《嘉兴市中心城区停车场专项规划（2019-2035）》已于2021年2月22日获嘉兴市人民政府（嘉政发函〔2021〕3号）批准，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》有关条文的规定，现予以公布。公布有效期限自2021年3月8日至2021年4月6日，共计30天。

嘉兴市自然资源和规划局

2021年3月8日

《嘉兴市中心城区停车场专项规划（2019-2035）》公告文件

第一章 规划总则

第1.1条 规划范围

嘉兴市中心城区，面积为257.29 平方公里。

第1.2条 规划期限

2019-2035 年，其中近期为2019-2025年。

第1.3条 规划对象

以小汽车停车场的规划布局为主，兼顾公交、货运和非机动车停车场。

第二章 停车发展战略及策略

第2.1条 停车发展战略

按照“差别化供给、科学管理、精准调控”的基本思路，以停车调查数据为支撑，以差别化停车供给政策为导向，以满足刚性停车需求为根本，从土地供给、设施挖潜、智慧共享、多元化投资方式等方面着手，精准供给扩大增量，高效使用优化存量，同步建设充电设施，逐步缓解停车难问题，支撑嘉兴城市高质量发展。

第2.2条 停车管理分区

根据停车特征，将中心城区分为三个管理分区：

慢享古城区：环城河以内区域；

公交优先区：快速路环线围合的区域以及高铁新城片区；

平衡发展区：中心城区范围内除上述两类区域以外的区域。

第2.3条 分区管控目标

（1）慢享古城区：低供给，高收费

环城河以内，打造高品质公交及慢行区域；

逐步取消车行道停车，倡导“公交+慢行”；

小汽车泊位供给率：≥80%；

配建：路外：路内=(≥80%):(10%～15%)：(≤5%)。

（2）公交优先区：适度供给和收费

快速路环以内及高铁新城片区，区域骨干公交发达，公交出行便利；

满足刚性停车需求，重点完善公交系统，引导该地区交通方式构成的多元化；

小汽车泊位供给率：≥90%；

配建：路外：路内=(≥85%):(5%～10%)：(≤5%)。

（3）平衡发展区：高供给，低收费

快速路环以外，城市引导发展区，骨干公交相对薄弱；

充分重视各类停车设施的建设；

小汽车泊位供给率：≥100%；

配建：路外：路内=(≥90%):(5%～10%)：(≤10%)。

第2.4条 停车发展策略

（1）小汽车场站发展策略

按照“用者自付”原则，“适度满足基本停车，从严控制出行停车”的差别化供给策略，通过“以静制动”谋求车路协同发展。

具体措施为：停车供给差别化、停车管理规范化、停车设施立体化、停车智慧化产业化。

（2）公交场站发展策略

创新场站建设机制，实施“停保场+简易首末站”场站建设模式，探索嘉兴市公交首末站配建制度，以及在核心区推行“小而密”路内深港湾首末站等方式，加密场站服务。

（3）货运场站发展策略

大力发展城市共同配送，提高物流配送效率，减少低效货运交通出行，缓解交通拥堵问题。

（4）非机动车场站发展策略

规范现有非机动车停车秩序，同时引入公共电单车，提升对通勤交通吸引力。非机动车停放以智慧有桩和智慧无桩相结合的方式。

第三章 规划方案

第3.1条 小汽车场站布局方案

本次规划独立占地公共停车场的控规单元41个，占地面积27.55公顷。在控规编制时，建议按照5分钟生活圈、3-4个/km²，单个规模不超过300个的原则灵活布置弹性停车场，实现总量平衡。

