各县(市、区)人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：

为全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的决策部署，防范化解安全生产重大风险，推动安全生产形势持续稳定，根据《浙江省人民政府办公厅关于开展平安交通建设年活动的通知》（浙政办发函〔2021〕55号）要求，结合我市实际，经市政府同意，决定开展2021年平安交通建设年活动。现将有关事项通知如下：

一、统筹推进“十大专项整治行动”

（一）危险货物道路运输安全专项整治。聚焦危险货物运输全过程全链条安全管控，强化危货智控等平台应用，建立定人、定岗联合执法新模式，提升联合执法、精准执法水平，保持严防、严查、严罚的高压态势。巩固挂靠和异地经营车辆整治成果，推进车辆罐体安全检查、驾驶员安全教育、企业资质复核三个100%到位。建设高速公路服务区危货专用停车位15个。

（二）“两客”车辆安全专项整治。强化长途班车和旅游包车“两客”车辆联网联控，加强外省籍客运车辆入浙监管，全面整顿治理客运企业挂靠经营，严厉打击“黑站点”、“黑车”、“站外组客”等违法行为，切实消除“两客”车辆隐患风险。计划淘汰清理800公里以上客运班线13条，力争淘汰全部卧铺客车和57座以上营运客车。

（三）公路交通事故多发点段专项整治。完成全市普通国省道一级公路平面交叉评估和高速公路、普通国道标志标线规范整治，加强临水、高边坡、高挡墙等重点路段安全隐患整治，重点实现临水临崖、国省道2.5米以上、农村公路4米以上高落差路段安全设施全覆盖，确保排查确定的事故点段、病危桥梁处置率100%，重点隧道视频监控、交通管理执法装备设置率100%，完成整治平交道口49处，改造危桥26座。

（四）超限超载货车专项整治。重点加强货运源头单位治理、非法改装车辆整治和治超联动执法，严查超限超载车辆上路过桥，力争消除“百吨王”等严重超限超载货运车辆。深入推进“一超四罚”、治超“闯禁”处罚等，加大非现场执法力度，新增非现场执法车道90条，高速公路、普通公路超限超载率分别控制在0.3%和3%以下，防范严重违法超限超载货车引起的重特大交通事故。

（五）港口危险货物专项整治。加强码头、储罐等重点设施设备检测维护，严控罐体储存、装卸作业、转运作业等关键环节，强化危货进出港、装卸作业、船舶靠离泊等安全监管，推动特殊作业、装车作业全过程风险管控。确保重大危险源和风险点100%受控、老旧危险货物码头100%检测评估、高危和老旧储罐100%强化检测、危险货物装车企业100%源头查验，完成老旧码头泊位结构检测评估28个，检测甲类介质储罐16个，有效控制港口危险货物生产安全事故。

（六）内河水上交通安全专项整治。聚焦危货船舶、水上游艇、水上巴士、交通艇、工程船舶、辅助船舶等，加大“船证不符、人证不符”等整治力度，确保船舶适航、船员适任。强化水上水下活动重点环节、重点过程安全监管，重点开展内河客运安全治理专项行动，强化现场监督检查，加大违法行为打击力度。

（七）船舶碰撞桥梁隐患专项整治。以市内2019年底前建成投入运行的跨越内河Ⅶ级及以上航道各类桥梁为重点，开展桥区水域航道安全、水上交通安全、桥梁安全三大风险隐患排查治理，建立健全安全风险隐患辨识排查治理制度，提升防撞能力，保障桥梁安全运行。

（八）海上交通安全专项整治。围绕船舶、船员、企业、航道锚地、港口码头、工作机制、应急能力、智控平台等八要素，健全海上交通安全管理机制，狠抓关键环节安全管理责任落实。实现我市沿海“四客一危”航运企业2次查访覆盖率达到100%、有效船舶营业运输证持证率达到100%。

（九）交通建设工程安全专项整治。以“平安百年品质工程”建设为目标，深化“平安工地”建设，推进工地安全防护标准化建设，聚焦高空作业、船舶作业、围堰施工、高大桥墩施工等作业环节，加大检查频次和力度。在苏台高速先行段、桐乡320国道先行启动“智慧工地”试点建设。

