各县（市、区）委，市级机关有关部门党委（党组），市直属有关单位党委：

《关于统筹推进红船干部学院党校工作高质量发展的实施意见》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共嘉兴市委

                   2021年4月11日

关于统筹推进红船干部学院

党校工作高质量发展的实施意见

为全面贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《2018-2022年全国干部教育培训规划》和市委八届十一次全会关于高水平办好红船干部学院的要求，紧紧抓住“十四五”时期高质量发展有利时机，更好的适应新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，超常规、跨越式推进红船干部学院、党校（以下简称院校）办学机制改革创新，以蝶变跃升和根本性进步，开创新时代院校事业高质量发展新局面，结合实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，全面贯彻省委十四届八次全会和市委八届十一次全会精神，坚持问题导向、目标导向、争先导向、需求导向，以高质量发展为主题，以全面推进教学培训、科研咨政、对外交流、党的建设、行政管理、队伍建设、后勤保障等各项工作为主线，以改革创新为根本动力，不断增强院校发展核心竞争力，全面提升办学治校能力现代化水平，立足嘉兴，着眼浙江，放眼长三角，比肩全国，面向世界，乘势而上开创“十四五”期间院校干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询新局面，忠实践行“八八战略”，助力我市打造具有鲜明辨识度的“七张金名片”，全面彰显“重要窗口”最精彩板块中“最鲜明的革命红”。

二、基本原则

——坚持政治建院。牢牢把握正确的政治方向，坚持党的全面领导，始终把党的政治建设摆在首位，把党校姓党贯穿办学治校全过程，在旗帜鲜明讲政治上作表率，在理直气壮讲党性上走在前，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

——坚持实事求是。注重理论联系实际，始终围绕中心大局，有目的、有重点开展调查研究，努力提高思想水平、理论水平、政策水平和分析问题、解决问题能力。坚持问题导向和目标导向相统一，既针对问题又紧盯目标，在不断解决问题中增强工作本领，做到学思用贯通、知信行统一。

——坚持质量立院。积极探索和遵循院校教育规律和干部成长规律，不断提高教学、科研、咨询和管理水平，筑牢办学治校基础保障。发挥中国革命红船起航地的政治优势，大力弘扬红船精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，努力形成具有红船辨识度的办学特色。

——坚持改革创新。贯彻新发展理念，把创新作为最持续、最长久的竞争力，坚持系统观念、整体智治,一体化推进办学理念创新、教学方法创新、人才引育创新、管理制度创新、体制机制创新，更好地促进教学科研人才作用发挥、资源合理配置，不断激发办学活力。

——坚持从严治院。始终坚持严以治院、严以治教、严以治学，不断健全各项管理制度，强化院规院纪。不断强化学术探讨无禁区、讲坛论坛有纪律、公开言论守规矩的政治意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实意识形态工作责任制。

三、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想研究宣传教育为主线，以弘扬红船精神、践行“八八战略”、打造“重要窗口”为主要任务，坚持政治建院、质量立院、统筹办院，突出国际视野、战略高度、中国定位、浙江品牌，努力打造不忘初心的政治学院、红船精神的研究学院、新发展理念的知行学院、引领未来的创新学院、世界政党的交流学院，努力打造红色阵地、红色熔炉、红色智库、红色校园、红色堡垒五大“红色品牌”。力争到“十四五”末，院校教学培训、智库建设、国际合作与交流、人才队伍和校园建设质量显著增强，整体办学水平大幅提高，实现从量变到质变的蝶变跃升和跨越发展，以开阔的国际视野和卓越的战略高度成为浙江乃至全国的高质量办学新品牌和新典范，基本建成在全国党校系统干部培训、思想引领、理论建设和决策咨询全方位走在前列的“一流学校”，在全国干部学院系统，比肩中国浦东干部学院，具有鲜明辨识度和品牌影响力的“一流学院”。

具体目标是：

——教学培训达到一流水平。教学规模逐年扩大，教学质量逐年提升，到2025年，基本建成具有特色优势的红色学科体系和具有竞争优势的精品课程体系，拥有完备的现代化教育方式方法体系，基本形成特色鲜明、在全国党校系统全方位“走在前列”、具有示范性的干部教育培训“新标杆”，在全国干部学院系统实现“后来居上”、具有影响力的党性教育“新基地”，力争成为中央党校重点班次教学基地。

——智库建设迈入一流行列。以高层次、高质量成果为导向，以科研进课堂、进决策为目标，以学科建设为抓手，以高端智库建设为手段，立足地方特色优势，充分整合各方面资源，到2025年，基本建成“习近平新时代中国特色社会主义思想研究”“红船精神研究”等一批特色优势学科和智库研究中心，智库建设水平达到系统领先、省内一流。

