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索 引 号 00254583X/2014-00081 主题分类 统计
发布机构 市统计局 生成日期 2014-02-20
文     号 主 题 词
嘉兴市统计局2013年工作总结
 

嘉兴市统计局2013年工作总结

 

2013年,嘉兴市统计局深入学习贯彻党的十八大精神,按照全国、全省、全市统计工作会议的总体部署,围绕市委、市政府中心工作,切实转变工作作风,大力开展以强基础、强能力为主题的统计“双强”行动。在连续十年优秀部门的新起点上,不断开拓创新、求真务实、服务大局,为我市“三城一市”和“两富”现代化建设提供坚实的统计支撑。

一、   狠抓统计“双强”行动,不断夯实基层基础

(一)镇(街道)统计中心星级评价全面推广。专门出台评价办法和评分细则,从机构建设、队伍建设、业务建设和统计服务等四个方面对全市各镇街道统计中心进行一至五星的评价,引导各镇街道统计中心加强规范化建设,不断提升业务能力。我市三个省点小城市培育试点镇——嘉善姚庄、桐乡崇福、秀洲王江泾都建立了统计分局。积极开展县级和镇(街道)统计机构规范化建设考核。

(二)重点企业联审辅导工作有效试行。为克服传统业务培训“一言堂”效果差的弊端,夯实企业统计基础,通过市、县、镇三级联动,全面推行重点企业联审辅导机制。采用“请上来、走下去”、召开座谈会等多种方式,与企业统计人员面对面开展统计业务讨论、审核和辅导。市一级已顺利开展了6个专业9期联审辅导,市县两级已召开百余次联审辅导会议,涉及企业过千家,对提高源头数据质量、动态把握经济形势起到事半功倍的效果。

(三)社区统计网格化管理开展试点。全市近1200个村、社区均建立了统计网点,配备专兼职统计人员1267人。为了真正实现全覆盖、无盲区的统计管理格局,积极开展统计网格化管理试点,秀洲区和海宁市分别在新城街道亚都社区和许村镇永福村开展试点,摸清网格内统计单位数量、性质及变化情况,实现统计名录库的实时维护,为大型普查、统计名录库清查等奠定坚实基础。

(四)统计分析工作机制得到优化。实行统计分析研究“项目制”。出台项目制管理实施办法。经充分酝酿、双向选择,成立了8个项目组,承担今年9个统计研究课题,每个项目组成员中至少有两名80后年轻同志。通过建立以老带新,以强带弱的统计研究小团队承担课题研究工作,来提高局队干部特别是年轻干部的统计研究能力,培养锻炼统计分析研究骨干,提升统计服务水平。

(五)统计课堂、业务培训有序实施。举办了五期统计课堂,分别邀请市委政研室副主任朱少平主讲贯彻落实十八大精神、全力推进“三城一市”建设,省统计局黄建生副局长作了“弘扬统计文化,推进统计事业”的讲座,省普查中心副主任李吾增主讲名录库中统计分类及其开发利用,省统计局王杰副局长主讲提升统计服务有效性等,全体干部职工和县(市、区)统计局有关人员参加,取得了较好的效果。此外,市一级面向基层共举办业务培训54次。今年共有2395人报考统计从业资格考试,193人报考统计专业技术资格考试,6人参加高级统计师评审。

二、狠抓经济普查,扎实开展各项准备工作

(一)狠抓“三落实”工作。市政府于3月中旬下发了《关于在全市开展第三次经济普查的通知》,成立了市第三次经济普查领导小组及其办公室,正式启动三经普工作。市县镇村四级普查机构迅速组建完成并集中办公,市经普办临时聘用5人,集中办公人员11人。市财政安排总经费377.08万元,其中2013年安排176.51万元。“两员”选调工作顺利完成。全市共选调“两员”5061名,其中普查员3537名,普查指导员1524名,并抓紧开展对“两员”的业务培训。

(二)加强业务学习和普查宣传工作。召开党组中心组理论学习暨中层干部读书会,专题学习讨论全国、全省第三次经济普查工作方案,部署全市经济普查工作。同时,组织统计局专业人员编写普查培训资料,大规模高质量开展市县镇企业多级的普查培训。大力开展普查宣传工作。与宣传部门联合下发《嘉兴市经济普查宣传工作实施方案》,市县两级全部建立经普专网,及时编印工作简报和政务信息,制作下发了一批经济普查宣传画、笔记本、纸杯、纸袋、宣传手册、雨伞等宣传用品。目前正在开展普查宣传月活动,通过报纸、电视、电台、短信、电子屏、展板等多种方式掀起普查宣传的高潮,为1月份开始正式登记营造良好的舆论氛围。

