来源：《嘉兴日报》2021年10月28日第4版，记者：沈哲韬，通讯员：高舜阳、顾磊。

本报讯 昨天，记者从嘉兴市金融办获悉，为支持小微企业和“三农”发展，我市出台了《嘉兴市政府性融资担保机构体系改革实施方案》，全力推进政银担合作，为实体经济“输血增氧”。

发展融资担保是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节。近年来，我市加快政府性融资担保机构体系建设，截至9月末，全市6家政府性融资担保机构在保余额突破百亿元大关，达到108.59亿元，同比增长78.98%，其中嘉兴市小微企业信保基金融资担保有限公司（以下简称“嘉兴信保基金”）在保余额48.78亿元，同比增长113.48%。

银行贷款门槛“够不着”，民间融资成本太高，对于小微企业和“三农”来说，融资难的问题长期存在。对此，我市以“业务规模增、放大倍数高、担保费率低、风险管控好、服务质效优、人才队伍强”为目标，全面深化政府性融资担保机构体系改革，加快构建以嘉兴信保基金为龙头，县（市）政府性融资担保机构为骨干的担保机构体系，力争到2023年底，全市政府性融资担保业务规模达到200亿元以上，服务企业数量居全省前列，平均担保费率保持在1%以下，科技担保占比达到25%以上，融资担保代偿率不高于5%。

根据改革实施方案，我市将建立以股权为纽带的紧密型市县政府性融资担保机构体系，以嘉兴信保基金为龙头，强化对全市政府性融资担保机构的资源统筹，确保到2023年底嘉兴信保基金注册资本金合计不低于20亿元。

“要完成上述目标任务，我们设计了三步走的计划。”市金融办相关负责人说，第一步是2021年12月底前，海宁、桐乡两地向嘉兴信保基金各增资5000万元；第二步是2022年6月底前，吸收合并嘉善、平湖、海盐三地的政府性融资担保机构；第三步是2023年6月底前，完成嘉兴信保基金增资8亿元的任务。

值得一提的是，此次政府性融资担保机构体系改革还突出了科创特色，不仅将科技担保纳入政府性融资担保机构绩效考核，还鼓励政府性融资担保机构创新推出适合不同成长阶段科技型企业的产品，重点加大对初创期科技型企业的融资担保服务。

“我们要求政府性融资担保机构加大与银行、保险、基金等机构的合作，建立健全科技担保风险分担机制，大力发展‘科技人才担’等科技担保产品，探索形成投贷担联动、保贷担联动等机制，依法依规为科技型企业发行债券提供担保服务，适当提高科技担保代偿容忍度，降低科技型企业担保费率，确保科技型企业融资担保费率明显低于全部担保贷款平均费率。”市金融办相关负责人告诉记者。