序号

主要工作任务

进展情况

牵头部门

进展状态

1

组织实施高水平生态绿色示范区建设专项行动，以“五十年不落后”标准建设一批交通、能源、生态等基础设施项目，全面推进江南水乡客厅等标志性工程，抓紧打造临沪高能级智慧产业新区、祥符荡科创绿谷等重点平台，在嘉善高铁站区域谋划建设吸引上海青年的创业新城，尽快形成与青浦、吴江片区的对等态势。

1.推进高水平生态绿色示范区建设专项行动，嘉善县今年排定85个重点项目，年内计划完成投资290亿元，1-6月完成投资110.95亿元。

2.临沪高能级智慧产业新区完成工业投入41.26亿元，引进世界500强项目3个、超亿美元项目5个，新枫街一期等道路已施工完毕，中新智慧园进入竣工验收阶段。

3.加快祥符荡科创绿谷交通基础设施建设和生态品质提升进度，安平线、开源东路等乡村道路完成初步设计，环线绿道、生态圩岸等已完成招标，国际会议中心已确定概念方案。

嘉善县政府、

市长三角发展办

按时推进

2

深化“6+2”改革试点，争取省级综合授权改革。

1.实现示范区医保住院就医免备案、中高职衔接教育跨省招生、3800余项个人事项“跨省全科通办”，形成永久基本农田规划调整试点方案，推出首批20项公共服务项目清单。

2.一体化智能化公共数据平台县级数据仓建设、中新嘉善智能传感产业平台项目、省级区域新智造等工作列入全省试点。

3.嘉善县不断推进32项制度成果深化落地，拓展在生态环境、公共服务等领域的应用场景，推出一体化制度创新成果16项。

嘉善县政府、

市长三角发展办

按时推进

3

加速推进沪嘉同城化，建设虹桥国际开放枢纽“金南翼”。

1.编制《共建虹桥国际开放枢纽浙江实施方案》等文件，完成《虹桥国际开放枢纽建设对我市的机遇挑战及对策建议》等课题研究，梳理了22个重点平台、40个重点项目、63个重点改革政策清单。

2.南湖区出台《接轨上海融入长三角一体化发展行动计划》等文件，制定接轨上海竞技赛活动方案，有序运作南湖智立方（上海中心）举办各类“双招双引”活动。

3.平湖市启动编制《虹桥国际开放枢纽南向拓展带平湖建设方案》，确定参与南向拓展带打造的发展目标和行动路径，已形成讨论稿。

4.海盐县加快建设南北湖未来城建设进度，杭州湾融创文旅城水乐园6月正式开业，积极争取省厅对海盐海港智慧基地项目支持，加快融嘉通道建设，苏嘉甬高铁完成境内勘探、沪平盐城际铁路正在编制初步设计。

5.海宁市出台《全面融入长三角一体化发展工作任务》，重点围绕数字贸易创新发展、文旅特色商务和海河公铁联运等定位，开展具有海宁特色的规划研究。

6.桐乡市持续深化沪嘉同城，上海尚阳外国学校桐乡子恺学校即将投入使用，与上海交通大学医学院附属瑞金医院合作的“国家标准化代谢性疾病管理中心（MMC）1+X”项目落户。

市长三角发展办、

南湖区政府、

平湖市政府、

海盐县政府、

海宁市政府、

桐乡市政府

按时推进

4

深化杭嘉一体化，对标钱江新城启动建设钱塘国际新城。

1.与杭州联合印发《杭嘉一体化合作先行区建设方案》，杭海城际铁路、钱江通道北接线正式通车,稳步推广生态环境“三统一”制度、联合河湖长制度等创新经验。

2.海宁市加快推进钱塘国际新城建设，组建钱塘国际新城指挥部，已于5月启动先行建设区块钱塘云湾中心。

海宁市政府、

市长三角发展办

按时推进

5

聚焦园区经济、先进制造、高端外资加强与苏州合作，共建中新嘉善现代产业园，形成苏嘉一体化态势。

1.与苏州共建虹桥国际开放枢纽，1-6月引进7个项目，总投资34亿元，南湖区与苏州相城区签订政务服务跨省通办合作意向书。

2.中新嘉善现代产业园引进先进制造业项目7个，总投资58.3亿元，包含引进总投资20亿元的胜科纳米半导体芯片分析实验室项目。

嘉善县政府、

市长三角发展办

按时推进

6

推动甬嘉一体化协同合作，高标准规划建设湾北新区，构筑杭州湾北岸黄金海岸经济带。

1.形成关于推进杭州湾北部区域统筹开发建设的初步意见，加快海河联运示范工程建设，1-6月新开通集装箱海河联运航线5条、近洋航线1条。以海盐慈溪一体化为试点，先行开展教育、医疗、文旅等领域合作。