(三)认真实施市级综合试点工作。8月下旬至9月中旬我市在海盐县西塘桥街道(开发区)的16个普查小区开展市级综合试点工作,普查对象约1000个,以规范单位基础信息和PDA操作为重点环节,对经济普查全过程进行实战演练,期间组织各县(市、区)统计局长、经普办主任和专业人员实地观摩PDA的应用。各县(市、区)经普办都在9月下旬完成了县级综合试点。

(四)创新开展规范单位基础信息工作在抓紧做好划区绘图、基本单位名录比对核查等工作的同时,对正式普查前的规范单位基础信息工作进行专题的研究,增加了开发区(工业园区)标识、占地面积、从业人员中市外户籍人员数、从业人员劳动报酬、固定资产折旧、应交税金和营业盈余7个指标,为提高普查质量和今后普查资料开发打下基础。同时,分三期对县(市、区)、镇(街道)180多名业务骨干开展了规范单位基础信息工作培训。

三、狠抓统计服务,建设具有嘉兴特色的服务型统计

(一)加强监测,做好经济形势分析。针对今年复杂经济形势,围绕党委政府中心工作,加强对民营经济、战略性新兴产业、浙商回归、节能降耗、保障性安居工程、生态市建设等重点领域的监测预警。局领导率领的调研组赴基层调研经济形势达59次。工业企业生产经营状况及景气状况专项调查范围扩大至全部4322家规上企业,启动457家样本企业的景气调查。分两次开展全市农家乐、较大规模食堂等单位的摸底调查。每季与国家统计局嘉兴调查队联合开展数据质量评估和经济形势分析。今年以来,编发各类统计分析文章497篇,得到市委、市政府领导肯定性批示26次,国家局采用20篇。《加快全市民营经济转型发展研究与思考》、《嘉兴农民财产性增收机制研究》两篇课题在2012年度全省优秀统计分析评比中分获一、二等奖。

(二)精心组织,开展各类监测评价和专项调查。积极开展社会发展水平和速度、科技进步、“十二五”妇女儿童中期监测等。开展嘉兴市文化发展指数(CDI)评价工作。配合市委宣传部开展省、市文化发展指数指标收集、审核、上报及测算公布工作。完成了5千余家文化及相关产业法人单位核查工作,努力抓全文化法人单位。完成2012年度全市文化产业增加值总量、2013年分季度增加值的核算工作,加强文化产业统计监测。完成1300多家非公企业人才资源调查、岗位工资调查806家个体户人才资源抽样调查,2013年劳动力抽样调查、5‰人口变动和平安嘉兴调查,嘉兴市医院服务满意度调查等专项调查。

(三)主动作为,积极开发统计精品。一是开展专题分析。开展嘉兴市区经济社会发展专题分析,完成16篇分析文章,并编印成册,为党委政府促进市本级经济发展做好统计服务。完成《嘉兴市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中期评估报告》二是宣传发展成果。编印《2012年嘉兴市统计资料简要本》,服务“两会”召开。编印了《数字看发展——嘉兴撤地建市30周年经济社会发展统计资料》一书,宣传30年来嘉兴经济社会发展主要成就,分发至各级领导、各部门、社会各界共500册,取得较好反响。三是加强人普资料开发。完成人口普查数据资料本编印、人口普查课题汇编工作,充分发挥普查社会效益。四是积极参与《嘉兴市志(19912010)》编写。充分开发统计数据资源,完成市志中统计章、居民生活章、人口章近七万字的初稿。

(四)热情周到,服务社会公众。发布年度国民经济和社会发展统计公报,每季召开经济运行情况新闻发布会。在嘉兴统计信息外网加载各类资料152篇,回答网上咨询45人次。撰写统计新闻稿42篇,通过嘉兴日报、南湖晚报等发布统计信息,得到社会好评。为企业申报名牌产品提供统计服务,全市共申报58家。作为三官塘河道治水的责任部门,工作积极主动,“一把手”多次到河道现场巡查,制作了动态更新的治水进度情况电子书,治水工作得到梁群常务副市长肯定性批示。

四、   狠抓规范化建设,努力提高统计数据质量

(一)开展企业联网直报“三查”工作。根据国家和省的部署,深入开展以“查单位是否真实,查数据是否准确,查四大工程联网直报工作是否落实到位”为主要内容的企业联网直报“三查”工作全市联网直报企业和各级统计部门开展全面自查,涉及企业6968家,企业自查率达到98.3%。市局4个核查组赴各地,对各专业排查出的重点企业进行现场核查,名录库工作抽查到镇(街道)。各县(市、区)联动跟进,全市重点核查了699家企业和6个镇(街道)。为确保核查质量,核查单位现场启封公布。自主开发企业自查表汇总程序,提高了工作效率。对核查发现的问题迅速组织整改,整改不到位的启动执法程序,切实维护统计工作严肃性。省局左南丁总统计师来我市调研“三查”工作情况,给予充分肯定。

