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索 引 号 00254583X/2009-00043 主题分类
发布机构 市统计局 生成日期 2009-04-26
文     号 主 题 词
2009年全市统计工作的主要任务
 

2009年是新中国成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。全市统计工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国全省统计工作会议精神,紧紧围绕市委市政府确定的目标任务,以学习实践科学发展观活动为契机,大力提高统计能力;以服务经济保增促调和转型升级为目标,全面加强统计分析监测工作;以提高统计数据质量为中心,深化统计基础、统计法制、统计信息化和统计队伍建设,努力为我市经济社会又好又快发展作出统计上的新贡献。
    一、组织开展好学习实践活动
    深入开展学习实践科学发展观活动,是中央的一项重大部署,也是促进统计工作科学发展、提升统计服务科学发展水平的一次难得机遇。全市统计部门要严格按照中央的统一部署和地方党委的具体要求,认真开展学习实践活动。一要加强领导,统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作,真正做到学习实践活动和统计业务工作两不误、两促进。二要解放思想,切实把思想统一到深入贯彻落实科学发展观的要求上来。三要结合实际,深入查摆统计工作中存在的突出问题和矛盾。四要着力创新,认真制定好整改方案。五要狠抓落实,把学习实践活动的成果体现到提高统计数据质量上来,体现到提高统计人员素质上来,体现到提高统计服务科学发展水平上来。
    二、为经济保增促调和转型升级做好统计服务
    要充分发挥统计信息资源优势,从统计的角度提出有量化特征的咨询意见和政策建议,为促进经济发展和社会进步献计献策。及时、准确地做好各类统计信息资料的报送和提供工作。加强调研,充分利用长三角城市统计交流与合作机遇,进一步做好嘉兴与长三角、杭州都市圈的分析比较,做好重点课题研究工作。市县两级政府统计部门要积极开发利用统计数据,加强对数据的整理,方便用户获取各类数据。健全部门和政府综合统计之间的统计数据共享机制。扩大政府信息公开的范围和内容,满足社会各界和各类经济体的需要。加强统计新闻宣传工作,做好新中国成立60周年辉煌成就的统计宣传。
    要大力加强对国民经济运行状况的分析监测工作。围绕保增促调、转型升级,利用第二次经济普查成果,建立健全以GDP核算为龙头,各专业配套联动的增加值核算制度。进一步增加统计调查和分析频率,对重点工业行业和企业实行半月报统计监测,完善快速调查机制,加强专项调查、社情民意调查和科技等统计监测工作,重点关注节能降耗、投资、房地产开发、价格走势、外贸出口、消费需求、劳动就业等状况和企业效益状况,以及时跟踪经济形势变化,力求客观地反映我市经济运行中出现的新情况和新问题,准确把握经济运行趋势。
    要认真组织实施开展粮食生产统计监测调查方案。市统计局和调查队将认真研究,通过扩大调查样本,按照统一的方法推算分县(市、区)粮食作物播种面积和产量。粮食生产统计监测调查涉及面广、工作质量要求高,调查结果关系到各地主要领导的粮食安全责任,是一项责任十分重大的工作,各级政府必须充分重视和支持,调整充实必要的农业统计力量,统计部门必须高度重视,一把手亲自过问,分管领导切实负起责任来,严格按照监测调查方案要求,确保各项工作顺利实施。
    要大力加强能源统计工作。2009年是我市完成“十一五”节能减排约束性目标具有决定性意义的一年。各级统计部门要切实加强对能源统计工作的组织领导,在完善和实施GDP能耗公报等制度的同时,继续加强能源统计基层基础建设,着力提高基础统计数据质量,强化对节能降耗情况的监测与分析,全面、准确地反映我市节能降耗成效。
    三、认真做好第二次经济普查工作
    2009年是第二次经济普查最为关键的一年,也是今年统计工作的重中之重。在金融危机继续蔓延形势下,开展经普的难度增大,企业和个体户配合程度降低,任务比以往更加艰巨。因此大家要作好充分的思想准备,打一场硬战。各级统计部门和普查机构要考虑在前,认真组织实施好经济普查,以数据质量为中心,突出依法普查和数据质量全过程控制这两个关键。今年经普的主要工作:一是高质量地完成普查登记调查任务,组织好法人单位、产业活动单位填表与开展服务业个体户经营情况入户调查工作;二是认真组织开展普查表数据录入、审核、评估等数据处理工作,确保普查数据全面客观反映我市经济发展实际;三是做好能源普查,把握能耗状况。能源普查是第二次经济普查的重要组成部分,也是近年来统计的一项重点工作。四是进行普查登记质量抽查,组织县(市、区)开展对原始数据质量、数据处理质量进行评估,确保高质量地通过国家、省对我市普查质量的抽查;五是及时发布普查公报,并编辑出版普查汇总资料;六是及早准备普查资料开发应用、研究工作。七是继续做好宣传工作,减少普查对象的顾虑。要按照上级统计部门的统一部署,认真做好第六次全国人口普查的各项准备工作。