2.1-6月，引进10个内资项目，总投资额30亿。

市发展改革委、市长三角发展办

按时推进

7

推进嘉湖等区域一体化，做好东西部协作、对口支援和山海协作等工作。

1.嘉湖一体化：形成《嘉湖一体化合作先行区建设方案》评审稿；桐乡与南浔开通7大类105项通办事项，今年以来已办理事项400余件。

2.东西部协作：与阿坝州、宜宾市签署深化交流合作框架协议；帮助宜宾、阿坝农村劳动力到嘉兴就业3161人；累计引导22个项目投资，实际投资17.3亿元；累计开展消费帮扶1.75亿元。

3.对口支援：援疆上，今年安排资金1.5亿元，实施项目32个，已完成投资额64%，3个项目已完工；援青上，今年安排资金2079万元，实施项目8个，目前已拨付1040万元；援藏上，促成国家能源电力有限公司投资开发建设太阳能光伏发电站和风力发电站（总投资约400亿元），引导推动那曲红船领航众创空间创建国家级双创空间。

4.山海协作：1-6月，围绕推动山区26县跨越式高质量发展，聚焦产业合作、平台提升、乡村振兴等，落实财政专项援建资金及其他各类财政援建资金1683万元，产业项目合作实现到位资金5.8亿元，消费帮扶金额约1亿元，帮扶结对地区实现培训就业（含转移）1030人次。

市长三角发展办

按时推进

8

建设轨道上的嘉兴，建成杭海城际，开工建设通苏嘉甬铁路，争取开建沪平城际、沪嘉城际（嘉兴段），加快沪乍杭铁路、嘉湖铁路前期。

杭海城际6月28日已正式通车；通苏嘉甬铁路可研审批前置已完成，规划选址已公示，嘉兴境内勘探全部完成，站房设计招标开始报名；沪平城际可研报告通过国铁鉴定中心鉴定，浙江段稳评、规划选址、用地预审等专项已完成；沪嘉城际嘉兴段项目已纳入《长三角多层次轨道交通规划》，项目建设规划已上报国家发改委待批复，项目工程可行性研究报告已基本完成，并在深化重要节点设计方案；沪乍杭铁路前期我省已专门委托中国铁设开展沪杭通道的研究工作，初步完成项目预可研编制工作；嘉湖铁路正在深化研究规划方案，致函湖州市政府共同推进。

市发展改革委、

海宁市政府、

平湖市政府、

海盐县政府

按时推进

9

完善“三纵三横七连”高速路网，加快苏台高速（嘉兴段）建设，建成钱江通道北接线。

1.钱江通道北接线于7月1日零时正式通车。

2.苏台高速（嘉兴段）施工图设计已通过省交通运输厅审查。1-6月完成投资4215万元，骑塘枢纽先行段已完成全部桩基施工。

市交通运输局

部分滞后

10

推进浙北集装箱通道建设，打造长三角海河联运示范区。

1.港区、平湖、海盐、桐乡段部分工程完成招标，即将全面开工建设，用地已上报省自然资源厅。先行实施工程进展顺利，港区市场路桥已通车。

2.1-6月，项目完成投资3.22亿元，累计完成投资7.2亿元。

市交通运输局

进度滞后

11

加快构建连接中心城区与各县（市）的“一环十一射”快速交通体系，建设水上巴士系统。

《市域交通一体化（道路）专题研究》通过评审；编制完成《全市域现代交通一体化专项行动实施方案》；启动快速路网12个项目工可或预可前期工作，前期方案已审议通过；正式开通“两塘一河”（杭州塘、苏州塘、环城河）水上巴士航线，首批4艘新能源客运船舶投入使用；完成嘉禾水运站临时锚泊地、穆湖森林站、文森修道院站等停靠点建设。

