2020年，我市社会应急联动工作在市委市政府领导下，平稳有序开展，在新冠疫情防控、突发重大事件（故）处置、行政执法联动、矛盾纠纷化解等方面均取得了较好的工作成效。现将有关情况通报如下：

一、运行情况

（一）全市情况

2020年，全市共受理各类联动报警199936起，同比上升2.18%，总量稳中有升。其中，受理公安处置联动（求助）警情100583起，同比下降10.39%；联动单位直接参与处置联动警情99353起，同比上升19.09%。其中，市本级45337起（+21.25%）、嘉善13711起（+30.39%）、平湖10365起（+1.38%）、海盐7954起（+9.42%）、海宁12569起（+58.08%）、桐乡8414起（-7.97%）、港区1003起（+7.73%）。

全市共开展应急联动处置232371次，同比上升3.09%。其中，市本级104135次（+7.57%）、嘉善26284次（+10.69%）、平湖26346次（+9.91%）、海盐15410次（+4.86%）、海宁24986次（-8.08%）、桐乡30875次（-9.37%）、港区4335次（-12.25%）。

由联动单位直接开展应急联动处置131788次，同比上升16.31%。其中，市本级72517次（+14.74%）、嘉善15151次（+31.77%）、平湖11885次（+7.18%）、海盐8776次（+10.07%）、海宁13617次（+59.81%）、桐乡8694次（-5.92%）、港区1148次（-35.58%）。

全市开展社会应急联动处置中：医疗急救56692次（+1.51%）、消防救援11036次（+10.18%）、综合执法10868次（-10.76%）、劳动保障5140次（+98.07%）、市场监管4685次（+208.43%）、电力抢修3766次（+0.27%）、应急安全3273次（+189.39%）、通信抢修2518次（+36.77%）、城建管理2412次（+25.69%）、交运管理1791次（-3.24%）、农业管理1711次（+8.70%）、水气热抢修1388次（-9.16%）、电梯救援597次（-1.00%）、民政求助280次（+46.60%）、环保执法273次（-49.44%）、文广管理187次（-29.70%）、烟草管理168次（+17.48%）。其中，处置同比增长前三位的分别为市场监管类、应急安全类、劳动保障类。

全市社会应急联动指挥中心共通过双轨运行机制分流非紧急类联动报警至其他举报求助平台131439起，同比上升18.28%，占110有效警情的13.88%。其中，12345政务咨询平台72682起（+63.87%），96345便民服务平台3468起（-11.78%），群众来电要求移车后流转114移车平台55289起（-13.28%）。

（二）市本级情况

2020年，市本级共受理各类联动报警76955起，同比上升8.40%。其中公安参与处置联动警情31618起，同比下降5.90%；联动单位直接参与处置联动警情45337起，同比上升21.25%。

市本级开展应急联动处置104135次，同比上升7.57%；联动单位直接开展应急联动处置72517次，同比上升14.74%。其中，南湖区政府4563次（+68.19%）、秀洲区政府4355次（+62.68%）、经济开发区管委3056次（+68.37%）、医疗急救35242次（-0.78%）、综合执法4991次（+10.10%）、消防救援5248次（+4.29%）、通信（电信、移动、联通）抢修1638次（-2.21%）、劳动保障1569次（+17.35%）、电力抢修1280次（+1.91%）、市场监管1192次（+18.37%）、铁路管理1169次（+17.84%）、农业管理1117次（+20.24%）、安全监管1044次（+53.08%）、园林市政993次（+12.71%）、水气热抢修448次（-12.50%）、交运管理383次（-19.37%）、民政求助（包括电梯救援）377次（-21.13%）、自然资源146次（+8.15%）、烟草管理101次（-7.34%）、环保执法66次（-45.45%）、文广管理53次（+253.33%）、妇儿维权2672次、华数广电475次、其他339次。

2020年，市本级社会应急联动指挥中心共分流非紧急类联动报警至其他举报求助平台46102起，同比上升18.30%，占110有效警情的14.48%。其中，12345政务咨询平台27689起（+47.20%），96345便民服务平台1008起（-5.53%），群众来电要求移车后流转114移车平台17405起（-8.81%）。

（三）114社会化移车服务情况

2020年，我市电信114直接受理群众移车求助2083036起，同比下降0.40%。其中，市本级676078起（+4.42%）、嘉善251957起（+0.06%）、平湖（含港区）239600起（+2.15%）、海盐135545起（-8.40%）、海宁370960起（-3.22%）、桐乡408896起（-4.08%）。成功帮助群众移车1358770起，同比下降0.84%，成功率为65.23%。

