自长三角一体化发展上升为国家战略以来，我市积极贯彻落实总书记指示精神，按照省委、省政府“五个新作为”“三个聚焦”要求，把全面融入长三角一体化发展作为全市首位战略，奋力争当一体化发展先锋，努力打造高质量发展典范。同时，认真贯彻落实中央、浙江省关于脱贫攻坚、打造山海协作工程升级版等对口工作新精神新要求，以高度的政治责任感和使命担当，扎实推进对口工作。

一、全面接轨上海融入长三角一体化发展工作

今年以来，我市全面接轨上海融入长三角一体化发展工作有序推进。 项目引进方面，1-8月，来自长三角区域的内资项目共115个，实到内资总额226.64亿，其中来自上海50项，实到内资总额93.14亿元。交通互联方面，今年新开工建设3条省际断头路，开通2条至吴江公交化班线。人才交流方面，1-9月，引进长三角城市高层次人才280名、高端人力资源服务机构5家。公共服务对接方面，1-9月，嘉兴参保人员在上海住院直接刷卡结算11516人次，在上海门诊直接刷卡结算21460人次；上海参保人员在嘉兴市住院直接刷卡结算582人次，门诊直接刷卡结算2802人次。

（一）集中精力、集思广益，开展一体化发展顶层谋划。各级领导高度重视。车俊书记、袁家军省长、冯飞常务副省长先后赴嘉善、嘉兴开展专题调研，大力推进长三角一体化发展工作。我市多次召开市委常委会、县（市、区）委书记座谈会等会议，谋划长三角一体化发展相关工作。并将全面融入长三角一体化发展确立为全市首位战略。着力顶层谋划。7月，作出了《关于实施全面融入长三角一体化发展首位战略打造以一体化推动高质量发展典范的决定》，随后印发了《嘉兴市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划》。9月，《嘉兴市推进长江三角洲区域一体化发展行动计划》印发。建立“1135”工作推进体系。创新一体化体制机制，建立了1组、1办、3张清单、5项制度的“1135”工作推进体系。其中，“3张清单”中的《无差别破难清单》，涉及的30个问题已有17个问题取得实质性成效，其他问题正在积极推进中；《标志性工程清单》的30个项目已有12个项目开工建设。

（二）立足嘉兴、服务全局，深入推进区域合作。加强省际重点板块合作。与上海、江苏共建平湖张江、海宁漕河泾、嘉善中新等一批跨区域合作平台；全力推进虹桥长三角区域城市展示中心嘉兴馆建设；与上海建工、城建集团签订合作协议，为嘉兴、浙江乃至长三角地区提供优质的城市基础设施综合开发服务。加强省内重点区域合作。积极推动杭嘉、嘉湖跨区域板块一体化发展，7月，我市分别与湖州市、杭州市签订了合作协议，同时还与杭州市签订了公共服务、综合交通、文化旅游、政务服务“一网通办”等四个子协议；深入推进山海协作，今年以来，实现山海协作“飞地”产业园所有主体全覆盖，将其打造成为丽水相关县（市、区）在长三角核心区面向上海、面向国际的展示窗口、招商渠道、发展平台。服务全省人才一体化发展。建设“一楼三园”等服务长三角人才一体化发展标志性工程， 9月25日在乌镇召开了2019中国浙江“星耀南湖·长三角精英峰会”暨第二届G60科创走廊人才峰会，为长三角高质量一体化发展提供人才智力支撑。

（三）聚智聚力、同心同向，多领域联动推进。基础设施建设方面。沪嘉城际轨道项目工可方案已基本完成，沪乍杭铁路已初步完成预可研究，通苏嘉甬铁路目前正在开展可研编制，浙沪、浙苏天然气联络线项目推进顺利。科技创新方面。出台全省首个G60科创走廊建设规划，开通G60科创走廊“一网通办”综合服务窗口，成为全省首个G60科创走廊“一网通办”全覆盖的地级市。全面推广科技创新券，目前上海已有680家机构可为嘉兴企业提供1.3万项技术创新服务。举办首届长三角全球科创项目路演，385个项目落地签约，签约金额336亿元。公共服务方面。在全国首创跨省政务服务异地可办，在全省率先实现“无差别全科受理”、南湖区与吴江区实现54个政务项目同标准审批，嘉善和青浦、吴江破题营业执照“长三角一体化”跨区通办；与上海39家医疗机构共建37个联合诊疗中心、89个医疗合作项目，门诊、住院直接结算取得突破；市民卡公交、地铁刷卡实现“一卡通”。环境保护方面。与上海、苏州等地联合开展交界区域环境保护工作，搭建环境保护工作平台，构建跨界联防治污机制。

（四）改革创新、先行示范，全面启动示范区建设。在战略谋划方面，开展示范区战略规划研究和专项规划编制，同时研究制定2019年示范区工作方案，梳理出32个重点、43个重大项目、40项改革重点和85个区域联动事项。在项目化推进落实方面，嘉善县与阿里巴巴集团签约数字嘉善项目，合力打造长三角“数字第一县”，总投资106亿元的同济长三角未来村项目也于近期落地，中新嘉善智能传感产业园入围首批省“万亩千亿”大平台培育名单。7月23日嘉善县举办集中开工仪式，涉及122项重大项目，总投资2078亿元。在跨区域协同发展方面，青浦、吴江建立20多项常态化交流合作机制，共同发布含7个方面51项重点工作的年度工作方案，启动编制《枫泾—新浜—嘉善—新埭城镇圈区域协调规划》。

