育教师队伍中,有4名是省足球队退役高水平运动员,持有C证足球教练员14名,D证教练员94名,E证教练员89名。推动社会力量支持校园足球发展,全市有64所学校引进校外专业培训机构,吸引140人次业务能力过硬的持证教练员规范参与足球教学和业余运动队训练工作。学校在招聘时专门设置足球方向教师,有19名老师经考核加入体育教师队伍。
2.人才引进与补充:通过公开招聘、人才引进等方式,充实校园足球师资队伍。鼓励退役足球运动员到学校担任兼职教师,同时与高校体育专业建立合作关系,吸纳优秀毕业生到学校任教,缓解师资短缺问题。
(四)财政投入与资源利用
1.足球场地建设:全市加快推进标准足球场地和8人制、5人制足球场地建设,据统计,嘉兴市共有足球场地656个,按2023年全市558.4万人口计算,每万人拥有足球场地的数量为1.17个,超健康浙江考核指标0.93的标准,位列全省前列。
2.资金保障:近年来,我市一直高度重视足球事业,系统谋划体教融合实施路径,构建起“人才培育+赛事驱动+设施升级”三维支撑体系。积极开展校园足球活动,推进落实优秀足球退役 运动员 进校园开展运动队带训,构建常态化活动矩阵,打造“市长杯”等校园品牌赛事体系。强化基础保障能级,2021-2024年累计投入专项资金6578.35万元,重点用于足球人才培养体系优化、赛事矩阵扩容、训练设施智能化改造等关键领域,为青少年足球发展注入强劲动能。嘉兴市财政局积极配合相关主管部门加强足球发展保障工作,统筹安排专项资金,重点向足球特色学校设施建设、课程开发及梯队培养倾斜,持续优化财政支持路径,为青少年足球高质量发展构建多元保障体系。
3.开放与共享:鼓励学校足球场在课余时间和节假日向社会开放,提高场地利用效率;同时,推动社区足球场与学校足球场双向开放,实现资源共享,为青少年提供更多踢球场地。
二、下阶段工作计划
一要完善政策体系。依据教育部等七部门联合发文的《关于加强和改进新时代青少年校园足球工作的实施意见》加紧研制和出台相关配套标准,进一步完善校园足球政策体系,为嘉兴市校园足球更快更好发展提供有力的政策支持。
二要打造足球标杆场地。支持海盐县建设足球重点发展县(市、区)试点工作,推动各级足球青训中心建设,配套高标准训练设施。尽快启动嘉兴奥体中心建设,建设高标准足球场。为校园足球发展提供更优场地保障,承办高规格足球赛事。
三要深化体教融合。加强教育、体育部门之间的协同合作,建立健全体教融合工作机制,形成工作合力。推动体育部门、足协和足球俱乐部等青训梯队与中小学校的深度合作,解决学训矛盾,积极向浙江省足球运动管理中心输送足球项目优秀苗子,促进足球项目体育后备人才的全面发展。
四要强化宣传引导。通过多种渠道宣传足球运动,营造良好的足球发展氛围。开展足球进校园宣传活动,邀请足球优秀运动员、教练员走进校园,举办讲座、互动等活动,激发青少年对足球运动的兴趣;同时,利用媒体平台宣传足球赛事和优秀嘉兴市足球运动员事迹,提高足球运动的社会关注度和影响力。
再次感谢您对我市校园足球事业的关心和支持,希望您继续关注和支持我们的工作,多提宝贵意见和建议。我们将认真落实各项措施,努力推动我市校园足球事业取得更大发展。