二、成功案例

1.4月13日晚，公安交警在马家浜路查获一辆涉嫌非法销售柴油的面包车。市社会应急联动指挥中心接到报告后，立即按照规范，指令市商务局、市市场监管局、市交通运输局到场联合处置。现场发现浙F8BH77江铃全顺面包车内设有储油罐，内有柴油1359升，车主贾某某无法说明柴油来源。联动单位到场后，商务局联系储油单位转移涉事油料并封存，交通运输局对车辆运输资质进行检查，公安部门按照主管部门委托扣押涉事车辆，市场监管部门对车主开展询问，并对涉事油料抽样检测。

2.7月19日11时许，桐乡市社会应急联动指挥中心接湖州高速支队通报，练杭高速（S13）湖州往杭州方向，桐乡西出口北侧3公里处（位于河山镇境内）发生一起氢氧化钠（袋装颗粒危化品）撒落事故。接警后，桐乡市社会应急联动指挥中心立即指令公安、消防、应急、环保等部门联动，并联系桐乡市雄鹰救援队进行增援。经现场了解，袋装“粒状氢氧化钠”（每袋净重25kg）一路散落在高速车道上。救援人员到达现场后，立即对未破损件进行收集装车，对散落在地的粒状氢氧化钠用黄沙覆盖后扫除装袋，一路捡拾清扫至德清界。截至16时30分，经联合处置，共收集危化品 31袋（含破损），其中完整包装约16袋，统一存放至危化品仓库。处置完毕后，经环保部门检测，此次袋装氢氧化钠散落事故未对周边土壤和水体造成影响。

3.9月13日15时42分许，海宁110接群众报警称，其哥哥章某某（男，41岁，安徽池州人）留下遗书后独自前往丁桥海塘，可能轻生。接报后，海宁市社会应急联动指挥中心立即指令公安、消防、120等力量前往处置，并同步联动海豹救援队前往搜救。同时，海宁联指通过视频发现，丁桥青龙头江面有人影浮动。经通力救援，由海豹队员携救生装备游至章某身旁，后由接应的冲锋艇安全救至岸边。经了解，章某某因生活压力过大萌生横渡钱塘江解压的想法，因惧怕自己无力游至对岸，故写下遗书以防不测。章某某经医生检查无恙后由家属带回。

4.11月3日20时30分，群众报警称，经开区嘉北街道万盛中心东方爱婴早教机构5个幼儿出现呕吐情况，怀疑学校的饮食存在有问题。市社会应急联动指挥中心立即指令经开管委会、公安、卫健、教育等部门开展联合处置。经联动处置和及时送医，5名幼儿病情稳定。初步诊断疑似诺若病毒感染。后由属地政府对该机构进行检查整改，切实防止类似情况再次发生。

三、考核情况

2020年，市社会应急联动指挥中心按照规定和考核办法，共计扣分9次，涉及市级联动单位3家，县（市、区）人民政府（管理委员会）6家。主要存在三个方面问题。

一是部分联动单位未能按照规定时间（公安10分钟、一级联动单位20分钟、二级联动单位30分钟）到达警情地点；二是部分联动单位仍旧存在漠视群众诉求，推诿扯皮的情况；三是部分联动单位未能按照工作规定开展警情签收、处置和反馈。

四、下一步工作

（一）进一步加强对社会应急联动工作重要性的认识。各级政府、社会应急联动指挥中心、联动部门（单位）要牢固树立以“人民为中心”的发展理念，牢记“群众报警无小事”，依法行政、以民为本的观念，通过社会应急联动工作这张大网，切实将各级政府职能部门的作用发挥出来，做到重大警情联合快处、群众矛盾有人化解、线索举报有人调查、信访投诉有人处理，事事有着落、件件有回音，切实维护好公共利益、人民权益和社会秩序。

（二）进一步优化社会应急联动工作架构和网络。目前，我市机构改革已正式落地，社会应急联动领导小组和成员单位均已作出调整，对于部分职能整合，或新增的部门，要进一步理顺关系、厘清职责，担负起相应的应急联动工作。各级联动指挥中心要切实利用好新的移动联动平台，将社会力量纳入工作网络。各级联动单位要切实加强与属地综治矛调中心对接，在认真做好现场处置工作同时，借力化解矛盾。

（三）进一步强化社会应急联动工作考核。各级联动指挥中心要进一步加强对社会应急联动事项的日常核查、抽查，严格按照“三个一律”标准开展派单处置工作，不定期以拉练、警情抽查的形式对应急联动单位应对突发事件的履职能力进行督促、检查，对发现的问题要及时通报并纳入政府和市级部门年终考核，坚决杜绝有令不行、应而不急、联而不动的问题。