——国际合作与交流体现一流水准。坚持资源共享、优势互补、务实合作、互利共赢，与全国各企事业单位，开展更大范围、更宽领域、更深层次的对外交流，拓展合作共赢新局面。进一步发挥好“窗口”作用，加强与中联部联系，办好国际班次，建设国际有影响、国内有地位的中外政党研讨交流基地。力争到2025年，拥有紧密型战略合作单位50家，对外政党交流年均20期。

——人才队伍具备一流素养。人才管理体制更加科学，人才引育、考核激励和人才评价体系高效合理。以教师队伍建设为重点，到2025年，新引进博士研究生25名，博士研究生学历人员在教师队伍中占比达到50%以上，新增副高级及以上专业技术职务人员20名，培养建立一支与院校高质量跨越发展规模相匹配的高水平、高学历、高素质的人才队伍。建立完善一支覆盖全国、知名高端的兼职教师队伍。力争在入选国家级高层次人才上有新突破。

——校园环境展现一流风貌。全面启用体现百年大党开放胸怀，具有中国气派、江南韵味，集中体现“红船魂、运河情、江南韵、国际范”建筑风貌、设施一流的新校区，打造嘉兴市地标项目、传世之作。同时，深入推进智慧校园建设，不断提高院校信息化建设与应用水平，以精细化管理、优质化服务为导向，深化后勤服务委托管理新模式，努力实现院校办学保障管理科学化、服务规范化、保障智慧化。

四、主要举措

（一）着力构建干部教育、红色智库、合作交流“三位一体”办学新格局

1.发挥好教育培训主阵地作用。充分发挥好中国革命红船起航地、改革开放先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地，新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的独特政治优势，紧紧抓住建党百年、长三角一体化国家战略、构建新发展格局“三大历史性机遇”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，扎实开展红船精神、中共党史学习教育，高质量开展干部教育培训，着力打造新时代培育优秀党员领导干部的新摇篮。

2.发挥好理论建设、决策咨询主渠道作用。不断加强对重大理论和现实问题的研究，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、红船精神的学习研究，为推进党的理论创新和实践创新服务。始终聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议，着力打造学习、研究、传承、弘扬革命精神和全国党性教育实践的重要基地。

3.发挥好思想传播“重要窗口”作用。积极开展世界政党研究，办好国际政党交流班次，不断提升院校在世界政党研究领域的专业性和知名度，建设好中联部国际交流中心培训基地。深化拓展高等院校、国外智库等高端平台，不断拓宽合作领域、扩展合作深度。加大与长三角地区省市党校、干部学院的合作交流，不断发挥好向国内外宣传展示浙江、嘉兴的“窗口”作用，着力打造红色文化新高地。

（二）深化推进教学精品工程

4.深化红色课程体系建设。坚持以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容和首要任务，着眼于提高党的领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断完善理论基础、党性修养、世界眼光、战略思维四个方面的课程体系，立足“八八战略”“红船精神”等地方实践和特色资源，大力开发建设具有辨识度和影响力的红色系列课程体系。

5.深入实施精品课程建设。深化“用学术讲政治”教学改革一号工程，实施精品课专班工作制。发挥好红船精神宣讲团、红船青年宣讲团、红船巾帼讲师团、红船银晖红色宣讲工作室等“3+1”创新团队作用，遴选一批学科导向突出、学术分量厚重的系列精品课程体系。坚持系统推进，大力推行研究式教学，综合运用讲授式和案例式、模拟式、体验式、实训式等现代化培训方法，大力倡导生成性学习，持续开发和建设一批高质量现场教学案例和省级教学基地，打造嘉兴“多党合作示范城”教学线路，积极向上争取中央社院创新联系点或教学实践基地。

6.始终从严教学管理。坚持把从严治党要求和从严治院方针结合起来，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，用实际行动影响和带动学员。加强导学、促学、督学，引导学员不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）深入推进智库建设工程

7.实施特色学科培育计划。完善学科建设与发展规划，实施高峰学科建设培育计划。加大政策支持力度，扎实推进特色学科建设，巩固基础学科、培育优势学科，形成具有特色比较优势的高峰学科。重点打造一批具有显著影响力和鲜明辨识度的重点学科专业团队。组织编写充分体现马克思主义中国化最新成果，浙江、嘉兴特色的特色系列教材，逐步建立与教学布局相适应的学科体系。