表3-1规划独立占地小汽车公共停车场一览表

第3.2条  公交场站布局方案

（1）公交停保场布局方案

结合城市空间发展需求，规划新增常规公交停保场4处，占地面积7.1公顷，有轨电车场站3处，占地面积20.4公顷。

表3-2规划新增停保场一览表

（2）公交枢纽站布局方案

结合城市空间的发展及沪嘉城际、有轨电车的站点规划，规划新增公交枢纽站23处，占地面积13.4公顷。

表3-3规划新增枢纽站一览表

第3.3条  货运场站布局方案

结合货运体系结构，在中心城区内4个片区新增货运场站，面积约8公顷。

表3-4规划新增货运场站一览表

第3.4条  公共电单车布局方案

结合非机动车发展趋势，应对嘉兴超标电动车淘汰政策，引入公共电单车，为中短距离出行提供低成本、差异化的替代交通服务。

规划621个公共电单车站点（包含公共自行车改造站点和规划的有轨电车、水上巴士换乘站），近期483个站点（包括需改造的公共自行车站点）。

第3.5条  土地综合利用

倡导公交、货运、小汽车停车场地复合开发、综合利用，节约集约利用，停车资源共建共享。政府控制的用地（如S、G、市属行政办公用地、教育科研用地、医院等），分层复合利用，鼓励地下空间开发；鼓励大型公建设施配建公交枢纽站。

第3.6条  停车场建设形式

为节约集约用地，提高土地利用效率，鼓励智慧立体停车场的建设，如停车综合体、机器人停车楼（库）、复合停车楼等。

第四章 近期行动方案

第4.1条 组织机构

由停车主管部门牵头，成立停放车事务管理中心，协同多部门搭建“规划、建设、管理、收费”一体化的停车政策体系，并继续推进《嘉兴市停车管理办法》的立法。建议在《嘉兴市停车管理办法》中明确部门职责、智慧停车场建设、停车收费及处罚措施等方面的内容。

第4.2条 行动一：有机更新，弥补历史欠账

紧紧把握无车化街区建设的时空策略要求，按照“分区-分时-分类”的差异化发展原则，引导停车设施资源合理配置。

表4-1近期新增停车场一览表

第4.3条 行动二：品质提升，改善停车环境

（1）南湖区停车场建设

南湖区市民广场新建一座地下停车场，面积2.7万平方米，建成后可停放车辆600余辆，缓解南湖区市民广场周边（如嘉兴市妇保院、老佛爷购物广场等）停车难及道路拥堵等问题。

（2）秀洲区停车场建设

在秀洲区和江南摩尔区块新增5处地下停车场，取消路面停车，提升城市形象。新建停车场包括区政府广场地下停车库、区政府内部既有停车场平改立、秀洲公园地下停车场改造和江南摩尔南侧公园地下停车场。改造后，总停车数为1152辆，较改造前增加342辆。

第4.4条 行动三：道路改造，规范停车秩序

结合中心城区范围内道路改造，对路内停车及建筑前区停车进行规范化改造，明确管理主体，规范停车秩序。

第4.5条 行动四：打造枢纽，落实公交优先

近期新增望吴门广场枢纽、百福弄枢纽、建国南路枢纽、南湖景区枢纽、庆丰路枢纽、科技城枢纽、槜李路枢纽、中关村枢纽、富园路枢纽、内河口岸枢纽、姚家荡枢纽、机场枢纽、国际商务区停保场、嘉兴南站南广场枢纽、中环北路检修厂、启智路停车场等16处枢纽。

第4.6条 行动五：倡导骑行，打造享骑名片

近期建设公共电单车483个站点（包括需改造的公共自行车站点）。

第4.7条 行动六： 互联网+，停车智慧共享

搭建智慧停车平台，鼓励配建泊位错时共享，提高泊位利用率。尤其是嘉兴南站片区，有条件的区域地下车库互联互通，可作为智慧化停车的试点。

第五章 实施保障措施

建立社会共治的停车管理机制，落实停车用地规划及供地政策，建立定期停车普查和备案机制，落实控规阶段和停车场选址阶段的交评机制，加快市场运作，建立停车设施建设资金保障。

图1：停车管理分区图

图2：小汽车停车场管控图

图3：公交停保场布局图

图4：公交枢纽站布局图

嘉兴市中心城区停车场专项规划（2019-2035）-批后公布.DOC