市交通运输局

按时推进

市区快速路一二期建成通车，有轨电车示范段通车运营。

市区快速路环线一二期工程、T1线一期工程示范段均于6月25日正式通车。

嘉通集团、

铁投集团

进度较快

12

推广嘉善祥符荡、南湖湘家荡、秀洲天鹅湖、海宁鹃湖等科创湖区的经验做法，鼓励支持每个县（市、区）谋划布局高水平湖区科创平台。

1.南湖区:湘家荡科创湖区中电科南湖研究院一期198亩完成供地；南湖实验室一期在建项目加速推进；敏华未来工厂项目一期用地315亩即将完成主体建设，3号厂房已投产；集智慧农业生产、高科技示范展示等功能于一体的湘家荡农业数字化工厂已投入使用。

2.秀洲区：天鹅湖未来科学城已正式开园，在谈项目共计100余个。与华为等多家企业签订意向合作协议，富士康工业互联创新中心等一批重点项目达成合作意向。数字经济科创平台“麟湖智谷”正式启用，全国首个“科创中国”创新基地落户。

3.嘉善县:祥符荡科创绿谷已签约引进浙江大学长三角智慧绿洲项目，深入对接中科院上海分院、复旦大学等院校共建高能级创新平台。今年计划建设南祥符荡环线绿道、祥符荡生态圩岸示范段等项目，总投资约4亿元。

4.平湖市：推进虹桥·平湖“壹号湾”明湖科创湖区建设，定位“科创、科教、科研、科技”四大主要功能，重点引进数字经济、智能装备、航天航空等领域科创资源，正在谋划前期方案。

5.海宁市：鹃湖国际科技城荣获国家绿色生态城区标识认证，区域内签约项目31个、注册项目23个、实施项目21个，完成投资11亿元；浙大海宁再生医学材料研究中心、浙大睿医海宁人工智能研究中心等重点项目落户。截至6月底，科技城企业实现营收3.29亿元，同比增长33.69%。

6.海盐县：完成杭州湾湾北科技城策划方案，浙江清华长三角军民协同创新研究院已引进、孵化高质量项目2个；海盐南北湖医学人工智能研究院已引进、孵化科技企业1家，柔性引进孔德兴、李松2名教授，引进博士1名。

7.桐乡市：凤凰湖科技城设计招标已经完成第二次发布；国际研发社区一期已完成设计招标；已引入乌镇实验室、清华长三院桐乡创新中心等协同创新平台，一期总投资12.8亿元。

8.嘉兴经济技术开发区：加快推动以高创园为核心的大运河知识城产业与空间规划，依托清华长三院等院所，联动市科创中心等创新资源，规划布局“一核、两园”。

9.嘉兴港区：依托清华大学等高校院所，谋划以氢能创新中心为核心的山湾科创湖区，目前正启动山湾渔村拆迁工作，完成嘉兴港区氢能产业基金组建，落地氢能项目3个，氢能创新中心落户达成初步意向。

市科技局、各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区

按时推进

13

推动国家级、省级高新区争先创优，建好张江长三角科技城平湖园、乌镇国家互联网创新发展综合试验区等园区，拓展科创湖区发展的腹地纵深。

1.通过“月监测、季分析、年评价”机制，紧盯亩均税收等重要指标,及时掌握分析高新区建设和运行情况，不断推动高新区争先创优。

2.推动张江长三角科技城平湖园建设，增加财政科技投入，出台惠企政策，加快一体化进程。引进数字经济项目21个，其中百亿项目1个，入库新开工项目28个。逐步完善配套设施，浙沪省际断头路兴豪路平湖段顺利通车，科创大厦主体完工，科创园、人才公寓等正在筹备开工。

3.聚焦开发区和乌镇两大数字经济主平台，主动谋划打造高能级大平台。“直通乌镇”世界互联网产业园总部、智能计算产业基地等数字经济园中园项目陆续开工。1-6月，桐乡新增数字经济企业195家，预计实现规上数字制造业增加值26亿元。

市科技局、

平湖市政府、

桐乡市政府

按时推进

14

深化清华长三角研究院“深根计划”，擦亮中科院浙江应用技术研究院等高端载体招牌。

清华长三院已与６个县（市、区）签订合作协议，共建了乌镇实验室、嘉善创新中心等重大科创平台。

市科技局

15

加强与浙江大学、北京理工大学、南方科技大学等名校合作，建好北京理工大学长三角研究生院、长城汽车长三角研究院等重点项目。

浙江大学嘉兴研究院已注册落地，3000万元启动资金已拨付。成功创建碳中和技术与系统重点实验室等3个市级重点实验室，列入首批嘉兴市产学研合作共同体。北京理工大学长三角研究院已完成法人登记，过渡校区装修完成，成功创建3家市级重点实验室。南方科技大学嘉兴研究院已完成法人登记。长城汽车长三角研究院275亩地块于6月正式开工。

