姚钰明代表：

您在市八届人大五次会议上提出的关于完善我市交通影响评价机制的建议收悉，现答复如下：

我们赞同您的建议。开展建设项目交通影响评价工作，可以提前预判项目投入使用之后的交通状况，对于交通管理有较大意义。随着城市建设的不断发展，交通响应评价机制的进一步完善对我市城市建设有着不可或缺的重要意义。

一、目前关于完善交通影响评价机制的举措

（一）重视交通影响评价对土地开发利用的主导作用1.组织编制综合交通规划。在嘉兴进入“外融、内聚、强心”全面发展新常态的情况下，对呈现出“高增长、多层次、网络化”发展趋势的交通需求进行分析，构建面向“区域—市域—中心城区”多层次、一体化轨道交通体系和嘉兴综合交通枢纽地位，打造“轨道上的嘉兴”和绿色综合交通体系，实现城市集约发展。

会同人防部门组织编制地下空间利用规划，统筹利用地下空间，贯通、联系各地块地下通道，组织地下交通流线，构建立体交通体系。

在控制性详细规划编制中，开展综合交通影响分析专题研究，并根据交通专题研究对区域内交通组织、停车场布局优化和确定各开发建设地块开发容量、车行出入口设置等。

2.修订《嘉兴市城市规划管理技术规定》，在对市政道路的承载能力和日益增长的机动车停车需求进行综合论证的基础上，将居住小区机动车停车配比由1车位/100平方米增加到1.2车位/100平方米。同时基于对地块区位、交通条件、建设强度、功能配比等影响因素的综合论证允许对停车配建指标适当调整，并在规划条件中明确。

3.在土地出让前，均要求对项目进行交通影响评价分析，通过“重大项目单独研究或结合选址论证报告研究、一般项目在规划条件预评估中研究”的方式，强化交通影响评价对土地开发利用的指导作用，并严格按照交通影响评价结果确定规划条件相关内容。

4.在建设项目设计方案阶段，要求落实交通影响评价内容，充分考虑地块外、地块内的交通组织，严格按规划条件设计配建停车位数量，并要求以地下停车为主。要求学校项目设计充分考虑上下学高峰期接送场地及交通组织，鼓励利用地下组织接送流线，减少对地面城市交通的影响；要求居住小区机动车停车除访客临时停车位外，全设置在地下，充分挖掘地下停车潜力。组织建设项目设计方案进行相关部门和专家联合审查，共同把关。

5.重大建设项目交通影响评价、选址论证报告、设计方案均需提交市国土空间规划委员会审议，会议由市领导主持召开，各相关职能部门集体决策，对项目可能带来的交通负面影响进行科学的预测、分析，并建立严格的反馈、落实机制。

6.在项目竣工验收阶段，严格按照规划设计条件及工程许可内容核实配建停车泊位等指标。

（二）多措并举落实交评内容

1.加快推进公交优先发展战略，优化公交线网。我市每年开展年度公交线网优化方案工作，对市区公交线网的覆盖水平、运营情况、公交基础设施建设情况、公交线网优化效果等进行科学评估，2017—2019年累计优化调整公交线路103条次，占目前线路数70%；2019年我市公交分担率为23.4%，较2018年提升6.7个百分点。

2.开展停车资源普查和数据归集工作。根据八届市政府第26次常务会议精神和市本级“智慧出行”（交通管理）建设项目要求，以“全域覆盖、全网共享、全时应用、全程可控”为原则，统筹推进市域停车资源共建共享。一方面建立嘉兴市停车资源数据普查平台和停车资源基础数据库。另一方面以普查的停车资源基础数据为依据，着力推进停车数据联网接口改造和停车诱导设施建设，实现数据互联互通，全面提升静态交通精细化管理水平。

3.继续推进错时共享停车工作。继续以“扩大增量、盘活存量、有位停车、有序停车”为导向，进一步整合停车资源，挖掘停车潜力，继续推广机关、事业单位、国有企业在夜间、双休日、节假日有空置内部停车位的，实行对外开放，力争做到“少闲置、零闲置”，实现错时停车、资源共享。

4.加大执法力度，提高执法水平。结合《嘉兴市文明行为促进条例》等相关专项执法活动，进一步加大执法力度，规范人行道停车，提升执法水平，综合执法部门与公安交警部门联合发挥“警城联动”执法工作机制，整合各类电子违停抓拍设备，强化非现场执法能力，提升管理效能。

二、下一步工作计划

1.进一步提升对交通影响评价工作重要性的认识，严格按相关法规确定的交通影响评价的实施范围，开展交通影响评价工作。

2.在重大项目交通影响评价、选址论证报告研究、建设项目设计方案部门专家联合审查过程中强化交通影响评价的“一票否决”作用，交通问题无法解决的，不予通过。

3.强化项目批后监管，严格按规划许可进行规划核实，确保交通影响评价的落实。

4.提倡绿色出行，加快推进公交优先发展战略，提升公交分担率。

衷心感谢您对自然资源和规划工作的关心与支持！

嘉兴市自然资源和规划局

2020 年8 月25 日

（联系人:陈恳，联系电话：13957343396）

对市八届人大五次会议第178号建议的答复.PDF