2021年，全市审计机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，依法全面履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，切实推动治理、服务发展、维护安全，唯实惟先、善作善成，为加快推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展贡献审计力量，以优异成绩庆祝建党100周年。

根据上述总体要求，2021年嘉兴市审计局计划组织实施27个审计项目，其中：当年度我局计划安排项目23个（法定项目1个，审计署、省审计厅同步组织项目10个，市委组织部交办项目8个，自定项目4个），由省审计厅立项并委托我局具体负责实施的项目2个，继续实施上一年度我局立项的跟踪审计项目2个。

一、深入开展重大政策跟踪审计

坚持把政策跟踪审计作为工作主线，切实履行重大政策措施落实“督查员”职责，紧盯长三角一体化发展国家战略，聚焦“六稳”“六保”等重点工作任务，推动中央和省、市各项决策部署有效落地，提升政府治理效能，促进经济高质量发展。一是具体承担2020年嘉兴市社会保险基金审计。按照省审计厅统一部署，以促进社会保险基金安全、高效运行，推动社会保险重大改革措施贯彻实施，促进更好实现民生改善与经济发展良性循环为目标，重点关注养老、医疗两项保险制度运行的成效和基金筹集、使用、管理情况。二是开展嘉兴市推进长三角一体化发展重大项目2020年计划执行情况专项审计调查。以推动我市长三角一体化发展工作任务落地，保障项目的顺利推进，促进按规划要求逐步实现长三角一体化为目标，重点关注推动示范区先行探索、跨省跨区域合作、多板块联动发展、保障推进长三角一体化发展机制等情况，重大基础设施互联互通、公共服务共建共享等项目实施进展情况，项目政策支撑和体制机制保障情况。三是开展嘉兴市开发区（园区）整合提升情况专项审计调查。以推动全市开发区（园区）高质量整合，服务经济高质量发展为目标，重点关注机构人员精简情况、行政职能理顺情况、政企分开、政资分开、多元化开发模式改革落地情况、发展能级提升情况以及国土空间优化情况等。四是开展嘉兴市级信息化建设专项资金专项审计调查和嘉兴市级数字化改革推进情况专项审计调查。以推进市级数字化改革支撑平台和重大应用工程的建设，提升政府治理效能为目标，重点关注政府数字化转型工作数据治理、数据共享、业务协同及相关政策制度体系建设情况、标准规范体系建设情况、基础设施体系建设情况、公共数据平台建设情况。五是开展嘉兴市本级乡村振兴相关政策和资金审计。以落实乡村振兴目标任务、加快农业农村现代化，推动我市乡村振兴高质量发展为目标，重点关注“一卡通”惠农补贴、乡村产业发展、“肥药两制”政策措施、粮食收储安全等领域的突出短板等情况。

二、加强重点领域关键环节监督力度

着力揭示重大政府投资项目、重要公共资金、国有资产等重点领域关键环节的突出问题和经济运行中的各类风险隐患，促进完善政策制度，助推重点项目加快推进，保障国有资产安全和实现保值增值，有效防范各类风险。一是开展嘉兴市国企改革重点任务落实情况专项审计调查。以加快推进我市国企深化改革，推动市级国企做大做强做优为目标，重点关注全面深化国有企业改革行动方案中相关重点任务的开展和完成情况，以及“凤凰行动”计划执行、退休人员社会化管理、混合所有制改革、新办国企运行等情况。二是开展嘉兴市本级投资项目实施情况专项审计调查。以促进市本级重大投资项目规范高效运行、推动项目管理规范有序、提高项目建设效益为目标，重点关注市本级重大投资项目基本建设程序执行情况、建设资金管理使用情况、招标投标及合同签订情况、工程造价的真实性及合法性、重复建设、损失浪费情况、建设管理情况和有关政策措施执行情况等。三是开展嘉兴市对口支援新疆沙雅县建设资金和项目跟踪审计。以促进援疆相关政策措施落实，促进援疆项目资金使用合法合规，促进高质量完成援疆项目建设任务，发挥援疆工作最大效益为目标，重点关注援疆项目建设和专项资金计划安排、实际使用情况，援疆产业项目、建设项目，交流交往项目实施情况，市援疆指挥部工作经费的管理使用情况等。四是继续开展嘉兴市有轨电车建设项目、嘉兴军民合用机场改扩建工程跟踪审计。以规范建设工程管理，促进建设单位履职，促进建设资金真实、合法和有效使用为目标，重点关注项目的基本建设程序执行情况、项目建设资金管理使用情况、项目招标投标及合同签订情况、项目建设管理情况等，推动落实跟踪审计期间发现问题的整改，有效发挥审计预防性作用。