市科技局、

秀洲区政府、

平湖市政府

按时推进

16

紧密对接中国电子科技集团、中国电子信息产业集团、航天科技集团等“国家队”，抓紧建设南湖实验室、南湖研究院和清华航空发动机研究分院，加快在突破“卡脖子”关键核心技术上展现嘉兴作为。

1.南湖实验室新建项目一期工程于3月底开工，总投资约9.4亿元，已完成投资约1.5亿元，入驻6个院士团队，引进各类科研人员135名，二期土地约100亩指标在对接中。

2.中电科南湖研究院项目已完成一期地块（198亩）供地相关手续，总投资约10亿元。目前已编制完成项目设计任务书，并提交市总师团队，二期土地约100亩指标对接中，成立三个实验室，引进各类科研人员133名。

3.清华航空发动机研究院嘉兴分院数字发动机展厅完成装修并对外展示。

市科技局、

市经信局、

南湖区政府

按时推进

17

实施新一轮科技企业“双倍增”计划，新认定高新技术企业300家、科技型中小企业600家。

于6月底全面组织开展高新技术企业申报工作。新认定第一批省科技型中小企业971家。

市科技局

按时推进

18

高标准建好20家创新企业研究院，新增省级企业研究院40家以上。

已编制完成20家创新企业研究院建设方案和创建协议上报稿；正开展全市意向申报省级企业研究院排摸工作。

市科技局

按时推进

19

充分发挥企业创新主体作用，争取规上工业企业研发活动覆盖率达到65%、研发机构覆盖率达到45%，200个授权发明专利实现产业化，技术交易额达到50亿元以上。

1.1-6月，全市规上工业研发活动覆盖率达76.78%；规上工业研发机构设置覆盖率达61.34%；授权发明专利产业化项目现在还在预报阶段，已经摸排200多项。

2.各地预报发明专利产业化项目立项200项,技术交易额预计超38亿元。

市科技局

按时推进

20

巩固中高端人才“净流入”态势，引进高层次人才6000名以上。

中高端人才保持“净流入”态势，1-6月全市新引进高层次人才2873名。

市人力社保局

按时推进

21

提升长三角全球科创路演中心能级，增强“百人会”“海纳孵化器”等载体聚才功能。

海创人才国际科创综合体（黑盒空间）开园，嘉兴经济技术开发区“海创人才百人会技术转移中心”在该园正式揭牌，已入驻5个国家级高端人才项目。

市科技局

按时推进

多形式引进院士等顶尖人才55名、国家级高端人才170名。

1-6月，新增引进院士等合作顶尖人才24名、国家级高端人才94名。

市委组织部

按时推进

22

发挥长三角人才联盟等平台作用，推进硕博倍增、“550”引才计划，新引进大学生12万人左右，打造充满活力的“青创之城”。

1.发挥长三角人才联盟等平台作用，组织开展首届长三角“直播带岗”全球高层次人才云聘会，加快“一楼三园”建设。1-6月举办面向长三角地区的人才活动32场次，引进高端人才项目17个，入驻率超65%；举办“全球青年英才南湖行”活动，吸引2500余名青年人才报名参会。

2.落实硕博倍增计划、大学生“550”引才计划、人才房票等政策，1-6月全市新引进大学生6.1万人。

3.打造“青创之城”，深化青年人才驿站创建，开展“万名学子回嘉行”活动，1-6月开展活动60余场，吸引45438名学生参与；实施“百舸千帆”嘉兴市青年企业家培养计划，挖掘、培育领军型青年企业家10名，新锐型青年企业家140名。

市委组织部、

市人力社保局、

团市委

按时推进

23

深化市域一体化改革，加强规划管理、要素配置等领域统筹，构建主副中心城市组团发展格局。

1.出台《强化市域统筹推进市域一体化改革六大行动计划》等文件，聚焦规划布局、基础设施等六大领域，全面落实“六统六强六改”任务。

2.制订出台《市域规划空间布局和资源要素配置一体化行动计划》，确定15项重点工作任务和年度计划表。

市发展改革委、

市自然资源和规划局

按时推进

24

推动中心城区扩容提质，加快以南湖为核心的文化中心、高铁新城为核心的创新商务中心建设，推动嘉善、平湖、海盐与中心城区全面融合，提升海宁、桐乡两个副中心城市功能，打造市域一体的现代化大嘉兴。

