嘉公函〔2021〕53号

嘉兴市公安局关于对市八届人大六次会议

第63号建议的答复

周引春代表：

    非常感谢您对我们工作的大力支持！您在市八届人大六次会议上提出的《关于建立助动车被盗即时破案机制的建议》由我局办理。收到您的建议后，我局高度重视，依托今年年初部署开展的全市公安机关推进“破小案保民生”，扎实推进相关工作。现将办理情况答复如下：

近年来，我市社会治安日趋向好，刑事发案总量逐年下降。今年初，全市公安机关制定出台建立完善全市公安机关破传统盗抢骗小案工作长效机制，把打击盗窃电动自行车等传统侵财犯罪作为重点工作之一，取得阶段性成效。1至5月，全市传统侵财案件破案3561起，同比上升268.25%，破案率31.17%；其中全市盗窃电动自行车案件受案1032起，同比下降23.78%，破案378起，同比上升397.37%，破案率36.63%。

一、采取的措施

（一）明确责任，做到每案必侦。全市开展为期四个月的“百日护航”大会战，严打突出民生小案，以破小案民生工程为契机，明确基层派出所担负侵财小案的侦破主体责任，按照“每案必侦”的要求，严格落实首接责任制，发生盗窃电动车等侵财案件，首位出警民警到达现场后核实案情、制作笔录、查询车辆信息、调取周边视频，对每起侵财案件开展细致侦查。特别是提取盗窃现场及周边视频监控资料并进行视频追踪，形成“一案一视频”报告。对辖区发生的系列性、同类手段的盗窃电动自行车等侵财案件，开展串并案并及时上报县级公安机关进行专案经营。

（二）强化打击，做到快侦快破。依托市、县两级侦查中心对辖区民生小案开展常态研判，完善传统侵财案件“快侦快破”机制，加大打击力度，提升小案破案率。整合多警种、多手段，拓展侦查方式，对盗窃电动自行车等侵财案件，特别是派出所上报的系列性、团伙性案件开展研判分析。注重加大现行盗窃电动自行车案件侦破，今年以来在24小时内侦破的盗窃电动车案件占比17.3%。全市开展视频一体化平台、人脸识别系统建设，目前已建成智能感知前端4.5万路，实现全市视频、人脸信息共享，为案件侦查、研判提供有力支撑。

（三）加强管理，做到事先防范。在市，县（市、区）两级侦查中心分别组建破小案工作专班，统筹辖区案件侦破工作。同时加强督导，确保受立案规范、初侦初查到位、线索查证及时。对辖区内的电动自行车加强管理，严格规范电动自行车登记，及时开展车辆信息、个人信息登记备案。对盗窃电动自行车前科、高危人员进行建库建模，逐一开展预警、交办、反馈、跟踪等工作。协调市综合执法局做好助动车等非机动车的停放管理，及时向公安部门提供线索。加强夜间巡防力量，对车辆停放集中地及案件多发地开展高频次巡逻，全面挤压犯罪空间。

二、下步工作

下一步，我局将结合您提出的建议，进一步推进侵财小案的侦防工作。

一是加强技术支撑。争取全国、省、市三级车辆卡口、人像比对系统、视频侦查系统权限，下放基层，确保各地都能快速比对核查，实现快速破案。

二是加强精准打击。各地均组建破小案工作专班，在有条件的派出所组建破小案专业攻坚队、街面案件攻坚队，全方位加强盗窃电动自行车等侵财案件侦破。

三是加强宣传力度。运用微信公众号、微博、抖音等新媒体及电视、报刊等传统媒体，报道破小案工作情况、典型案例，并动员群众踊跃举报违法犯罪线索。

最后，再次感谢您一如既往对公安工作的关心、支持和理解，欢迎您提出更多宝贵意见。

                       嘉兴市公安局

                     2021年5月31日