平湖市打造“数智政务”服务公安专区
平湖市以“一窗通办”“三警合一”为重要内容,整合公安治安、出入境、交警等跨警种业务201项,重构线上线下深度融合、高效协同的办理模式,升级改造市行政服务中心公安专区。改革后,网办、自助办量提升60%,群众平均办理时限缩短20%。
一、突破警种壁垒,打造公安政务服务新机制。一是整合警务职能。将原先分散在治安、出入境、交警各大厅的高频窗口服务事项,统一集成至政务服务公安专区“一区办理”,并对警力实行统一整合调配,优化警力。二是统一运作模式。按照虚拟机构实体化运作模式,制定《平湖市行政服务中心公安专区运行规范》,明确职责、工作流程,统一常驻专区人员勤务、考核、学习、内务标准,实现“一个部门统筹、上下整体贯通”的组织架构管理体系,确保专区高效运行。三是提升业务水平。结合“一窗通办”视频教程,通过轮岗式、沉浸式、跟班式教学,让专区人员掌握业务事项从受理初审、到流转审批、再到办结发证的办理程序,实现“专科”受理向“全科”受理转变。
二是重塑受办模式,引领公安政务服务新场景。一是优化功能布局。按照“网掌办优先、自助办为辅、窗口前台办兜底”的要求,投入改造资金195万,以“导服—收件—审批—出件”为基本立足点,重新划分咨询导办区、综合受理区、自助服务区、审批服务区、休息等候区等功能区,各功能区既相对独立又整体协同,为群众提供全方位优质服务。二是构建专业导办。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的要求,梳理“浙里办”APP、“一网通办”平台、公安综合自助终端、公安网等办事服务平台事项,按类分解成“全流程网(掌)办”、“全流程自助机办理”、“一窗受理”、“专窗受理”四大受理模式,配专配强专职3名引导员,建立“专业导办+自助办理+窗口办理”新服务机制,引导群众分类高效办理。三是组建网办中心。在专区设立网办中心,要求承担大量审批业务的治安、出入境、交警等警种抽调3名业务骨干进驻网办中心,承担业务警种事项材料的复核、审查、办结、注销、制证、归档工作,负责前台后台、网上网下业务协同、业务咨询投诉等工作,实行后台统一审批,大力支撑“一窗通办”模式。
三、重构空间布局,拓展公安政务服务新体验。一是实行无前台受理。设置全科式“一窗”+专科式“专窗”的双轨受理窗口,“一窗”区设置4组开放式服务工位,采用“去柜化、肩并肩”新模式受理,为保障公安数据安全,设置相应隔离条、保护膜,“专窗”区设置3组“面对面”式工位,整体大厅布局温馨舒适,为群众提供最优办事环境和有温度的办事体验。二是打造智慧服务区。将专区西大厅设置智慧自助服务专区,引进公安综合自助机、“一网通办”一体机等10余台自助终端,集成90余项公安业务,配置2名专业导办员“手把手”帮助群众进行网(掌)办和自助办理,让前来办事的群众感受到数字化改革带来的便捷。三是收集民意强整改。充分利用“好差评”系统,针对工作人员服务态度、实际体验等开展评价,设置民意感知岗,落实负面民意回访整改机制,同时纳入对窗口人员的反向监督考核,不断优化和改进窗口服务。