1.市级和市本级分区国土空间总体规划已经形成征求意见稿，完成第二轮意见征求。

2.加强对中心城区城市设计风貌管控，完成南湖湖滨城市设计方案，南湖新天地已建成开放；高铁新城相关专项规划编制正在推进，高铁新城国际招标方案即将定稿；市域总体城市设计的初稿已编制完成并多次讨论。

3.嘉善县：嘉善未来新城城市设计已形成初稿，8个省级重点规划已完成7个并获得省级审批。重点研究与嘉兴市中心城区的一体化发展，加快推进通苏嘉甬铁路、嘉兴至枫南线、嘉善至西塘线等项目建设，建设沪昆铁路嘉善站枢纽、嘉善南站、嘉兴北站“一枢两站”区域枢纽体系。

4.平湖市：总体城市设计已形成初稿。交通方面谋划交通引领融嘉高速发展，嘉兴方向规划6条公路和2条铁路轨道，形成多层次多方式多方向融嘉通道，强化与中心城区的全面融合。

5.海盐县：基于接沪联杭、融嘉通苏甬两大发展廊道，拟建立海盐一城两组团的城镇发展格局，其中百步、沈荡作为北部融嘉高铁组团。全力推进通苏嘉甬铁路落地，积极谋划嘉兴轨道2号线，杭浦高速、乍嘉苏高速海盐连接线，直通嘉兴快速通道等。

6.海宁市：实施城市核心功能区、重点片区、道路景观等“五大提升”行动，加强规划引领，完成火车站-金三角片区城市设计、鹃湖科技城详细城市设计初步方案，拟订城西CBD及伊嘉塘片区详细城市设计工作计划。加快老旧小区改造，已完成2个小区改造，正在推进7个小区改造。

7.桐乡市：以提升城市能级、打造长三角重要节点城市和国际化城市为目标，围绕“重民生、补短板、上台阶，建设美丽幸福新桐乡”的要求，深化城市有机更新。今年排定107个项目，其中工程类项目80个。截至6月底，已开工52个，正在施工中35个，已竣工17个，完成投资金额11.96亿元。

市自然资源和规划局、

市建设局、

各县（市、区）政府

按时推进

25

组织实施中心城区品质提升专项行动，确保“九水连心”12项重点工程精彩呈现，九水板块抓紧建设“18园36景”，“重走一大路”板块完成火车站、宣公弄、狮子汇渡口、鸳湖旅馆重建改建，南湖湖滨板块建成投用南湖天地，革命纪念馆轴线板块推进南湖未来广场等项目，慢享古城板块修复天主教堂，子城遗址公园全面开放。

已实现“九水连心”工程“通绿亮保”和重要节点建设目标，已建成十园十景。火车站提升改造工程复建的老站房、改造的宣公弄、场站已启用，年底将呈现“森林中的火车站”。“重走一大路”工程串接嘉兴火车站、宣公弄、春波门和南湖等，全景重现中共“一大”嘉兴南湖会议重要节点。南湖天地工程鸳湖里弄、嘉绢印象、南湖书院等项目6月19日已开业，创新打造“街区+mall”的全新商业形态，160余家品牌入驻。南湖、西南湖景观提升工程全面完成，环南湖及西南湖北园试开园，南湖水生态修复基本完成。古城文化中轴工程，天主教堂修缮工程、子城遗址公园、府南街、瓶山文化公园等已竣工开放。月河（少年路）步行街工程主街形象基本呈现。“一环四路”改造工程景观环境全面提升。环城南路（禾兴南路—建国路）样板段已竣工。市区快速路一期二期工程、有轨电车工程（T1线）示范段如期竣工。革命纪念馆轴线板块南湖未来广场正在开展桩基工程。市文化艺术中心、嘉兴学院梁林校区等项目相继建成使用。开展重要路段沿线环境整治、三环内在建工程扫尾和环境整治攻坚行动、全域“1+6”重要场景线路环境整治，共完成542项整治项目。