三、积极推动财政管理改革

紧扣重大财政支出政策举措、重大财政改革任务，聚焦财为政服务情况和集中财力办大事政策规定体系建立及效能情况，促进财政资金在支持实体经济、保障运转、推动经济结构优化升级等方面发挥更大的效用。一是开展嘉兴市财政局具体组织2020年度市本级预算执行和决算草案编制情况审计。以推动建立现代财政制度，切实防范财政风险，增强财政可持续性为目标，重点关注预算法及其实施条例执行情况、重大财政政策贯彻落实情况、全面实施预算绩效管理推进情况和财政风险管控情况等。二是开展平湖市人民政府2020年度财政决算审计。以促进财政资金提质增效，促进预算管理的规范透明、标准科学、约束有力，推动现代财政制度建设和财政治理现代化为目标，重点关注政府财政运行状况、三保支出主体责任落实情况，重点支出政策制定及预算绩效实施管理情况，政府预算体系建设和决算收支情况，财政体制改革推进深化情况，上级重大决策部署落实情况等。三是开展嘉兴市2020年度市级部门预算执行情况审计。以促进严格预算约束，提高预算绩效管理水平，提升部门内部管理能力，树立清廉政府形象为目标，重点关注贯彻中央八项规定精神及其实施细则落实情况，“三公”经费和会议费、培训费支出情况，政府过“紧日子”政策实际执行情况，政府财务报告编制情况，重点专项资金的预算管理、分配拨付、资金使用、项目实施和项目绩效情况等，对市人大确定的市卫生健康委、市综合执法局等预算审查重点部门开展重点审计。四是开展嘉兴经济技术开发区财政管理情况专项审计调查。以促进嘉兴经济技术开发区财政资金提质增效、推动财政治理能力现代化为目标，重点关注嘉兴经济技术开发区财政运行状况、支出政策制定及绩效实施管理情况、财政体制深化改革推进情况以及上级重大决策部署贯彻落实情况等。

四、有效保障惠民政策落实

加强对公共卫生、保障性安居工程等民生资金和项目的审计，聚焦民生大事、难事、急事，关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性，着力保障民生资金安全规范运行，促进公共服务均等化、优质化，推动各项惠民政策落到实处。一是开展嘉兴市本级公共卫生服务体系建设情况专项审计调查。以推动市本级完善公共卫生服务体系建设，持续完善精密智控机制，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平为目标，重点关注财政对公共卫生服务体系建设投入情况，疾病预防控制机构与医疗机构及基层卫生服务组织情况，对疾病预防控制工作的协作机制建设运行情况，公立医院改革、分级诊疗、县域医共体建设和药品采购改革等政策落实情况，卫生监督体系和健康教育体系建设情况等。二是开展平湖市、海宁市2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效审计。以促进提高资金使用绩效，推动城镇老旧小区改造、棚户区改造等安居工程相关重大政策措施全面贯彻落实，更好地保障人民群众住有所居为目标，重点关注平湖市、海宁市2020年安居工程资金分配管理使用、保障效果、计划落实，减税降费、低收入群体相关兜底相关政策落地情况，以及棚改项目拆迁安置、公租房筹集、租赁补贴发放等过程中有关资金使用情况等。

五、强化对权力运行的监督制约

认真执行中央“两办”、省“两办”关于经济责任审计的新规定、新办法，以促进领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标，聚焦领导干部经济责任和履职风险、权力运行和责任落实，加强对权力运行的制约和监督，推动依法行政。坚持问题导向，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价，激励干部担当作为。一是组织对8个部门单位主要领导开展经济责任审计。根据市委组织部建议，对7个部门单位主要领导实施经济责任审计，重点关注领导干部任职期间在其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责情况，规范权力运行，促进责任落实。根据省审计厅要求和市委组织部建议，对海宁市委宣传部主要领导干部实施经济责任审计。二是开展领导干部自然资源资产责任审计。结合对南湖区七星街道主要领导经济责任审计，同步开展领导干部自然资源资产责任审计，重点关注领导干部贯彻执行中央和省、市生态文明建设方针政策和决策部署情况，自然资源资产的管理开发利用情况，环境保护和环境改善情况，以及生态系统保护及修护情况，加快推进生态文明建设。三是具体负责实施省审计厅对一县（市、区）党政主要领导经济责任审计和自然资源资产责任审计。按照省审计厅统一部署，具体负责实施一县（市、区）党政主要领导经济责任审计和自然资源资产责任审计。

根据《浙江省审计厅关于印发浙江省审计机关审计结果公告管理办法的通知》（浙审办〔2016〕73号）要求，将对2021年审计项目实施情况进行审计结果公告。

附件：嘉兴市审计局2021年审计项目计划表