嘉兴市社会应急联动指挥中心    

2021年1月4日

2020年，我市社会应急联动工作在市委市政府领导下，平稳有序开展，在新冠疫情防控、突发重大事件（故）处置、行政执法联动、矛盾纠纷化解等方面均取得了较好的工作成效。现将有关情况通报如下：

一、运行情况

（一）全市情况

2020年，全市共受理各类联动报警199936起，同比上升2.18%，总量稳中有升。其中，受理公安处置联动（求助）警情100583起，同比下降10.39%；联动单位直接参与处置联动警情99353起，同比上升19.09%。其中，市本级45337起（+21.25%）、嘉善13711起（+30.39%）、平湖10365起（+1.38%）、海盐7954起（+9.42%）、海宁12569起（+58.08%）、桐乡8414起（-7.97%）、港区1003起（+7.73%）。

全市共开展应急联动处置232371次，同比上升3.09%。其中，市本级104135次（+7.57%）、嘉善26284次（+10.69%）、平湖26346次（+9.91%）、海盐15410次（+4.86%）、海宁24986次（-8.08%）、桐乡30875次（-9.37%）、港区4335次（-12.25%）。

由联动单位直接开展应急联动处置131788次，同比上升16.31%。其中，市本级72517次（+14.74%）、嘉善15151次（+31.77%）、平湖11885次（+7.18%）、海盐8776次（+10.07%）、海宁13617次（+59.81%）、桐乡8694次（-5.92%）、港区1148次（-35.58%）。

全市开展社会应急联动处置中：医疗急救56692次（+1.51%）、消防救援11036次（+10.18%）、综合执法10868次（-10.76%）、劳动保障5140次（+98.07%）、市场监管4685次（+208.43%）、电力抢修3766次（+0.27%）、应急安全3273次（+189.39%）、通信抢修2518次（+36.77%）、城建管理2412次（+25.69%）、交运管理1791次（-3.24%）、农业管理1711次（+8.70%）、水气热抢修1388次（-9.16%）、电梯救援597次（-1.00%）、民政求助280次（+46.60%）、环保执法273次（-49.44%）、文广管理187次（-29.70%）、烟草管理168次（+17.48%）。其中，处置同比增长前三位的分别为市场监管类、应急安全类、劳动保障类。

全市社会应急联动指挥中心共通过双轨运行机制分流非紧急类联动报警至其他举报求助平台131439起，同比上升18.28%，占110有效警情的13.88%。其中，12345政务咨询平台72682起（+63.87%），96345便民服务平台3468起（-11.78%），群众来电要求移车后流转114移车平台55289起（-13.28%）。

（二）市本级情况

2020年，市本级共受理各类联动报警76955起，同比上升8.40%。其中公安参与处置联动警情31618起，同比下降5.90%；联动单位直接参与处置联动警情45337起，同比上升21.25%。

市本级开展应急联动处置104135次，同比上升7.57%；联动单位直接开展应急联动处置72517次，同比上升14.74%。其中，南湖区政府4563次（+68.19%）、秀洲区政府4355次（+62.68%）、经济开发区管委3056次（+68.37%）、医疗急救35242次（-0.78%）、综合执法4991次（+10.10%）、消防救援5248次（+4.29%）、通信（电信、移动、联通）抢修1638次（-2.21%）、劳动保障1569次（+17.35%）、电力抢修1280次（+1.91%）、市场监管1192次（+18.37%）、铁路管理1169次（+17.84%）、农业管理1117次（+20.24%）、安全监管1044次（+53.08%）、园林市政993次（+12.71%）、水气热抢修448次（-12.50%）、交运管理383次（-19.37%）、民政求助（包括电梯救援）377次（-21.13%）、自然资源146次（+8.15%）、烟草管理101次（-7.34%）、环保执法66次（-45.45%）、文广管理53次（+253.33%）、妇儿维权2672次、华数广电475次、其他339次。

2020年，市本级社会应急联动指挥中心共分流非紧急类联动报警至其他举报求助平台46102起，同比上升18.30%，占110有效警情的14.48%。其中，12345政务咨询平台27689起（+47.20%），96345便民服务平台1008起（-5.53%），群众来电要求移车后流转114移车平台17405起（-8.81%）。

（三）114社会化移车服务情况

2020年，我市电信114直接受理群众移车求助2083036起，同比下降0.40%。其中，市本级676078起（+4.42%）、嘉善251957起（+0.06%）、平湖（含港区）239600起（+2.15%）、海盐135545起（-8.40%）、海宁370960起（-3.22%）、桐乡408896起（-4.08%）。成功帮助群众移车1358770起，同比下降0.84%，成功率为65.23%。