市品质办

按时推进

高铁新城板块建设全面启动，争取开工建设站城一体、超级购物中心等标志性工程。

1.设计和规划方面，核心区设计成果基本形成，启动嘉兴南站站城一体综合体建筑概念征集工作并完成现场踏勘，高铁新城展示中心建设已完成方案设计并上报。

2.基础设施方面，完成三环南路（嘉京大桥-三环东路）精品示范道路及横泾桥港、万兴桥港滨河绿地及水系整治等景观提升项目；完成杭师大经开附小丰园校区竣工验收；启动绿城育华双溪湖实验学校（初中部）建设，设计招标已完成；完成高铁新城区域内槜李路（商务大道-庆丰路）等8条道路改造。

嘉兴经济技术开发区（国际商务区）

按时推进

26

深化“大综合一体化”行政执法改革。

1.拟定嘉兴市“大综合一体化”行政执法改革方案，经市委依法治市委员会会议审议原则通过。

2.推进“一支队伍管执法”试点改革。依法发布嘉善全域镇街、桐乡市崇福镇行政处罚权划转公告，指导成立镇（街道）综合行政执法队并开展行政执法。现桐乡崇福镇行使行政处罚事项918项；嘉善赋权全域9个镇（街道）行使行政处罚事项862项。

3.深入实施“综合查一次”。目前已梳理完成需求侧60个执法监管“一件事”，编制综合查一次《操作指南》，研制“综合查一次”地方标准，开发“综合查一次”数字化平台。

市综合执法局、市司法局

按时推进

27

提升城市大数据中心、城市大脑，推进智安街道建设。

1.以数据仓建设试点工作为抓手，开展全市应用系统普查和数据编目、归集工作。目前，完成全市范围信息系统普查、数据编目填报工作，普查信息系统1147个，编目8454个，系统编目率约85.45%，位居全省前列；数据资产总量达14.3亿，已归集数据集总数1437个，共享数据集总数573个，开放数据集总数275个；平台支撑市县两级多跨应用45个，平台批量数据上架573个，已被申请使用173个，平台共享接口已上架730个，已被申请使用159个。

2.试点建设“智安街道”，建成34个场景应用，其中“数字工地”“渣土车治理”“危化品车辆管理”等14个实现多跨协同，纳入全省数字法治第一批重点培育案例。

市政务数据办、

市公安局

按时推进

28

全域创建全国文明城市，倡导低碳绿色生活方式，中心城区新增停车位5500个，打造一批秩序井然、环境整洁的示范街区。

1.全域创建全国文明城市,一是督查推进,完成市本级4项专项督查,开展半年度测评并公开通报；二是强化外宣，新华社发表专题文章《嘉兴：加快打造共同富裕的先行地》、央视新闻联播报道《嘉兴：全民参与打造人民满意之城》等；三是扩大内宣，邀请嘉兴籍歌唱家钟丽燕拍摄为家乡代言宣传短视频，全市征集“我为文明代言，我在嘉兴等你”代言人视频200余个，委托设计十大文明礼仪平面和视频公益广告，指导全市文明系统对国旗悬挂、红船图案以及户外大屏、路名牌等公益宣传巡查整改，重点加强文明礼仪绿色环保等宣传。

2.截至6月底，中心城区共计新增停车位4245个，完成率77%。

3.示范街区方面，以“洁化嘉园”“序化嘉园”“美化嘉园”三大专项行动为依托，通过靶向治理、清单管理、销号归零，全面整治各类市容秩序乱象。截至目前，共排查问题56013个，已解决55289个，解决率98.71%。高效推进环城路、禾兴路（环城河内段等精细化管理示范路建设，全力推动高质量“建”与高标准“管”的有效衔接。

市委宣传部、

市建设局、

市综合执法局

按时推进

29

组织实施新一轮扩大有效投资专项行动，确保固定资产投资增长8%以上、结构性指标增速高于面上投资。

1.出台《新一轮扩大有效投资专项行动任务清单》，部署开展全域土地整治、城镇征迁更新、“两高一低”整治提升、惠民生强基础四大竞赛。

2.1-6月，全市固定资产投资增速12.7%，其中交通投资、高新技术产业投资、社会事业投资、生态环保、城市更新和水利设施投资分别增长28.3%、17.6%、12.9%、29.9%，快于全市投资增速；制造业投资增长12.7%，与全市投资增速持平；民间投资低于全市投资增速。

