姜燕凤委员：

您在市政协第八届委员会第五次会议提出的《规范和扶持我市医疗整形美容行业发展，培训我市新“颜值”经济增长点》的提案已收悉，经与市发展改革委（市服务业发展局）、市民政局、嘉兴学院会商，现答复如下：

一、工作现状

近年来，随着社会经济的发展，人民群众对“颜值”的要求越来越高，医疗美容行业在嘉兴的发展也日益壮大，除各公立等级医院外，更有广大民营医疗机构随着医疗市场的放开而茁壮成长，全市各地引进、发展了一批连锁化、品牌化机构，相关机构多层次、专业化发展日渐明显，市场活力充分释放，医疗美容行业发展的主要调节因素已由政府引领变为市场竞争。目前，全市共计有医疗美容机构52家，其中美容专科医院3家、门诊部11家、美容诊所9家、设有相关科室的机构29家。

    （一）积极做好医疗美容行业的“放管服”工作。2017年9月27日市卫生健康委根据上级工作要求，下发了《关于开展嘉兴市医疗美容主诊医师资格备案管理工作的通知》，对美容主诊医师的备案程序进行了规范和简化，大大降低了美容主诊医师备案的周期和难度。同时，我市各地卫健行政部门严格执行“浙卫发[2019]28 号”《浙江省卫生健康委关于深化放管服改革简化医疗机构医务人员审批工作的通知》文件精神，推进二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”，对社会资本举办整形美容等专科医疗机构，不得以规划、距离、数量等理由设置准入前置条件。上述政策的实行，对医疗美容行业市场活力的释放和医疗美容人才的培养都起着至关重要的作用，2018年1月1日至今，我市仅医疗美容专科门诊部、诊所即增加23家，美容主诊医师数量增加3倍。

    （二）持续加强事中事后监管。我市各级卫生健康部门向辖区内医疗美容机构全面推广使用“浙江省医疗机构自查自律系统”，要求各机构按照要求对医疗美容服务、药品和医疗器械使用、医疗美容广告发布等内容开展自查。同时，各级卫生健康部门组织执法力量并结合双随机执法工作，对各医疗美容机构的自查落实情况和问题整改情况开展抽查。另外，我委积极联合市场监管、公安等部门，开展多部门联合执法，及时信息互通，对医疗美容机构的药品、器械、广告等开展全方位检查，共同打造医美综合监管网。2020年我市卫健部门对9家医疗美容机构予以立案查处。

    （三）全力打击无证医疗美容。我市各地将打击非法医疗美容列入卫生监督协管工作年度考核，积极发动力量进行排摸，对协管员及时上报并查实的案件给予加分。同时，加强部门与部门间、科室与科室间的信息共享交流，加强与市场监管（药监）等行政部门的联动。在查处非法医疗美容中对发现的疑似假药劣药及假冒医疗器械一律送市场监管（药监）部门进行鉴定，力求打击医美假药制售上游链条；公共场所监管科室在对生活美容场所进行双随机检查中，对店内使用的美容仪器和美容项目进行检查甄别，医疗监管科第一时间取得现场证据，提高打击效果。截至2020年12月我市共查实非法医疗美容案件102起。

    （四）行业学会助力行业提升。我市2018年1月成立嘉兴市中西医结合学会医学美容专业委员会，该专委会成立后每年邀请国内专家进行专题讲座，开展学术论坛、继续教育和科普沙龙，覆盖各级各类医疗机构、美容诊所的皮肤科、皮肤美容科及整形美容科等，对医务人员的业务能力、机构的服务水平提升起到一定的推动作用，对行业的治理发展起到一定的支持作用。

二、下一步工作

（一）加大对医美行业支持力度。积极谋划出台《嘉兴市支持社会办医发展意见》，加大对医美行业的用地、建设审批、税收等支持力度，降低经营成本；加大人才引进支持力度，建立行业领军人才奖励制度，形成一批在浙北地区具有一定影响力的行业专家；充分挖掘内部潜力，积极培养梯队人才；协同相关业务主管单位，加强整形美容行业协会的孵化、培育力度，同时，加强审查把关，确保登记社会组织的公益性、独立性、稳定性，搭建能力培养平台。

（二）深化综合监管。继续发挥部门间合力，联合相关部门对非法医疗美容上下游的药品器械销售链、人员分包链等进行全链条打击，铲除非法医疗美容的滋生土壤，净化我市医疗美容市场环境。加强有证医疗美容机构的自查自律工作，积极推进各级医疗美容相关行业组织进一步完善行业管理，督促其加强医疗美容相关标准规范的宣贯落实工作，推进行业自律制度化，为群众美容就医提供更好的环境。对社会大众特别是在校学生、年轻女性等重点群体加大宣传力度，自觉抵制非医疗机构和非医师的医疗美容服务，自觉抵制假冒伪劣、“三无产品”或来源不明的医疗美容药品和医疗器械，发现违法行为及时向相关部门举报。不断提高群众安全就医意识，增强群众辨识能力。

（三）提高学科建设支持力度。通过整合嘉兴学院相关教学资源，并联合省内外高校，开设“医疗美容微专业”，建设医学美容相关核心课程，开展专业培训，培养具备医学美容专业知识和技能的专门人才，协助相关医疗机构举办多种形式培训班。充分利用“嘉兴市中西医结合学会医学美容专业委员会”及连锁医美机构的业务平台，引进国内外学术大咖，举办相关发展论坛，开展继续教育及专业培训。积极制定医疗美容机构质量考核标准、操作规程，规范行业运行。

嘉兴市医疗美容行业正处于上升周期，行业的健康发展除主管部门的引导、支持外，也需要社会各方面的帮助、关爱，我委将积极利用主管部门工作优势，充分协调运用各方面资源，努力实现医疗美容行业健康持续发展。

感谢您对卫生健康事业的关心！

嘉兴市卫生健康委员会

2021年6月6日