二、成功案例

1.4月13日晚，公安交警在马家浜路查获一辆涉嫌非法销售柴油的面包车。市社会应急联动指挥中心接到报告后，立即按照规范，指令市商务局、市市场监管局、市交通运输局到场联合处置。现场发现浙F8BH77江铃全顺面包车内设有储油罐，内有柴油1359升，车主贾某某无法说明柴油来源。联动单位到场后，商务局联系储油单位转移涉事油料并封存，交通运输局对车辆运输资质进行检查，公安部门按照主管部门委托扣押涉事车辆，市场监管部门对车主开展询问，并对涉事油料抽样检测。

2.7月19日11时许，桐乡市社会应急联动指挥中心接湖州高速支队通报，练杭高速（S13）湖州往杭州方向，桐乡西出口北侧3公里处（位于河山镇境内）发生一起氢氧化钠（袋装颗粒危化品）撒落事故。接警后，桐乡市社会应急联动指挥中心立即指令公安、消防、应急、环保等部门联动，并联系桐乡市雄鹰救援队进行增援。经现场了解，袋装“粒状氢氧化钠”（每袋净重25kg）一路散落在高速车道上。救援人员到达现场后，立即对未破损件进行收集装车，对散落在地的粒状氢氧化钠用黄沙覆盖后扫除装袋，一路捡拾清扫至德清界。截止16时30分，经联合处置，共收集危化品 31袋（含破损），其中完整包装约16袋，统一存放至危化品仓库。处置完毕后，经环保部门检测，此次袋装氢氧化钠散落事故未对周边土壤和水体造成影响。

3.9月13日15时42分许，海宁110接群众报警称，其哥哥章某某（男，41岁，安徽池州人）留下遗书后独自前往丁桥海塘，可能轻生。接报后，海宁市社会应急联动指挥中心立即指令公安、消防、120等力量前往处置，并同步联动海豹救援队前往搜救。同时，海宁联指通过视频发现，丁桥青龙头江面有人影浮动。经通力救援，由海豹队员携救生装备游至章某身旁，后由接应的冲锋艇安全救至岸边。经了解，章某某因生活压力过大萌生横渡钱塘江解压的想法，因惧怕自己无力游至对岸，故写下遗书以防不测。章某某经医生检查无恙后由家属带回。

4.11月3日20时30分，群众报警称，经开区嘉北街道万盛中心东方爱婴早教机构5个幼儿出现呕吐情况，怀疑学校的饮食存在有问题。市社会应急联动指挥中心立即指令经开管委会、公安、卫健、教育等部门开展联合处置。经联动处置和及时送医，5名幼儿病情稳定。初步诊断疑似诺若病毒感染。后由属地政府对该机构进行检查整改，切实防止类似情况再次发生。

三、考核情况

2020年，市社会应急联动指挥中心按照规定和考核办法，共计扣分9次，涉及市级联动单位3家，县（市、区）人民政府（管理委员会）6家。主要存在三个方面问题。

一是部分联动单位未能按照规定时间（公安10分钟、一级联动单位20分钟、二级联动单位30分钟）到达警情地点；二是部分联动单位仍旧存在漠视群众诉求，推诿扯皮的情况；三是部分联动单位未能按照工作规定开展警情签收、处置和反馈。

四、下一步工作

（一）进一步加强对社会应急联动工作重要性的认识。各级政府、社会应急联动指挥中心、联动部门（单位）要牢固树立以“人民为中心”的发展理念，牢记“群众报警无小事”，依法行政、以民为本的观念，通过社会应急联动工作这张大网，切实将各级政府职能部门的作用发挥出来，做到重大警情联合快处、群众矛盾有人化解、线索举报有人调查、信访投诉有人处理，事事有着落、件件有回音，切实维护好公共利益、人民权益和社会秩序。

（二）进一步优化社会应急联动工作架构和网络。目前，我市机构改革已正式落地，社会应急联动领导小组和成员单位均已作出调整，对于部分职能整合，或新增的部门，要进一步理顺关系、厘清职责，担负起相应的应急联动工作。各级联动指挥中心要切实利用好新的移动联动平台，将社会力量纳入工作网络。各级联动单位要切实加强与属地综治矛调中心对接，在认真做好现场处置工作同时，借力化解矛盾。

（三）进一步强化社会应急联动工作考核。各级联动指挥中心要进一步加强对社会应急联动事项的日常核查、抽查，严格按照“三个一律”标准开展派单处置工作，不定期以拉练、警情抽查的形式对应急联动单位应对突发事件的履职能力进行督促、检查，对发现的问题要及时通报并纳入政府和市级部门年终考核，坚决杜绝有令不行、应而不急、联而不动的问题。

嘉兴市社会应急联动指挥中心    

2021年1月4日