市发展改革委

按时推进

30

联动推进44个省市县长工程和298个“六个千亿”工程，开展10亿元以上项目“领跑者”评选，“百年百项”完工率超过80%。

截至6月底，全市44个省市县长工程项目落地28个，落地率达63.6%；289个“六个千亿”工程项目完成投资299.7亿元，完成年度计划的68.4%；按季度开展“领跑者”评选，评定南湖实验室新建项目等6个项目为一季度重大产业项目前期攻坚“领跑者”、浙能嘉兴1号海上风电场工程项目等10个项目为一季度重大产业项目推进建设“领跑者”；百年百项已完工73个项目，完工率69.5%。

市发展改革委

按时推进

31

确保出口增速高于全省、占全国份额不降低。

1-5月，全市出口1043.3亿元，同比增长38.2%，高于全省4.2个百分点，增速列全省第四；出口总值占全国出口份额12.97‰，同比增长0.84个千分点。

市商务局

进度较快

32

持续引进国际贸易龙头企业，新增有出口实绩企业500家。

1-5月，全市新增有出口实绩企业427家。

市商务局

进度较快

33

加快建设桐乡复合材料、平湖箱包、海宁纺织3个国家级外贸转型升级基地，出口名牌企业达到120家。

1.持续提升3个国家级外贸基地公共服务水平和功能，打造区域品牌。新增平湖电动童车国家级外贸转型升级基地。积极培育海盐紧固件、平湖服装、桐乡家纺基地。

2.省级和市级出口名牌申报工作还未开展，目前，出口名牌企业数为113家。

市商务局

按时推进

34

承接进博会溢出效应，打造长三角进口商品集散交易中心。

目前已申报中国（嘉兴）紧固件产业博览会、嘉兴市投资贸易洽谈会和2021上海国际水果展等三场省级配套活动，以及蓝印花布、硖石灯彩灯等非遗及老字号展示项目。

市商务局

按时推进

35

落实消费新政，推动旅游、商贸、餐饮等重点领域释放消费活力，争取社会消费品零售总额增长7%以上。

1.印发《促进消费十件实事及工作任务清单》，明确促进消费各领域工作目标和责任分工。印发《关于继续开展汽车以旧换新让利促销活动的通知》，继续释放汽车消费活力。

2.举办浙江省文化和旅游消费季，推出“红色文旅消费”等四大板块共20项文旅活动，提振文化和旅游消费市场；利用春节、五一、中国旅游日等重要节点，举办各类宣传推广活动，激发文化和旅游消费潜力。

3.1-6月，全市实现社会消费品零售总额1089.40亿元，同比增长14.7%，其中限上消费品零售总额为310.28亿元，同比增长20.6%，餐饮业营业额同比增长44.7%。

市商务局、

市发展改革委、

市文化广电旅游局

进度较快

36

推进数字生活新服务计划，大力发展云购物、直播带货等线上线下融合消费，网络零售额增长10%。

1.推进数字生活新服务计划，组织开展“数字生活进社区（村）”专项行动，组织开展美好生活浙播季系列直播，1-6月全市直播电商交易额达113.8亿元，规模居全省第三，同比增长98.6%；举办“国潮国货品质端午”、嘉兴市“老字号嘉年华”等活动；开展“千家企业云化”行动，推动商业综合体、大中型商场等进行云化改造。

2.1-5月，我市累计实现网络零售额593.8亿元，同比增长18.3%。

市商务局

按时推进

37

抓好南湖、嘉善、桐乡3个省级夜间经济试点城市建设，培育1-2个省级智慧商圈，争取把少年路打造成国家级的高品质步行街。

1.南湖区出台《进一步加快服务业高质量发展的若干意见》，加快南湖旅游区和月河历史街区夜坐标建设，美化亮化夜间环境。举办端午民俗文化节、由桥龙虾文化旅游节等系列活动推动消费升级。

2.嘉善县西塘古镇已被确定为重点建设夜坐标，打造了一批以西塘古镇景区、罗星商圈为代表的夜经济IP，培育了嘉善越里“漫步一条街”、车站路“放心一条街”等夜间经济特色街区名店，着力构建“商旅文娱体”深度融合的夜间经济发展格局。

3.桐乡市制定《关于培育发展夜间经济的实施意见》，创建夜间经济特色街区，目前已完成雅道艺术休闲街、中山路美食第一街等3条夜间经济特色街区，梧桐街道兴安路等3条特色街区正在改造中，力争三年左右创建10个左右夜间经济特色街区。

