记者 张 萌 通讯员 洑园园

　　从上世纪90年代末开始，市政府相继通过城市拆迁、拆违、老旧小区综合改造、城市有机更新、危旧房治理、棚户区改造等方式，对老旧住宅区实施改造提升，有效改善了群众的居住环境，提升了城市形象。

　　这一民生项目一直延续至今。近日，记者从市建委获悉，“推进老旧小区综合改造提升”作为2018年市政府十件民生实事项目之一，目前已经超额完成年度任务，全市完成27个老旧小区（点）综合改造提升，其中竣工17个，新开工10个，改造总面积79.24万平方米，受益户数1.12万户，受益人口3.04万人。

　　美了环境乐了居民

　　南湖区作为嘉兴的主城区，集中了数量相对较多的老旧小区，电子小区就是其中之一。记者了解到，电子小区建造于上世纪90年代，小区内有中意苑、银秀苑、锦绣苑等14个苑，共5595户居民。

　　今年3月，电子小区银秀苑正式启动改造。在改造前，银秀苑存在的问题不少，主要有地下排水管道破损，雨污不分流等，严重影响了周边环境。

　　“原来小区里基本没有停车位，汽车哪里有空就在哪里停。”家住银秀苑的居民陈文甫说道，这样一来小区的秩序就乱了。

　　小区硬件设施的“短板”带来的不仅仅是停车难的问题，卫生习惯约束低、公共活动空间不够、绿化不美观、楼房漏水带来的邻里纠纷等等，都让居民迫切感受到需要尽快改造提升。

　　“许多居民都到社区来反映，希望能够进行老旧小区改造。”南湖区新嘉街道电子社区党委副书记徐明说。

　　如今，这些情况在经历改造后都发生了改变。12月21日，记者来到电子小区银秀苑，只见小区主干道从以前的2米多拓宽到如今的5.3米，小区楼栋之间新增了不少停车位。

　　而银秀苑“污水零直排区”建设是老旧小区改造的一部分，像是对整个小区的“毛细血管”进行了一次“大手术”。由于此前小区雨污管未分设，还存在雨污混接、管道渗漏和堵塞等现象。针对这些情况，建设单位将原来雨污未分的管网进行全部翻新改造，铺设全新的雨水管和污水管；有分设但混接严重的，将原有的一条雨污合流管改造成专用的污水管，将富含磷的阳台废水引入附近市政污水管网，另外新铺设一条雨水管道，接入现有的雨水井，确保“晴天无排水、雨天无污水”。

　　“现在整个小区看起来清爽多了，乱停车没有了，硬件设施上去了，大家也都自觉爱护公共环境。”陈文甫开心地说。据了解，该小区里还建了一个小公园，作为居民娱乐休闲场所，陈文甫对改造后的银秀苑非常满意。

　　徐明告诉记者，老旧小区改造实实在在提升了老百姓的获得感，这种获得感看得见、摸得着、感受得到。例如，原来银秀苑是不通天然气的，居民家家户户用瓶装燃气，对居民来说很不方便。现在改造后，家家户户用上了天然气。接下来，电子小区其他还未改造的单元，也将按照计划陆续进行改造，满足更多群众对美好生活的向往。

　　有计划有步骤实施改造

　　据市建委相关负责人介绍，按照年度任务，2018年度纳入市政府民生实事项目的老旧小区（点）共15个，其中完成5个，新开工10个，改造面积74.7万平方米，受益户数1.04万户，受益人口2.77万人。

　　为了确保工作落实到位，切实改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，今年1月，市建委印发了《嘉兴市老旧住宅小区综合整治内容的通知》，并在充分征求各地意见的基础上，制定了《2018年民生实事工程老（旧）住宅区综合整治改造实施方案》（以下简称《方案》），进一步明确了整治目标和工作措施。

　　按照《方案》，纳入2018年市政府民生实事项目改造范围的小区（点），包括南湖区西丽西园弄8号、西丽188弄（部分）、银秀苑（部分）、望秀苑（部分）；秀洲区殷秀花园管网改造工程；经开区昌盛花园B区；嘉善县解放一村、解放四村、斜家桥新村、田园新村；桐乡市庆丰南区、环北西区、长乐小区；港区庆元路小区、天妃西苑小区。

　　整治主要内容包括：道路拓宽与修缮、雨污分流、管道疏通或新设、绿化整理和提升、“线乱拉”整治、天然气进小区、供水管网改造、环卫设施完善、增设停车位、路灯改造、修建或新建传达室和大门等。每个老旧小区的具体改造内容，根据实际情况来确定。

