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索 引 号 002546250/2018-00672 主题分类 安全生产监管
发布机构 市安监局 生成日期 2018-12-04
文     号 主 题 词
海宁市“五项重点”扎实推进安全生产工作落实
 

今年以来,海宁市安监局严格贯彻落实市委市政府关于安全生产的工作部署,紧紧围绕考核“一等奖”目标要求,牢固树立安全发展理念,根据安全生产领域改革发展相关工作要求,强化各级各部门安全生产监管责任,扎实开展安全生产综合治理三年行动计划、重点行业领域整治、安全风险分级管控和隐患排查双重预防体系建设、企业安全生产主体责任落实等工作,安全环境得到提质提升。 

(一)全面深化安全生产责任体系建设。制订出台了《海宁市安全生产领域改革发展实施意见》,并细化为5个方面、21项任务、91条措施逐项分解至相关部门、单位,相关内容还纳入市委市政府全面深化改革项目任务。市委常委会和市政府常务会议分别集体学习《浙江省地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》,并对贯彻落实《实施细则》作出具体部署。印发了《市安全生产委员会组织结构设置及工作规则》和《市安全生产委员会办公室主任双月例会制度》,建立完善安全生产重要事项通报和问题隐患整改督办机制,各镇(街道)均建立“1+X”责任体系。各镇、街道、经发区17项安全生产重要指标每月通报,安委会成员单位5项指标每季度通报,扎实推进重点任务有效落实。 

(二)全力开展重点行业领域专项整治 

工贸领域:开展危险化学品专项治理,关停并转21家安全隐患较大危化企业,全面改造提升15家危化生产,4家经营带储存企业,率先开展一般工贸企业危险化学品使用和“三场所两企业”专项整治,按照“安评一家、验收一家”的标准要求进行,目前已完成验收635家。 

道路交通领域:强势推进“珍爱生命,铁拳护航”交通大会战,建立路长制、领导到场制、交通事故通报制等制度,强化责任落实,加快交通设施提升,狠抓电动车、工程车、变型拖拉机等重点车辆,推行电动车骑行佩戴安全头盔,严查酒驾、醉驾等严重交通违法行为,促进道路交通事故“断崖式”下降趋势。 

建设和城镇燃气领域:实施建筑施工综合治理三年行动,检查(复查)建筑工地项目558个,涉及整改内容2300余条。开展全市城镇危旧房大排查,共排查房屋3622幢,对排查中发现的210幢丙类危旧房已进入实体解危阶段。 

消防领域:紧紧围绕“消防安全三年翻身仗”的总体目标,大力抓好高层建筑、大型综合体、老旧小区、重点民房、三类场所、电气、电动车等专项整治,今年全市消防检查单位6791家次,查封27个场所(部位),罚款金额89.4万元,拘留97人。 

特种设备领域:深入推进特种设备使用登记证发放、车用气瓶安全、热电联产行业监察、压力管道登记办理、电梯、叉车责任保险等工作,共检查特种设备使用单位808家次,查封重大隐患设备39台,立案查处46起。 

水利领域开展安全生产社会化服务、诚信考核和标准化工地创建等综合监管机制;旅游部门深入开展“平安旅游”创建活动,发改部门对石油天然气长输管道开展经常性联合检查。校园、社会福利机构、民宗、农机安全、渔业船舶等行业领域持续推进安全隐患专项整治,促进全市安全生产形势的平稳好转。 

(三)全速推进安全生产领域改革发展。嘉兴市安全生产监管基层规范化建设试点总结深化推进现场会和落实企业全员安全生产责任制标准示范化试点现场会分别在海宁市马桥街道和盐官镇天通股份有限公司召开。严格制定企业“19+2+2”全员安全生产责任制标准,自行研发“海宁市全员安全生产云平台”,全市所有500万以上企业共5万余条安全生产信息全部网上流传审核,每个企业定制“二维码”身份证,手机扫一扫,企业安全信息全知晓切实用大数据提升监管效能,受到省巡查组充分肯定。深化安全生产“最多跑一次”改革,四个审批事项全部下放,18个备案服务事项中,只对3个审批事项作实质审查,其余的服务事项全部改为备案制。牵头编制《海宁市化工行业安全发展规划》(2018-2022年),为中高端半导体基础材料项目落地创造条件。 

(四)全员推进安全生产领域监管执法。牢固树立“政府监管部门检查就是执法、执法就要严格,企业违法就要处罚”的原则出台了安全生产违法行为行政处罚自由裁量标准、安全生产案件协查机制、行政执法与刑事司法衔接工作办法、跨部门联合“双随机”抽查监管细则、违法线索移交规定等文件,对安全生产违法行为罚则、行政执法办案规则、违法线索通报、案件移送与协查机制等进行了完善和规范。2018年至今,全市安全生产领域非事故行政处罚共立案703起,罚款946.8万元,其中,安监系统共立案267起,总计罚款492.95万元。在《海宁日报》、电台、电视台、微博、微信等媒体实名制曝光企业安全生产违法违规行为4批52家次,形成了有力的安全生产监管执法震慑。 

(五)全方位夯实安全生产基层基础。开展安全生产基层规范化试点,镇(街道)安监站在编人员安全生产监管岗位津贴全部到位,2名以上安全生产执法人员和1辆安全生产执法车辆全部到位。严格500万以上企业负责人和安全管理员持证培训考试,考试全部采用无纸化电脑考试,负责人、安管员安全培训持证率从35%和56%,分别提升至76%和90%。安装智慧用电系统3932套,超额完成年度任务,214个村(社区、网格)全部签订小微企业安全生产社会化打包服务,1870家500万以上企业开展点对点社会化服务,建立市政府安全专家顾问制度,首批2名专家已经上岗。精心组织“安全生产月”活动,部署开展全市安全生产宣传教育“七进”活动,健全完善东中西三个应急救援基地建设,成功处置2起高速公路危险化学品车辆泄露事故,检验了危险化学品应急救援能力。 

 
 
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