秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：

　　《关于加快市本级农村危桥改造工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嘉兴市人民政府办公室

二○○三年三月六日

关于加快市本级农村危桥改造工作实施意见

　　我市地处平原水网地区，城乡河流纵横交叉，桥梁众多。由于年久失修或超负荷运行，相当数量的桥梁破损严重成为危桥，影响了农村群众的出行安全和经济社会的发展，人民群众要求改造的呼声十分迫切。据调查，市本级共有农村河道危桥和急需改造的低标准桥1019座，其中秀城区456座、秀洲区545座、嘉兴经济开发区18座。为切实改善市本级农村危桥状况，加快推进农村和农业现代化，现就市本级农村危桥改造工作提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以贯彻党的“十六大”精神为指导，以实践“三个代表”重要思想为动力，以维护广大群众的利益、促进农村经济发展为工作的出发点和落脚点，充分认识农村危桥改造工作的重要性和迫切性，发挥各级、各部门的积极性，统一思想，各方配合，齐心协力，加大投入，加快市本级农村危桥改造工作，进一步改善农村交通条件，推进农业和农村现代化进程，为全面建设小康社会创造条件。

　　二、改造工作的目标和重点

　　农村危桥数量多、分布面广，改造投资大。因此，要充分发挥各方面积极性，按照“统一部署、市级补助、责任到区、分级负责、以镇为主”的原则，结合农村公路的建设，切实加大投入力度，按照“两年基本完成，三年扫尾”的目标，用三年时间完成市本级农村危桥和严重不适应的低标准桥梁的改造任务。

　　对下列情况的桥梁要列入优先改造计划：1、农村中道路已通车但桥梁是危桥的；2、道路已具备通车条件，但桥梁尚未具备通车条件的；3、农民进出频繁，对生产生活影响较大的桥梁。对各类开发区、工业园区、城市（城镇）规划区范围内的桥梁，暂不列入此次危桥改造范围，在今后园区、城镇开发建设中按规划要求统一改造。对年代久远的的各类石桥，原则上不列入拆除改造计划，更不得擅自拆除变卖，确属危桥需要整修的，由区政府负责征求市、区文化部门意见后确定整修方案。

　　三、农村危桥改造标准

　　农村危桥改造标准，应按照桥梁所处道路标准，并根据经济社会发展态势，适度超前的要求确定。具体为：

　　在规划乡道上的危桥，按荷载标准汽-20、挂-100、净宽

　　在通村道路上的危桥，按荷载标准汽-15、挂-80、净宽的公路桥进行改建。

　　其他村级道路上的危桥，按汽-10、履带-50、净宽的机耕桥标准进行改建。

　　一般情况下，不再建载重标准低于汽10的机耕桥及人行桥。

　　桥梁跨径需根据河道及当地实际需要确定，其中跨航道的桥梁，必须满足航道对通航净空、净宽的具体要求。

　　四、危桥改造资金筹措

　　市本级农村危桥改造所需资金，以区、镇（街道）、村为主负责筹措，市政府给予一定补助。补助标准为：改建的桥梁，按主体工程投资（不包括拆老桥、搭便桥、桥头接坡、政策处理等费用）的30%补助；维修的桥梁，按主桥维修工程直接费（不包括搭便桥、桥头接坡、政策处理等费用）投资的30%补助；只拆不建的桥梁，跨径以下的钢筋混凝土桥每座补助1000元、跨径大于钢筋混凝土桥每座补助5000元。市本级3年危桥改造计划完成后，市政府不再安排补助资金。

　　五、工作措施

　　（一）加强组织领导。为加强对农村危桥改造工作的组织领导和协调，市政府成立市区农村危桥改造工作领导小组，下设办公室，办公室设在市交通局，具体负责市本级农村危桥改造工作的检查、指导、督促和考核等工作。秀城区、秀洲区政府和嘉兴经济开发区要建立相应的领导机构，把这项工作纳入各级政府和部门的重要议事日程，制订详细计划，精心组织实施，确保危桥改造任务按计划完成。

　　（二）积极筹措资金。秀城区、秀洲区和嘉兴经济开发区要按照分级负责的原则，切实把农村危桥改造工作列入农村基本建设计划，每年安排一定的专项资金，用于危桥改造补助。同时要充分发动镇（街道）、村及农村危桥改造受益群众和企事业单位，多渠道、多层次地筹集资金，为实施农村危桥改造提供资金保障。

　　（三）强化工程质量意识。农村危桥改造工作要从设计、施工、管理等各个环节，严把质量关。要严格执行工程建设基本程序，严格工程招投标制度和监理制度，建立健全三级质保体系，正确处理好工程质量、进度与投资三者之间的关系。镇（街道）要组织老党员、老同志对改造实施情况进行监督，确保工程质量和安全，切实把好事办好，实事办实。

　　（四）加强工程的计划管理。各区每年要编报当年农村危桥改造计划，于每年2月底前上报市区农村危桥改造工作领导小组办公室，经复核确认后列入区当年考核任务。对需改造的桥梁，对改造前后都要摄影存档。改造工程完成后，及时整理完整的相关资料，向市区农村危桥改造工作领导小组办公室申请抽检核实。

　　（五）完善考核办法。每年年终由市区农村危桥改造工作领导小组办公室按抽检核实的完成情况进行考核和兑现补助政策。农村危桥改造考核具体办法由市交通局会同市财政局研究制订。