8.深化学术精品建设。实施重大重点项目培育计划，加大对创新团队投入支持力度，以目标考核为导向，探索建立重大成果激励机制。以结果为导向，强化科研精品的培育打磨。制定“十四五”标志性学术研究成果出版规划和创新团队重点研究方向，着力打造具有一流水准的系列标志性学术成果。扩大对外学术交流与合作，推动学者“走出去”“请进来”。

9.提升思想引领能力。加强与中央、省级媒体合作，第一时间组织开展中央、省市重大决策部署、重要会议精神的宣传解读，持续提升社会影响和思想引领能力。不断拓展合作渠道，鼓励举办多层次的活动，以学术研讨、智库论坛等形式，打造具有鲜明特色的高端学术品牌活动，为培育学术精品、提升高端学术影响力搭建平台。

10.提升新型智库建设能力。完善智库体系建设，发挥好智库建设工作领导小组作用，加大各专业研究中心建设，提高智库建设整体效能。加大对重大咨政成果的奖励力度。整合区域和系统智库资源，探索建立智库研究人员聘任使用管理机制，突破研究人员身份管理限制，充分发挥兼职研究员作用。加强国内外智库间合作交流，扩大高端智库影响力。实施智库人才培养计划，打造一支高效能的智库研究专业人才队伍。

（四）大力实施人才强校工程

11.加快打造核心竞争力人才队伍。始终遵循人才成长规律，探索新时代院校人才队伍建设新路径，着力构建“引人、育人、用人、管人、留人”五位一体人才工作体系，重点加大对紧缺师资人才引进和中青年教师的培养力度。加大引进高端人才的政策激励，加大国家、省、市三级人才推荐和培养力度。加大系统内外人才交流力度。

12.积极探索现代教师管理体系。打破固化体制，探索教研人员参照高校教师管理模式。打破传统思维，培养上接天线、下接地气的专职教师队伍。通过聘任制公务员和“柔性引进”等方式，对重点学科、急需紧缺的高层次人才，给予特殊政策并予以专项经费保障。逐步建立既区别于公务员又不同于普通事业单位，符合院校发展特点的教师管理体系。

13.大力弘扬现代化团队文化。充分发挥名师引领带头作用，实施名师培养五年行动计划。建立健全特聘名师工作机制。完善师资人才梯队，加强对优秀有潜力的中青年人才和优秀人才团队的培养支持，推进骨干人才计划、博士培养计划。大力弘扬红船精神、浙江精神和“勤善和美、勇猛精进”新时代嘉兴人文精神，凝炼院校核心理念，秉承共同价值追求，持续推动、久久为功，着力锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化重任团队文化。

（五）统筹推进管理提升工程

14.突出党建统领。全面贯彻新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任，不断提高机关党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验，全面加强基层党组织建设，教育引导全体教职工和广大学员坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，凝聚工作合力。

15.强化系统观念。落实党委办院校、管院校、建院校的主体责任，建立健全领导干部来院校讲课制度，超常规、大力度支持院校实施综合性的教学科研、决策咨询、管理服务创新及内部管理体制改革。市级相关部门要为院校高质量发展创造有利条件，为院校教师教学、科研和咨政活动提供便利。

16.强化整体智治。深化智慧校园建设，坚持整体智治、协同高效，建设“整体化、数字化、智能化”三化一体的现代化校园，创新“互联网+教学”“互联网+管理”“互联网+保障”新型模式，通过对院校整体进行数字赋能变革，推动教学更加精准、管理更加科学、服务更加高效，实现办学治校能力现代化水平的整体提升。

五、保障措施

17.加强组织领导。在省委统一领导下，强化市委对院校工作的全面指导，建立红船干部学院高质量办学联席会议制度，细化责任分工，对院校重点工作实施专班推进，形成各司其职、各负其责、合力推进的良好工作格局。会同市委统战部，成立社院院务咨询委员会，常态化研究解决社会主义学院建设和发展中的重大问题。建设民主党派活动中心，充分展示多党合作新面貌。

18.推动改革破题。切实抢抓院校发展新机遇，支持鼓励新型办学体制的探索创新。设立学科建设专项资金，建立教学科研咨政精品奖励制度，探索“既区别于公务员又不同于普通事业单位”教学、科研、人才专项经费管理使用办法，一体化推进办学理念创新、教学方法创新、引才机制创新、激励机制创新，充分激发争先创优意识，调动干事创业热情。

19.强化督促检查。相关部门要对照意见的统一部署，积极稳妥推进各项工作的落实。市委对本意见的执行情况进行督促检查，开展中期和5年总结评估，确保各项工作落地见效。