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桐乡市创新国有投资工程建设项目“摘牌即开标”改革

发布日期:2021-04-30 11:00 信息来源:市发展改革委 浏览次数:

为进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,桐乡市政务数据办(跑改办)坚持以系统思维进一步健全项目推进‘全链条’服务机制,牵头相关部门创新“摘牌即开标”服务新模式,全面推进产业类重大建设项目和政府投资项目招投标提速、提质、提效,跑出了桐乡市政务服务新速度。

一是自愿申请,告知承诺“零障碍”。使用国有资金投资经项目前评估准入产业类项目和以划拨方式或协议出让取得土地的政府投资房屋建筑和市政工程建设项目的建设单位,可按照自愿原则,向市建设局和公管办申请咨询。依法必须招标项目,在未取得部门项目前置审批材料的情况下,经申请承诺、会商决定后,可给予先行发布招标信息,同时按承诺要求在投标截止时间前补正材料。对于实行告知承诺制的事项,核准部门(单位)在规定时间内对申请人履行承诺的情况进行检查,实现从重前置审批核准向重事中事后监管转变。

二是部门协同,提前服务“零距离”。“摘牌即开标”服务模式实行容缺受理方式,市发改、经信、财政、自然资源和规划等项目审批部门需协调配合,提前介入开展项目审批服务指导工作,提出项目建设意见,一次性告知需要准备的材料清单,并明确各类材料的技术要求。同时,制定最优服务流程,形成项目代办与项目前期工作并联、会商与预审工作并联,部门间审批事项并联的特色服务。相关部门第一时间进行会商,对项目是否可走“摘牌即开标”通道作出科学评估,并以VIP组团服务的形式开展上门指导,及时解决过程中的痛点、难点、堵点问题,全面建立高效运行的长效工作机制。

三是高效审批,摘牌即开标“零等待”。对前期准备充分、招标条件成熟的项目,招投标管理部门视同用地单位已取得土地,实行土地挂牌与工程招标“双轨制”并行办理,材料补正后按时组织项目开评标工作。在项目招投标环节,桐乡正在加快推进电子招投标、远程异地评标、在线监管的全程数字化改革,将业务流程转化为数据流,最大限度地简化和规范工程建设项目招投标程序,创新招投标数据集成改革。原本的7个审批部门、7个环节,可压缩至一个环节并联办理,平均压缩时间60天。前期,浙江(长三角)新一代全功能智能超算中心建设项目—超算动力楼工程项目实现从土地出让摘牌到开标1天完成,桐乡创下了摘牌即开标”新记录。