根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关规定，公布2016年度嘉善县政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告电子版可在“嘉善县政府信息公开网”（）下载。如对本报告有疑问的，可与嘉善县政府信息公开办公室联系，地址：浙江省嘉善县罗星街道嘉善大道126号,电话：0573-84228064,电子信箱：xfb@jiashan.gov.cn。

　　一、年度政府信息公开工作概述

　　2016年是“十三五”发展的开局之年，也是示范点建设第二阶段的起始之年，我县深入贯彻党的十八大精神，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省、市2016年政务公开工作要点要求，以加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府、服务政府为目标，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进政务公开，切实提升政府门户网站服务能力，推动简政放权、放管结合、优化服务改革，积极利用新媒体回应社会关切，全县政府信息公开工作实现了新提升。

　　（一）事项内容网上全公开。采取“三报三审”等方式，梳理制作成政府权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单等“四张清单”，并全部公开晒在政务服务网上，供群众查询和监督，同时将涉及的九大类行政权力事项的类别、实施主体、实施依据、办理流程图等明细内容全部输入政务服务网平台，进一步将行政权力关进制度的笼子里。全县建立了镇（街道）、开发区、村（社区）网上服务站，梳理并制作形成镇（街道）、村（社区）政务服务事项库，全面公开镇（街道）及村（社区）权力事项及便民服务事项的办事指南，推进线上与线下、虚拟大厅与实体大厅深度融合，推动适宜上网运行的事项实现“一网运行”。目前，全县上传政务服务平台的权力事项共有4310项，其中行政许可244项、行政处罚3174项、行政强制122项、行政征收58项、行政给付22项、行政裁决8项、行政确认101项、行政奖励66项、其他权力515项。

　　（二）事项办件流转全提速。进行部门间权力事项流程再造，并在全市统一采购的行政权力运行系统基础上，开发定置“多部门联办”、“新设企业五证合一”、“非税统缴”等模块，采取系统功能“共性+个性”的有机结合，有效减少企业、群众来回跑的次数，实现电子材料共享，减少材料重复提交，尽可能地提高办事效率。同时，与政务服务网上申报实现同步，群众在互联网上的办事申报件，无缝传递到政务网的在线权力运行系统上，及时提醒工作人员进行处理，并将办理结果及时反馈给群众。截至目前，入库行政许可事项共244项（按小项518项），已上传系统办结4529件。能够通过互联网实现网上预审的事项有232项，约占总事项的85%。

　　（三）事项办理结果全透明。将全部行政审批及便民服务事项涉及的办理机构、受理条件、申报资料、办理流程、办结时间、收费情况，办理科室、联系电话等都一一公布在网上，让老百姓能一目了然地知晓办事的“全景图”，并将审批结果及时公布在政务服务网上，方便群众查阅。至目前，网上已公开审批办件结果4529多件。同时，在全省行政处罚结果公开试点工作的基础上，将试点工作扩展到政务服务网上，扩大社会影响面，确保“有权不敢任性”。目前，我县已有近9000件处罚事项结果公布在网上。

　　二、政府信息主动公开情况

　　（一）主动公开信息总体情况。截至2016年12月31日，全县各公开主体累计主动公开政府信息525148条，其中县政府29697条，各部门和单位464948条，各镇（街道）60164条，各公共企事业单位2315条。主动公开主要内容包括：组织机构类信息、政策文件类信息、发展规划类信息、政府采购类信息、重点项目类信息、民生类信息、应急工作类信息、监督检查类信息、城乡建设类信息、社会公益类信息、救助资金类信息和其他信息。

　　（二）主动公开更新信息情况。2016年，新增主动公开政府信息33808条，平均每月增加2817条；其中县政府5313条，各部门和单位22873条，各镇（街道）12672条，各公共企事业单位162条。

　　三、主动回应社会关切的情况              

今年以来，重点关注涉善网络舆情50余起，编发《一周舆情摘报》11期，舆情抄告单10期。针对“嘉善大地污水处理工程有限公司姚庄污水处理厂相关指数超标问题”“ 网曝我县车站路发生血案引网民关注”“网民多次反映西塘镇存在纽扣废料乱扔污染环境问题亟待关注”等社会关注的敏感热点舆情，第一时间上报、研判、处理，疏导了公众情绪，积极回应了社会关注，删除有害信息70余条，并与省网信办联合关闭一家个人非法网站，有效挤压了各种负面信息的传播空间。配合做好G20峰会和乌镇峰会网上安保工作，制定网络空间净化行动暨舆情导控组方案，严格互联网舆情24小时值班制度，全面加强党政机关网站等重要信息系统的安全检查和技术防范。在属地网站论坛开展了“招聘网站严重违规失信”、“旅游网站严重违规失信”等专项整治工作。

　　四、政府信息依申请公开处理情况

　　本年度全县各行政机关共受理政府信息公开申请233件。其中，当面申请18件、网上申请7件、信函申请208件。申请内容主要涉及投资环境、土地征迁、宅基地审批、环境保护、养老保障、住房物业等方面。

　　233件政府信息公开申请中按规定形式在规定的时间内作了答复232件，延期答复1件，已属于主动公开30件，同意公开66件、同意部分公开17件、不同意公开52件，不属于本行政机关公开或转其他途径办理3件，申请信息不存在30件，告知作出更改补充32件，告知其他途径办理数3件。

　　五、收费及减免情况

　　　2016年度，全县233件政府信息公开申请均没有产生收费和减免情况。严格执行《条例》规定，全年没有向申请人收取邮寄、复制等相关费用。

　　六、行政复议、行政诉讼、群众举报和咨询情况

　　2016年度，全县因政府信息公开行为提出行政复议申请受理30件，其中县政府本级3件，乡镇（部门）27件。复议结果为维持27件，被依法纠错1件，其他情形2件。因政府信息公开行为引起的行政诉讼52件，诉讼结果为驳回原告诉讼请求48件，被依法纠错1件，其他情况3件。

　　七、存在问题及改进措施
　　 在全面回顾总结的同时，认真反思，当前工作中还存在一些问题和不足：一是各镇、各部门工作进展不平衡，部分单位领导对政务公开工作重视不够，政务公开工作队伍建设仍需加强；二是县政府门户网站网上办事功能还需完善，网上申请、网上受理、网上办结等服务功能还需进一步提升；三是公开形式较为单一，急需创新丰富图文并茂、公众喜闻乐见的公开形式。
　　在下一步工作中，我们将正视存在问题和不足，创新举措，分类施策，力促全县政务公开工作实现新的突破。一是坚持“公开为原则、不公开为例外”的原则，全力落实公开属性源头认定机制，积极稳妥推进政府数据公开，有效发挥公共数据社会服务作用。二是充分发挥新媒体受益面广、传播效率高的优势，增强政务公开的针对性、时效性和实用性。三是强化政务公开监督考评机制，严格执行责任追究制度，切实加大工作推进力度，确保政务公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、阳光政府和服务型政府建设。

　　附件：嘉兴市嘉善县2016年度政府信息公开工作年度报告.xls

　　嘉善县人民政府

　　二○一七年三月三十日