近年来，秀洲区小型建设工程项目（20万-400万元）年均交易 约650场，交易金额逐年攀升。为规范小型项目招标和便利投标单 位，推进公共资源交易数字化改革向小型平台的延伸，秀洲区建成 公共资源交易不见面开标系统，实现项目从备案发布到中标通知书 发放全流程网上办，开启“不见面开标”政务服务新模式。

一、 以“迭代升级”打造全流程网办平台。补齐传统模式下现 场开标短板，以打造不见面开标大厅和建设大数据智慧监管系统 为重点，启动全流程电子交易平台2.0迭代升级。建成秀洲区公共 资源交易不见面开标系统，实现从网上项目备案、网上场地预约、 网上发布招标信息和文件、网上下载标书、网上递交标书、网上不 见面开标、网上中标通知书发放、网上缴退保证金全流程“主体一 网登记、交易一网入口、信息一网公开” 。3月初系统运行以来， 已累计完成“不见面开标”143场，减少投标人“跑腿” L7万次。

二、 以“场景搭建”构建便利化参与模式。打造场景式网上 不见面开标大厅，通过视频互动、CA加密、云加密存储等技术应 用创设网上开标场景，实时可视、可听、可互动。招标人、投标人、 招标代理、监督人等参与方均可通过加密电子身份证书（CA锁） 登录大厅,参与整个开标过程。投标人可足不出户远程异地在线完 成匿名登录签到、投标文件自助解密、实时交流答疑、开标信息确 认等环节，整个开标会全程直播、实时监督、全程可溯。该模式打 破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，减轻场内疫情防控 压力，降低了投标主体交易成本，真正做到了让“数据网上跑”代 替“投标企业线下跑”。

三、以“全程监管”推动阳光透明交易流程。以诚信企业库、 电子加密标书制作、不见面开标系统、电子交易评标系统为基础， 以CA数字证书、交易数据云加密为安全保障工具，融合远程开标 功能与视频互动技术，利用信息化技术清晰掌握项目交易的全程全 貌，使交易可查可溯。配备公证人员全程监督，对违规操作实时 预警、及时纠正，提高了交易监管的科学性和精准性。全程电子 交易，各环节步步留痕，将招标人、投标人、评标专家从地域上 成功隔离，降低了围标、串标的概率，进一步规范了交易流程。