二、对口工作

深入推进高层互访交流，全市出访和接待结对地区党政代表团对口交流30余次。加大资金支持力度，落实财政专项援建资金共计4.3亿元，其他各类援建资金和社会帮扶资金5120万元。加大产业帮扶力度，引导企业赴四川结对地区实现投资额17亿元，带动建档立卡贫困户脱贫1898人；赴山海协作结对地区实现到位资金12.28亿元（含3年续建项目）；完成援疆资金投资8925万元；完成援青资金投资1290万元；完成援藏资金投资1130万元。加大消费扶贫力度，全市采购、销售结对地区农特产品金额7552万元。加大劳务协作力度，优先安排建档立卡贫困人口就业32688人次，帮助实现培训就业（含转移）2129人次。加快平台载体建设，我市签约、在建对口“飞地”14个，其中，东西部扶贫协作“飞地”4个，全市实现山海协作“消薄飞地”全覆盖。

（一）重点抓好统筹协调推进。7月下旬至8月上旬，市委书记张兵、市长毛宏芳分别带队赴新疆、青海、西藏、吉林白城、丽水等结对地区调研考察，共商帮扶协作重点。调整充实了市领导小组办公室成员单位，进一步形成了高位推进、上下联动、部门协作的对口工作格局。赴县（市、区）开展“一对一”辅导，现场解疑答惑，明确下一步工作重点，督促各地抓紧查漏补缺、补齐补强短板弱项，确保完成省考核底线目标。

（二）重点抓好产业项目合作。一是加强产业合作。组织引导桐乡华友钴业赴阿坝州投资兴业，其中总投资33亿元新能源电池产业基地项目已签约，拟于近期开工。南湖区亚特电器产业援疆采棉机项目为沙雅乃至全疆实现棉花全产业链的机械化作业提供了样板。五芳斋集团与若尔盖县签订合作协议，全面推广使用该县特色农产品。二是加大消费帮扶。出台《深入开展消费扶贫助力对口地区脱贫攻坚重点任务的通知》。依托建设银行“善融商务”电子商务平台，开辟金融扶贫特快专线，目前，沙雅罗布麻茶、蜂蜜、黑枸杞等产品已在平台上线。组织开展多种形式的粮食产销合作对接，帮助白城市优质大米等农产品拓展在嘉兴乃至长三角地区销路。继续深化“丽水山耕”战略合作协议内容，全市各地为每个结对县都开设了农产品展销窗口，助推丽水农业品牌发展。邀请对口地区企业参展2019年嘉兴农产品展销会、嘉兴市文博会、嘉兴市现代生活博览会等，帮扶结对地区拓展销售渠道。三是推进产学研合作。嘉兴市农科院与白城市农科院签订合作协议，两地共建“农业科技创新基地”，将在农产品产销、农业产业化、农业科技等方面进行合作。嘉兴市农科院与青田合作共建“嘉兴农科院青田县稻鱼共生试验示范基地”。四是推进村企结对消薄。深入开展援疆“助力脱贫攻坚211行动计划”，动员11个社会组织开展结对精准帮扶，目前，已落实6家。组织企业赴丽水开展对接考察10余次，各企业、商协会与丽水薄弱村开展点对点对接100余次，落实帮扶项目23个，投入资金991万元。

（三）重点抓好平台载体建设。一是“飞地”经济加快发展。平湖、九寨沟通过两地共同出资回购已建园区厂房的模式，共建“飞地”科创园，目前已进入实质性推进阶段。全市实现山海协作“消薄飞地”全覆盖，其中，产业园开工建设5家，已签约3家。二是山海协作生态旅游文化产业园高质量推进。桐乡—开化产业园确定新一轮“多点”储备项目16个，6个项目开工建设。嘉善—庆元产业园落实推进香菇小镇创3A景区等6个项目前期工作。海宁—武义产业园与美好置业集团签订投资框架协议，美好置业集团计划投资50亿元，推动中国武义·旅养度假小镇开发建设。三是推动乡村振兴示范点建设。在前期实地调研考察基础上，各地与山海协作结对县已确定示范点建设点，目前正推进规划编制、基础设施建设工作。

（四）重点抓好劳务扶贫协作。一是广动员引导企业参与。我市组织企业赴受援地举办招聘会10场，与受援地互设劳务联络站3个，提供岗位7222个，其中爱心岗位720个，来浙就业313人，其中建档立卡人员208人。二是出政策指导劳务协作。市对口办、市人社局、市财政局联合出台下发《进一步推进嘉兴市东西部扶贫劳务协作工作的通知》，进一步加大政策支持力度，促进对口地区建档立卡贫困劳动力转移至我市就业创业。三是重培训提升就业技能。开展脱贫攻坚各类专题培训，共培训1777人，举办山海协作各类培训5期。

（五）重点抓好民生事业帮扶。嘉兴市科技、教育、医疗、文化旅游等部门分别与丽水市相关部门签订合作协议，推动结对双方资源共享互促。结合嘉兴互联网技术发达的优势，创造性开展智慧教育扶贫扶志，先期试点在宜宾市屏山县投资300万元，开展优质资源共享，一期项目已运行。嘉兴市妇保院与丽水市妇保院携手开启第三轮“山海协作”，两院持续深化在业务、管理、科研、人才培养等多方面合作。抓好走亲连心活动，我市40多家旅行社和10多家主流媒体共同参加阿克苏文旅推荐专场活动。9月，省对口地区民族文艺巡演嘉兴专场在我市隆重举办，期间举办了我市对口工作宣传展，进一步展示了对口工作成果成效。嘉兴市妇联举办“姐妹携手 山海协作IYB优化你的企业丽水创业女性”专题培训班，助力丽水女性创业就业。