（十）铁路沿线安全环境专项整治。对市域铁路沿线安全环境进行再梳理、再普查，组织“回头看”行动，聚焦环境安全隐患整治、防护设施提升等重点，完成286个问题点位销号和公铁并行路段的改造提升，建立健全铁路沿线安全环境治理长效管控体系，加快形成路地联合的长效机制。

二、活动部署安排

（一）第一阶段。2021年4月15日前，完成动员部署，明确职责分工以及重点任务。

（二）第二阶段。4月16日-11月底，制定十大专项整治行动方案，全面开展安全风险普查，坚持边查边整、边整边改，力争10月底完成各项指标任务，11月开展查漏补缺。

（三）第三阶段。12月上旬开展总结，中旬进行巩固提升，完成各项目标任务。

三、保障措施

（一）强化组织领导。根据嘉兴市平安交通建设年活动部署，成立以分管副市长为组长，市发展改革委、市经信局、市公安局等单位负责人为成员的平安交通建设年活动工作专班，专班办公室设在市交通运输局。市级有关单位要加强协同，联合制定十大重点领域专项整治行动方案，充实工作力量，按职责抓好落实。各县(市、区)政府要强化责任落实，深化细化行动计划，确保各项任务落到实处。

（二）强化工作推进。结合市委、市政府“遏重大”工作考核目标，出台平安交通建设年月度管控指数，建立隐患“发现、交办、整改、督查、销号”的全过程闭环管理清单，强化工作进度跟踪。进一步剖析交通行业重大安全风险，分领域建立风险点数据库，推动交通运输安全防控“数字化”建设，建立安全生产事故分析复盘机制，不断提升安全监管精准化水平。细化落实信用评价联合奖惩对象清单、措施清单，推动公安、交通运输、市场监管等部门实施联合奖惩。加强动态监管，发布交通重点领域四色风险预警，落实分级分类管理，严格交通运输市场准入。

（三）强化政策保障。工作专班定期通过“综合督查”、“专项检查”相结合的方式，对各责任单位安全生产监管情况进行督查检查。各县(市、区)政府要牵头开展平安交通建设年活动相关政策措施研究，特别是综合考虑客运企业运力更新、经营范围调整和社会稳定等因素，研究制定鼓励老旧车船淘汰更新政策，推动卧铺客车和57座以上营运客车全部淘汰。市将对按期完成淘汰任务的县（市、区）予以激励。

附件：嘉兴市平安交通建设年活动工作专班人员名单

嘉兴市人民政府办公室

2021年4月28日

　　（此件公开发布）

附件

嘉兴市平安交通建设年活动工作专班人员名单

根据嘉兴市平安交通建设年活动部署，经市政府同意，成立平安交通建设年活动工作专班，具体人员名单如下：

组  长：江海洋（副市长）

副组长：肖建国（市政府副秘书长）

顾国强（市交通运输局局长）

成  员：周春锋（市发展改革委副主任）

王  荣（市经信局副局长）

单志荣（市公安局副局长）

蔡土贵（市财政局副局长）

郁明伟（市自然资源和规划局副总督察）

朱爱民（市生态环境保护综合行政执法队队长）

陆  芸（市建设局副局长）

王立方（市交通运输局副局长）

李贵明（市农业农村局副局长）

钱  钧（市应急管理局总工程师）

宋国昌（市市场监管局副局长）

宣  波（嘉兴海事局副局长）

工作专班下设办公室，办公室设在市交通运输局。

主  任：王立方（市交通运输局副局长）

成  员：潘卫国（市散装水泥发展中心主任）

刘  扬（市经信局技术装备处二级主任科员）   

吴松明（市公安局交警支队副支队长）

潘春华（市财政局经建处副处长）

杨小青（市自然资源和规划局行政执法队副队长）

羊燕春（市生态环境保护综合行政执法队副队长）

李雅锋（市园林市政管理服务中心总工程师）

蔡忠清（市交通运输局安全处副处长）

龙兴峰（市农业农村局渔政站站长）

潘荣林（市应急管理局安全基础处一级主任科员）

冯生明（市市场监管局特种设备处干部）

俞付明（嘉兴海事局指挥中心主任）

        嘉政办发函〔2021〕1号.doc