嘉兴市审计局办公室

嘉兴市财政局具体组织的市本级2019年度

预算执行和决算草案情况审计结果公告

（2020年11月20日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第十七条，嘉兴市审计局派出审计组，自2020年3月16日至6月16日，对市财政局具体组织的2019年度预算执行和决算草案情况进行了审计，现将审计情况公告如下：

一、基本情况和审计评价

2019年，市本级一般公共预算收入180.50亿元，支出256.80亿元，结转下年16.38亿元；政府性基金预算收入182.75亿元，支出158.42亿元，结转下年10.50亿元。审计结果表明：2019年市财政局坚持“财为政服务”的理念，克服疫情严重影响，围绕城市提升、产业提效、环境提质、民生提档，统筹推进“六保”“六稳”工作，为经济高质量发展提供财政支撑。但在预算执行、财政管理改革、就业政策落实等方面依然存在一些问题，需要进一步加以规范和改进。

二、审计发现的主要问题

（一）预算执行方面存在的问题。2019年，有1.11亿元非税收入未及时缴库；年初预算中3.6亿元一般公共预算预留资金在6月30日以后下达；2.14亿元专项转移支付未及时下达；41个项目支出预算4278.42万元执行率低，追加安排的3个项目1.93亿元当年未执行。

（二）财政管理改革方面存在的问题。一是预算绩效目标设置不完整、不细化，11个项目在立项时未纳入绩效目标管理，201个项目未设置年度绩效指标和中期绩效指标，28个项目年度绩效指标和中期绩效指标完全一致，72个专项转移支付项目未设置专项转移支付绩效目标。二是政府会计准则实施不全面不到位，如由市本级管理维护的53条航道价值11.24亿元未在会计账面和资产云中予以反映；11家预算单位长期股权投资1.93亿元未在账面反映。三是政府专项资金管理监督平台未有效整合优化，平台使用率不高，审核流程还需进一步优化。

（三）就业政策落实方面存在的问题。一是因补助标准未明确等原因， 30个促进就业创业补贴项目1006.32万元支出预算未执行，159人超龄长护险培训补贴未能兑现，线上职业培训政策尚未落实。二是部分稳岗补贴未返还给实际承担费用的用工单位，补贴兑现时间较长，3家严重失信企业违规享受社会保险费返还4.37万元。

三、审计建议

（一）强化预算编制管理，加强预算执行财政监督。财政部门应进一步提高预算编制的科学性，加快转移支付和预留资金使用，加强预算执行管控，提高资金使用效益。

（二）加快财政管理改革，促进财政资金提质增效。财政部门应加快全面预算绩效管理体系建设，持续推进政府会计准则实施，提升资金审核效率，有效避免重复申报、多头申报项目现象。

（三）落实就业创业政策，不断提高民生保障水平。财政部门应会同人社部门加强管理，促进就业政策措施落实，支持企业稳定现有岗位，千方百计稳定和扩大就业。

四、审计整改情况

针对上述问题，嘉兴市审计局已依法出具报告并提出了审计建议。市财政局及相关部门高度重视审计发现的问题，认真研究整改，落实整改责任。相关整改情况，由被审单位另行公告。