嘉兴市审计局办公室

嘉兴市市级国资公司运营情况专项审计调查结果公告

（2020年11月13日公告）

根据《中华人民共和国审计法》的规定，嘉兴市审计局自2020年3月20日至5月20日，对嘉实集团、嘉服集团、嘉城集团、嘉通集团以及嘉源集团的运营情况进行了专项审计调查。现将审计调查结果公告如下：

一、基本情况和审计评价

审计调查结果表明，市级国资公司积极贯彻落实市委、市政府有关深化国有企业改革、完善国有资产监管体制机制的各项政策措施，不断加快市场化转型，加强内部审计和风险防控，总体运营情况良好。审计调查发现，在政策落实、投资管理、企业经营等方面还存在一定风险隐患和问题。

二、审计调查发现的主要问题

（一）部分市级国资公司未全面完成市政府及有关主管部门下达的工作目标任务。

嘉兴机场航空港工程、嘉兴火车站改扩建项目未按要求实现2019年全面开工建设；南湖湖滨区域改造提升工程、中山路（环城河内段）环境整治提升工程未完成2019年进度要求；未能按期推进兰宝集团战略性重组改革任务。

（二）经营性资产布局不合理，盈利能力不理想。

至2019年底，市级国资公司下属独立核算二、三级公司资产总额中经营性资产占比较小；市级国资公司竞争类二、三级子公司中盈利21家、亏损15家，盈利能力不足。

（三）公有房屋出租管理不到位。

市级国资公司未建立统一完善的房产出租管理系统或台账，不利于日常房产出租管理。部分公有房屋存在超期占用、租金长期欠缴；受实体经济不景气、市场人气不足等影响，部分商业房产空置率较高；部分房产签订超长期租赁协议。

三、审计调查建议

（一）进一步健全完善重点工作目标、重大项目推进制度建设，强化过程控制，完善考核机制和问责机制，克服困难，努力完成上级下达的各项任务，确保市委市政府重大政策措施落地。

（二）进一步落实市场化转型要求，不断深化企业改革，整合盘活存量优质资源，优化产业布局和投资方向领域，提高经营管理水平，提升经营效益和发展质量，做强、做优、做大国资国企。

四、审计整改情况

针对上述问题，嘉兴市审计局已依法出具专项审计调查报告并提出了审计建议。各集团公司高度重视，积极落实整改。加强项目推进，嘉兴火车站项目已全面开工建设，嘉兴机场项目可行性研究报告正上报审批，南湖湖滨区域项目已完成方案设计优化并加快推进建设，中山路整治提升工程加快项目进度；深化国企改革，优化产业布局和投资方向领域，努力做强、做优、做大国有企业。完善房屋资产出租管理制度，积极催缴历史欠缴租金，加大招租力度，协议解除原超长期租赁合同。