(二)深入基层走访统计调查对象。一是坚持各专业月度走访。市局各专业下基层指导工作90次,有效解决了基层在各专业年报、企业一套表等工作中的困难和问题。二是开展投资项目专项走访。对五县二区共83个投资项目进行现场走访,查看投资统计的依据,开展业务辅导,并形成专题调研报告。三是开展准规(限)上企业专项排查走访。基本摸清了工业“转规上”、服务业“转限上”的情况,为推进“四转一市”工作提供服务。该工作得到盛全生副市长肯定性批示。

(三)加强统计名录库建设。加强和完善“企业一套表”调查单位审核确认工作,由季度申报转为月度,由纸质形式变为电子形式。推进名录库动态维护节点向村(社区)延伸。时做好“个转企”登记企业入库工作,目前全市已有4940家“个转企”单位纳入统计名录库。对400家未入库的情况向政府领导提交了专报,并得到领导批示。

(四)进一步加强服务业统计工作。首次印发服务业统计工作手册和文化产业统计工作手册,方便基层操作。制订下发了限上住宿餐饮企业营业收入过录台账,防止现金交易量的漏统。开展2012年嘉兴服务业发展报告研究。进一步完善服务业统计资料(嘉兴经济动态<>)。2012年服务业年报中增加值为负的单位开展专项核查,不断提高数据质量。

(五)规范统计基础工作。一是不断规范核算工作。完善GDP核算专业和部门联动机制,坚持GDP核算关联部门数据报送和质量联审制度。探索经济开发区核算工作,开展季度经济开发区GDP试算。积极开展产业经济核算,做好2012年度全市非公有制经济、民营经济、海洋经济、体育产业增加值的测算工作。二是规范统计台帐建设。与市委人才办、市人力保障局联合下发文件,要求各类单位建立人力资源电子信息系统平台,强化劳动统计基础。与科技局联合下发加强科技统计基础工作的文件,完善科技项目电子台账格式。三是规范统计调查管理。完成嘉兴市工业企业、非居民(单位)计划用水情况调查等9项地方统计调查审核报批工作。四是认真开展投入产出调查。将投入产出调查培训工作做细做实,采用“小班制”方式,275家单位分10期完成培训。市县联动开展全市投入产出调查联审,确保数据填报规范、真实、准确。

(六)加强农业统计和粮食生产统计监测调查。开展对村一级农业生产情况、调查员配备情况摸底调查,开展农村统计调查基础工作检查。完成了粮食监测样本区调查地块面积核实工作,涉及456个样本区,1719个调查地块。与粮食、农经等部门成立市粮食安全工作联合检查小组,对各县(市、区)粮食生产统计监测工作进行实地走访检查。

五、   狠抓统计法制建设,进一步优化依法统计环境

(一)早部署。召开全市统计法制工作会议,印发了统计法制工作要点和统计稽查工作计划,全面部署今年全市统计法制工作。

(二)重普法。认真落实统计“六五”普法规划,加强“六五”普法师资骨干培训,开展“六五”普法中期情况自查。一是加强领导干部普法。将统计法律法规纳入领导干部和公务员学法内容,在县处级领导干部进修班上开设统计法课程。举办了由各镇(街道)统计工作分管领导参加的全市规范统计基础知识培训班。二是大力开展社会普法。5月上旬至6月上旬开展“统计法治宣传月”活动。精心组织统计法颁布30周年纪念宣传活动,通过召开座谈会、电子屏、横幅、在内外网开设专栏等形式进行统计法宣传。编写统计“六五”普法宣传手册,下发各基层统计单位12000余册。组织全市《统计法》及《全国经济普查条例》知识竞赛活动,全市共2万余人参与。三是坚持依法统计工作监督员制度。新聘任14名由市人大代表、政协委员组成的依法统计工作监督员。四是全面开展统计法定义务权益告知确认工作,增强全社会依法统计意识。

(三)强执法。2013年,全市对351家单位进行了统计稽查,其中当场警告77家,警告罚款30家。市统计局对嘉兴经济开发区和桐乡市开展统计巡查,对市文广新局进行部门统计巡查,对其下属的嘉兴大剧院有限责任公司和市图书馆分别进行统计稽查,依法统计监督员全程参与巡查工作。认真处理一起群众举报案件。加强统计执法人员培训,组织新上岗和统计执法证到期的专业人员参加培训并统一申领统计执法证件,提高统计执法队伍整体素质。

