陆伟杰委员：

您在市政协八届五次会议上提出的关于实施“三治融合”深化我市消防安全综合治理的建议收悉，现答复如下：

我支队收悉您的建议后，高度重视，多次专题召开会议研究讨论我市消防安全综合治理工作。结合您所提的建议，我们将从以下几个方面开展工作：

一、在推动消防法制体系建设上持续发力。探索在打通“生命通道”领域进行调研立法或制定相关技术标准，与市人大、市建设局、市司法局多次对接，在修改《嘉兴市物业管理条例》的契机下，规范小区内车辆停放和电动车充电桩设置，有效解决了小区停车难、执法难的问题。以市消安委出台《<关于全面深化消防执法改革的实施意见>任务分解表》，紧密结合我市“最多跑一次”改革工作亮点、特色和政府数字化转型、城市治理现代化的现实需要，制定了一系列符合我市消防工作实际的具体做法和细化任务。积极融入长三角一体化区域城市群消防协同发展规划，基本完成了全市消防事业发展“十四五”规划编制，全面启动嘉兴市消防专项规划（2035 年）编制，更好地为高水平推进市域治理现代化服务。

二、在推动消防责任落实落地上持续发力。推动党委政府领导责任落实。提请市委、市政府严格落实消防安全形势分析、消防安全委员会等工作机制，将消防工作纳入《市域社会治理现代化实施意见》、政府数字化转型、“品质嘉兴”大会战和“三服务” 等党委政府重大决策内容，特别是市委政法委将消防治理作为平安建设四大整治之一，全面提升了消防工作的站位和力度。强化部门监管责任落实。推动行业部门将消防工作与业务工作同部署、同落实、同研判，纳入行业应急预案、工作督办、考核评比等内容。市卫健、教育、民政、民宗等部门落实了行业消防安全标准化管理，市生态环境、市应急管理和消防救援部门联合开展复工复产督导服务行动。深化单位主体责任落实。实施十万员工消防安全大培训，组织企业负责人、管理人等重点岗位人员和企业一般员工 38.58 万人开展消防安全培训，为落实单位主体责任提质增效。开展重点单位常态化消防安全规范管理达标创建。通过研发应用单位自管理 APP 和“消防蓝码”培训平台，通过科技手段有效压实社会单位主体责任。

三、在防范治理重大风险上持续发力。持续推进常态化治理。紧紧围绕消防安全三年行动和消防领域遏制较大事故整治攻坚行动这条主线，持续推进高层建筑、居住出租房、打通生命通道、工业企业、经营性合用场所等消防专项整治。今年以来，整治 3 人以上隐患出租房 28852 户，1052 个住宅小区、1398 家人员密集场所完成了集中施划消防车道标线标志，完成 7 家大型商业综合体的达标创建和 12 个老旧小区消防设施增配改造。创新推进圈域化治理。为服务建党百年系列活动，提请市政府开展“奋战三百天、迎接一百年”环南湖圈消防安全治理行动，分类制定了14类52项具体任务，严格按照任务清单的职责分工有序推进，组织开展了环南湖 3 轮集中清查行动。深化推进源头化管理。推动消防安全纳入《嘉兴市小微企业园绩效评价暂行办法》，出台《嘉兴市小微企业园安全生产及消防安全建设标准》、《关于加强租赁厂房（仓库）消防安全源头管理的指导意见》等源头管控文件，从源头上规范全市租赁厂房（仓库）消防安全管理工作。

四、在构建基层综合监管体系上持续发力。完善基层消防工作机制。完善健全镇（街道）消防组织规范化运作，健全落实消防隐患排查“三张清单”，落实常态化隐患治理闭环工作机制。实施重点镇（街道）挂牌督办，提请省级挂牌重点镇街 8 个、市级挂牌 6 个，统一实施消防安全综合治理提升工程。创新基层消防管理模式。探索建立镇街“1+1+X”消防监管模式，在原有片区防火监督干部联系机制基础上，创新实施派驻镇（街道）消防文员，72 个镇（街道）68 名驻点文员已统一进行系统的岗前培训和考试、持证上岗。出台《消防救援站开展防火工作规定（试行）》，探索建立“消防监督干部+消防救援站指战员”“文职人员+消防救援站指战员”的共同监督检查的模式。全面融入群防群治。支队主动跟市委政法委沟通汇报，将消防安全融入“三微”治理、“三源”共治、“三治”融合内容，实现基层消防安全群防群治。聚集消防数字化转型。研发嘉兴市数智消防大数据应用平台，实现消防工作大数据分析、精准研判和辅助决策。开发应用“火眼”系统和单位自主管理 APP、消管通 APP、“嘉消码”等智能小程序，通过科技手段倒逼单位强化消防管理。推动将智慧消防纳入 1421个“智安小区”（未来社区）和嘉兴市主城区一、二环人居环境整治提升《智慧专篇》重点内容。推广应用智慧消防终端，全市累计安装远程监控系统 6531 套、智慧用电系统 11598 套、智能预警 17739 个、智能充电桩 21909 个，有效提升了单位消防安全技防水平。

最后，感谢您对消防工作的关心和支持！（联系人：陈蕾，联系电话：15257398777）

嘉兴市消防救援支队关于对政协嘉兴市八届五次会议第157号建议答复意见的函.pdf

嘉兴市消防救援支队

2021 年6月3日