    四、组织实施好服务业统计调查
    加快发展服务业是我市推进产业结构升级,促进经济发展方式转变的重要举措。要在积极利用第二次经济普查成果和充分吸取2008年首次调查经验教训的基础上,继续按照“统一制度、条块结合、分级实施”的原则组织实施全市服务业统计调查工作,进一步加强服务业统计人员的业务培训,指导统计单位做好基础台账建设,完善名录库和服务业数据处理系统,积极推行统计单位网上直报,促进服务业统计工作整体水平的提升。从有利于提高调查效率和数据质量的目的出发,进一步完善市级有关部门与政府统计部门之间相互分工和协作的调查机制,适当调整部门分工;完善服务业统计调查方法,法人单位采取全面调查与重点调查、抽样调查相结合的方法,个体经营户采取以抽样调查为主、全数调查为辅的方法;针对不同对象、不同行业和统计信息需求特点,适当调整统计调查周期,服务业法人单位实行季报和年报制度,个体经营户实行季报制度,同时积极探索重点服务业行业中规模较大单位的月度监测制度,充分发挥统计的信息、咨询和监督职能;积极探索服务业产业统计核算方法,逐步建立文化产业和生产性服务业的统计制度方法;根据服务业统计调查结果,进一步完善县(市、区)服务业季度和年度增加值的核算方法,适当细化服务业季度核算行业。
    五、进一步推进统计基础建设
    2009年要在基础建设上加大力度,切实抓出成效。一要全面建成统计网上直报平台。在健全基层统计网络的基础上,力争将所有超级汇总单位纳入统计网上直报范围,同时化大力气推进宏观统计数据库的建设。二要加强统计业务和基层基础建设。进一步深化“统计基础巩固年”和“统计规范推进年”活动,完善各专业统计业务规范化建设实施意见,规范专业统计工作行为。建立健全基层单位各类统计台帐,加强源头数据管理。动态维护统计基本单位,进一步提高统计名录库质量。加强数据质量评估审核力度,提高数据质量。加强统计数据资料管理,进一步规范对外提供程序。三要进一步落实市政府关于加强部门统计工作的意见,加强对部门统计工作的管理和业务指导,理顺部门统计与政府综合统计部门的关系,探索合作交流平台的建设。四要加强统计教育和业务培训工作,提高统计人员素质。五要加强统计法治建设。结合《统计违法违纪处分规定》、第二次修改的《统计法》的出台,以及“12.4”全国法制宣传日等,全面深化统计“五五”普法教育活动,扎实推进统计稽查和统计巡查工作。六要认真做好农村住户调查样本轮换工作。严格按照规范程序开展农村住户调查样本轮换工作,贯彻落实好市政府《关于认真做好农村住户调查样本轮换工作的意见》,确保经费落实到位,做好新老样本数据的对接,及时、准确、客观、全面地反映我市农村居民的生产与生活状况。
    六、着力抓好统计队伍建设
    2009年统计改革和发展的任务繁重而艰巨,统计部门责任重大。必须着力加强统计队伍建设,为顺利完成各项统计工作提供坚强有力的组织保障。一要以开展学习实践科学发展观活动为契机,加强局队班子建设和统计队伍建设,增强政治上的坚定性,进一步增强在统计改革和建设中克服困难、开拓进取的信心和决心。二要进一步加强组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员在发展统计事业中的先锋模范作用,落实党建联手共建责任制,进一步发挥统计学会、局工会、团支部在统计工作中的作用。三要大力开展统计能力建设,加强统计教育和业务培训工作,提高统计人员素质。四要深化 “两创”活动和“五型机关”建设,完善落实各项管理制度,提高内部管理工作规范性、程序性和科学性,进一步提高工作效能。五要继续落实局队党风廉政建设责任制和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作实施意见》,求真务实出数据,勤政廉政干事业。六要开展以统计职业道德为核心内容的统计文化建设,组织开展各种有益干部职工身心健康的活动,关心老干部,增强统计队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

 
 
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