六、   狠抓统计信息化建设,强化技术保障

(一)全新构建我市网上直报系统平台。根据国家、省的部署,“国家一套表”单位全面并轨进入省级数据处理平台,我市非“一套表”单位的网上直报工作面临困境。在领导重视下,新建了我市非“一套表”单位的网上直报平台,并于2月初正式投入运行,目前规模以下工业、工业生产者价格调查、房地产价格调查、投资价格调查、服务业(非“一套表”单位)、景气调查、2013年嘉兴市村及社区统计人员基本情况调查等等专业均在该平台报送数据。

(二)继续推进宏观经济数据库建设。我市宏观综合数据库20121231日正式内网上线运行,今年进一步优化系统,丰富数据,对数据库不断改进完善,方便用户使用。

(三)顺利完成嘉兴统计信息网改版工作。目前,新版的统计信息网已正式上线运行。相比较老版,内容更丰富,界面更美观,在首页增加了数据图表、统计数据、咨询问答等栏目,为各部门、统计人员提供更便捷优质的服务。

(四)升级改换社情民意电话调查系统。由于原系统渐趋老化,对硬件系统,应用系统和CAT工业控制服务器进行了全新的更新改换,并使用新系统顺利完成嘉兴市社会道德环境与公共文化服务公众满意度调查。系统运行正常稳定,提高了调查效率。

(五)成功构建“退低进高、腾笼换鸟”工程数据处理平台。根据市“腾退办”的要求,完成数据处理公式编制、修改,对基础数据进行审核并导入系统中,为开展“腾笼换鸟”工作提供技术支持和数据服务。

七、狠抓作风效能建设,建设高素质统计队伍

(一)加强领导班子建设。一是国家队分设党组平稳实施。根据嘉委干〔20135号文件,嘉兴市统计局和国家统计局嘉兴调查队分别单设党组。注重与嘉兴调查队团结协作,加强局队业务的沟通协调,达到了资源共享、合作共赢的目标,共同推进嘉兴统计事业发展,营造统计系统良好工作氛围。二是开展“三型五强”领导班子建设。今年以来共开展了2520天的中心组理论学习。三是指导县(市、区)统计局领导班子建设。继平湖市局之后,今年海宁局也配备了总统计师,加强了统计领导力量。

(二)开展党的群众路线教育实践“同步学习、同步整改”工作。一是开展“五对照、五整治”正风肃纪活动。认真组织学习习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话,市委、总队有关教育实践活动的文件精神。按照市委《正风肃纪工作方案》要求,开展“五对照、五整治”正风肃纪活动,严格对照要求自查自纠,促进全局干部进一步严明纪律、规范行为,改进作风、提升效能。二是切实转变工作作风。认真贯彻落实中央“八项规定”、我省“28条办法”和“六条禁令”、我市“28条办法”要求,出台了转作风的有关规定和实施办法。改进调查研究、改进文风会风、厉行勤俭节约、加强监督检查等方面,对进一步改进工作作风作出了明确、量化的规定,配套建立调研、会议和公务接待三项台账制度。“一把手”率先垂范,到23个镇(街道)统计中心、滨海新区、湘家荡度假区进行调研,听取基层意见建议。三是深入开展“五个一百”进村入企走访服务活动。通过有针对性地走访一百个村(社区)、一百家企业、一百个投资项目、一百个住户调查记账户和一百个统计调查点,努力服务基层、服务发展。

(三)加强内部管理和干部培养。一是开展新一轮管理制度修订工作。已完成党组工作规则、行政工作规则、公文处理、财务管理、固定资产管理、考勤、学习培训教育、统计资料管理等30个制度的修订完善工作,做到用制度管人、管事。二是加强财务管理。严格执行各项财务管理制度和有关财经政策,落实国家监察部《违规发放津补贴行为处分规定》,规范经费管理和支出,所有支出都由局长“一支笔”审批,严控“三公”经费。三是规范开展中层干部选拔任用。严格按照《嘉兴市级机关部门科级领导干部选拔任用监督管理工作实施意见(试行)》的要求,规范开展局统计法规处处长、服务业统计处处长、办公室副主任(人事教育处副处长)、服务业调查中心主任的选拔任用工作,干部选拔公开、公平、公正。

(四)加强党风廉政建设和统计文化建设。认真贯彻全省统计系统党风廉政建设工作视频会议精神,举行诺廉签字仪式。积极开展统计廉政文化宣传教育,深化廉政风险防控机制建设。围绕倡导统计核心价值观,开展形式丰富、健康向上的文化体育活动,举办“中国梦统计情”演讲比赛、“经普杯”乒羽项目比赛,积极参加机关党工委组织的勤政廉政演讲赛、美文朗诵比赛、廉政文化进机关PPT制作比赛、微型党课比赛等,在市直机关乒乓球比赛中勇夺季军。开展老干部慰问和座谈活动。在全局营造爱岗敬业、乐于奉献的良好工作氛围。荣获2011-2012年度党建工作先进单位。

 

 

 
 
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