　　天妃西苑是乍浦镇拆迁安置小区，共有124幢3040户，分七期建成，前四期于2004年至2006年建成，后三期分别于2010年至2013年建成。由于建成时间较久，“三面八乱”现象比较突出，小区内杂物乱堆乱放、毁绿种菜、自来水水质差、楼道门破烂以及监控设施不完备等问题突出，小区居民对此怨声载道。让人欣慰的是，天妃西苑被纳入2018年度市政府民生实事工程进行改造。改造内容包括：违章建筑拆除，改建遮阳棚，更换楼道入户门，绿化提升，以及楼梯间涂刷内墙乳胶漆和楼梯栏杆翻新。另外，进行阳台污水及车库污水零直排改造，增设监控设施。

　　然而在改造过程中，由于涉及拆除违章建筑物，有的居民并不愿意配合。对此，乍浦镇一方面通过党员骨干、居民小组长、志愿者上门做工作；另一方面由社区干部、党员干部带头拆，因而顺利打开拆违局面。如今，焕然一新的小区面貌，让居民啧啧称赞。

　　记者了解到，截至12月底，全市各地老旧小区改造目标任务已全面完成，其中南湖区目标任务为完成4个点，实际已完成16个点；秀洲区目标任务为完成1个点，目前已完成施工改造；嘉兴经济技术开发区目标任务新开工1个点，目前新开工1个点，且已基本完成改造；嘉兴港区目标任务新开工2个点，目前已完成施工改造；嘉善县目标任务新开工4个点，目前新开工4个点，已完成施工进度的35%；桐乡市目标任务新开工3个点，已全部进场施工，环北西区、庆丰南区、长乐小区3个点分别已完成65%、65%和80%。

　　一条持续的民生“幸福路”

　　我市自2001年起，逐步开始实施各类老旧小区综合整治，有效解决了小区绿化缺乏、管线凌乱、停车难、排水设施不畅、道路使用状态脏、乱、差等问题。

　　据了解，从改造的对象和内容来看，老旧小区改造项目不断升级。第一阶段：2004年以前的初步整治阶段。改造内容主要是修复现状破损严重的道路，疏通、更换堵塞严重的管道，但对现状道路、设施或布局不作改动；第二阶段：2006年至2007年的开放式老旧住宅小区环境综合整治阶段。结合创卫，对老旧住宅小区的道路、排水管道、绿化、环境等人居环境基础设施进行维修和改善，适当调整布局，增加公共停车位，补植、调整绿化；第三阶段：2008年至今的老旧住宅小区环境综合整治阶段。结合市区水环境治理，在修缮道路的同时，实行全面的截污纳管、雨污分流、管道重排，迁移、调整小区内杆线，以拓宽和完善小区主要进出通道。

　　“老旧小区改造的内容一直在升级，改造的精细化程度也越来越高。”市建委相关负责人表示。接下来，老旧小区改造内容还将继续提升。

　　在嘉兴中心城市品质提升工作中，老旧小区改造作为十大专项行动之一，目前已经发布《老（旧）住宅区改造提升专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。

　　《方案》中提出，以干净、整齐、有序为目标，全面开展老（旧）住宅小区环境提升工作，基本实现老（旧）住宅区配套设施更加完善、生态环境明显提升、安全防范得到加强、长效管理初具条件的目标，确保改造后的小区路面平、管道通、道路洁、秩序好、设施全、路灯亮、绿化齐、环境美，努力营造功能完善、环境整洁、管理有序、安全舒适、群众满意的生活环境。

　　“主要完成二环以内剩余207个老（旧）住宅区（点）的整治，改造面积约100万平方米，受益人口3.9万人。”该负责人说道，通过实施拆违建、治乱线、清墙面、整堆物、禁乱晒、治乱停、提设施、微治理、增绿化、靓庭院等改造提升措施，改善人居环境。例如，“治乱停”，充分利用小区公共空间，合理划定停车位，结合改造工作新建植草式或林荫式停车位，加强小区停车管理，规范设置共享单车停放区域，推进电动车充电桩和电动汽车充电桩建设。“微治理”，修缮或增设围墙，加强封闭式管理，主要道路和出入口增设视频监控，设立监控中心，改造或新增路灯和楼道灯，完善或增设消防设施等。“靓庭院”，整治露天院落乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂，引导小区居民开展庭院绿化、美化，创建“美丽庭院”。

老旧小区改造：让群众有更多的获得感.pdf 

插画文字：

1.市区清河小区：居民在新改建的文化小广场上休闲。

摄影 记者 李剑铭

2.桐乡振东新区：市政人员在一处老旧小区进行改造施工，如今这里早已旧貌换新颜。

摄影 记者 成 杰

3.市区南杨新村：施工人员改造老旧小区的情景。

摄影 记者 王振宇

4.桐乡市梧桐街道凤鸣社区：一老旧小区经改造后，增添了小广场，大大方便了居民锻炼和休闲。

摄影 记者 成 杰