平湖市积极探索远程异地评标新模式

近年来，伴随大项目、专业项目数量增多和本地专家人数少、外地专家不愿来的现状,使得评标“面孔熟”、易打“人情分”的问题凸显。为此，平湖市公共资源交易中心依托“一体化”应用场景和“互联网+”平台，实现了异地评标专家在当地交易中心远程对异地项目进行评标评审，解决了评标专家资源紧缺的问题，从源头上遏制了评标过程中的腐败隐患。

一、夯实基础,推动远程异地评标全线运行

一是上线异地评标系统。开发远程异地评标系统，该系统具有专家人脸识别功能、专家远程评标功能、专家签字确认功能、评标报告合并等功能。实现评标过程中异地专家及监管人员在不同评标场地进行评审、监督工作，在线上进行远程调度、身份认证、视频语音实时交互和在线监管。二是出台异地评标管理办法。《办法》明确了远程异地评标的相关要求和具体措施，如采用远程异地评标的范围与标准，评标现场的统筹调度，涉及主副场选择、专家抽取、行业部门监管、技术支撑等统筹调度等，明确监管责任。三是设置远程异地评标工作区域。中心建立30平方米的远程异地评标室，配备了评标电脑、监管视频等硬件设施，并设立专门的远程异地评标管理岗位，制定专人负责管理和协调评标现场，维持评标持续等相关服务工作。

二、跨区合作,实现远程异地评标资源共享

经过前期调研，中心主动与省内外部分电子化水平高、平台融合度好的公共资源交易机构密切对接，建立公共资源交易服务友好合作关系。今年以来，分别和嘉兴市级、苏州市公共资源交易中心张家港分中心签订友好合作协议，建立健全合作互动性机制。一是沟通联系机制。双方公共资源交易中心项目负责人在评标过程中实时沟通，以高效沟通推动高效运作。二是突发事件应对机制。针对可能遇到的突发性问题建立应急预案，做到有备无患。三是网络实时排查机制。在评标前期组织进行严密排查，确保网络和系统的流畅稳定。

三、强化监管,确保远程异地评标有序安全

一是加强异地评标专家管理。异地评标专家由所在地交易中心抽取参与评标，并在远程异地评标系统中实现刷卡刷脸认证上岗。主副场交易中心各自对本场专家进行监督管理，对于专家的违规违纪行为给予处罚。二是强化异地评标现场监管。 异地评标工作主要由项目主场的行政监督部门负责，监管人可通过系统对远程评标项目进行全面综合的在线监控，包括各地开评标现场整体环境监控、评标专家个人视频、音频、操作监控等。三是确保评标信息安全可溯。 采取多种手段，确保远程异地评标项目文件和评审内容保密。在服务器安全设备上配置安全策略，避免非法入侵，在远程评标的电脑终端部署“无痕”操作，评标结束后关机即可自动清除系统内缓存文件。视频监控、桌面监控的音视频数据和评标电子资料必需备份，统一存档、管理。              （平湖市营商办）