来源：《南湖晚报》2020年7月21日第1版，记者：谭罗敏，通讯员：钱加根。

上半年嘉兴财政“账本”出炉！昨天，记者从市财政局获悉，今年1～6月，我市财政收入平稳，位列全省第三，民生支出占一般公共预算支出比重达78.2%，主要用于疫情防控、教育文化等重点领域、百年百项重点工程等。

　　地方财政收入结构良好

　　上半年受新冠肺炎疫情影响，各项主要经济指标回落，财税收入受到较大冲击。但在疫情影响和经济下行压力下，今年上半年我市财政收入平稳，与上年同期基本持平。

　　上半年，我市实现财政总收入623.12亿元，同比下降0.8%。一般公共预算收入是地方经济风向标之一，也是地方财政各项开支的来源。上半年我市一般公共预算收入379.09亿元，下降0.4%；一般公共预算收入中的税收收入344.22亿元，增长0.2%。三项指标均位列全省第三。

　　税收收入占比是衡量财政收入质量高低的一项重要指标，可以清晰地折射出一个地区经济发展的走向与态势。从财政收入结构来看，我市一般公共预算收入中的税收收入占比达到90.8%，位列全省第二，高于全省平均5.6个百分点。地方财政收入结构良好，勾勒出我市经济筑底企稳、发展质量不断向好的清晰走势。

　　从产业税收结构来看，全市三产税收在整个产业税收中占比为56.4%，占比较去年同期增加7.5个百分点，产业的结构更加优化。

　　从新兴产业税收来看，租赁和商务服务业39.18亿元，信息传输和软件、信息技术业9.31亿元，科学研究和技术服务业5.54亿元，增速分别为24.4%、81.9%和13%。

“新兴产业方面税收增长幅度还是比较大的，未来的税收增长空间也比较大。”市财政局预算执行局局长钱加根介绍，通过这些数据来看，我市产业结构更加合理，一些新兴产业增长态势良好。

　　民生支出占比超78%

　　今年上半年，受疫情影响，财政收入呈下降态势，然而为对冲疫情影响，财政政策还需加大力度，基层运转、民生发展等都需要真金白银的保障。减“收”增“支”之间，财政收支平衡压力进一步加大。

　　上半年，全市一般公共预算支出332.5亿元，同比下降4.6%。一般公共预算支出中民生支出259.96亿元，占比达78.2%，主要用于嘉兴军民合用机场改扩建工程、嘉兴市市区快速路环线工程、创建嘉兴大学专项经费、市域外配水市区分质供水工程、湖嘉申线航道嘉兴段二期、中医院医疗综合楼工程等。

与往年不同的是，今年市财政安排了大量资金用于疫情防控，助力复工复产。截至7月10日，全市财政部门共安排疫情防控资金5.28亿元，财政保障水平走在全省前列。

　　减轻企业税费负担超218亿元

　　疫情的发生，给各行各业带来压力，资金紧缺是个大问题。如何提供精准服务，让政策和资金“跑”在受困企业前头？

　　我市通过积极发挥好财政逆周期调节的作用，稳住经济基本盘。全市各项惠企政策预计需兑付资金总额约128.72亿元，已兑现约124.46亿元，兑现率96.7%。

　　我市严格执行下调增值税税率和企业养老保险费率政策，将减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税执行期限全部延长至年底。截至6月底，全市减轻企业税费负担218.23亿元。全面落实房租减免政策，全市共减免企业租金1.34亿元。

　　财政资金迅速“集结”直达市、县，实现精准“滴灌”。我市争取到中央和省级“两直”资金19.24亿元，市、县财政按不低于中央和省“两直”资金1：1.5的比例，统筹安排资金建立惠企利民资金池，形成资金叠加放大效应。

　　建立企业纾困机制，让更多企业能够“活下去”。加大对政策性担保业务的风险补偿力度，鼓励政府性融资担保机构积极服务小微、“三农”企业；落实国家普惠性再贷款再贴现政策，对涉农贷款、小微企业贷款给予30%的地方财政贴息；设立总规模10亿元的稳企业防风险纾困资金，解决企业贷款“调头”困难。

　　市财政局相关负责人介绍，下半年将积极发挥财政职能作用，进一步强化收入管理，做好收入分析预测。做好对企业的纾困帮扶，夯实税基，涵养税源。同时，盘活财政存量资金，优化支出结构，强化财政支出政策、预算项目、开支标准等硬约束，全力保障“六稳”“六保”支出需要和市委市政府重大决策部署，在“紧日子”“紧平衡”状态下，让有限的财政资金发挥更大的绩效。