4.月河历史街区商圈入选省级智慧商圈试点、海宁银泰商圈入选省级培育商圈名单。

5.少年路市政工程已基本完成，立面景观工程大部分完成，高品质驿站、少年广场咖啡厅等商业建筑开始施工。

市商务局、

南湖区政府、

嘉善县政府、

桐乡市政府、

嘉城集团

按时推进

38

用心用情用力服务企业，保持对经济恢复的必要政策支持，争取全年为企业减负250亿元以上。

1. 组织开展企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动，出台惠企政策“20条”，开展企业码直播，推进惠企政策线上直兑。

2.在全省率先制定《智慧税务建设标准体系》，建成智慧办税服务厅6个。健全“好差评”常态化工作机制，根据四大办税渠道好差评情况监测，全市好评率达99.98%。

3.1-5月，为企业减负67.5亿元（其中，财政4.2亿元，税务63.3亿元）。

市经信局、

市财政局、

市税务局

按时推进

39

健全服务企业“三员”机制，开展“融资畅通、金融赋能”活动，新增贷款2000亿元以上。

1.出台“三员”服务企业联动机制和工作方案，组织“三员”队伍积极入企送政策、问需求、解难题。1-6月，全市累计走访个私企业近20万户，发放小微成长礼包70519份，开展政策宣传6833人次，帮助对接解决问题7035个。

2.搭建优化营商环境平台，实施73条融资畅通等惠企措施，组建“同新禾力·税务师服务团”，探索建立税务、法院、人社和医保等部门协作机制。

3.1-6月，新增各项贷款1514.25亿元，完成年度目标的75.7%。

市市场监管局、市金融办、

市税务局、

人行嘉兴市中心支行、

嘉兴银保监分局

按时推进

40

推进“两高一低”企业整治，规下工业以亩均税收3万元为标准，规上工业按照亩均税收5万元、10万元等批次递进，分行业分阶段淘汰、改造、提升，整治“低散乱”企业（作坊）3000家以上，腾退低效用地2万亩以上。

1-6月，全市完成整治提升低产出企业171家，高能耗企业108家，高排放企业158家，整治“低散乱污”企业（作坊）2616家,腾退低效用地1.22万亩。

市经信局、

市发展改革委、

市生态环境局

按时推进

41

推进制造业标准质量提升，与中国标准化研究院等权威机构合作，从全市前十大传统行业和列入省级转型升级试点五大行业着手，按照建立一套行业标准体系、一家行业研究院、一个行业公共检验检测中心“三位一体”模式逐行逐业进行提升，主导、参与制定省级以上标准累计达到1500项，新创建省级品牌企业50家，建成行业研究院10家，加快走出一条传统制造业转型升级的“嘉兴路径”。

1.积极推进行业标准体系、检验检测机构建设和“品字标浙江制造”区域公共品牌培育，逐行逐业推动制造业质量提升。完成第一批10个传统优势行业“四位一体”创新服务综合体建设任务清单梳理工作，明确建设主体、重点任务和推进计划。

2.1-6月，全市主导、参与制定省级以上标准累计1540项，新创建省级品牌企业42家。目前已制定首批10家传统优势行业“四位一体”创新服务综合体建设方案，明确行业研究院建设规划，力争年底建成。

市市场监管局、

市科技局

按时推进

42

培育发展“六型企业”，新增百亿企业1家、“单项冠军”2家、“隐形冠军”3家、专精特新“小巨人”10家。

1.确定南湖东方特钢、海宁万凯新材料等4家企业为百亿企业重点培育对象，其中南湖东方特钢1-6月预计产值52亿元，全年可达百亿。

2.已推荐9家企业至工信部参与评选单项冠军。

3.建立100家左右的隐形冠军和专精特新“小巨人”企业后备企业库，开展各类培训，加强精准服务。

市经信局

按时推进

43

大力发展集成电路、生物医药、航空航天等产业，培育形成2条标志性产业链，战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达到45.5%、39%和65.5%。

1.立项《集成电路“两链”攻坚》软课题研究，建立全市泛半导体企业创新联合体，开展集成电路拟建、在建项目排摸；制定《嘉兴市十二大重点产业链提升方案》，出台生物医药等产业扶持政策。

2.1-6月，战略性新兴产业增加值占规上工业比重40.7%，装备制造业增加值占规上工业比重38.2%，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重65.2%。

市经信局、

市科技局

按时推进

44

深入实施数字经济“一号工程2.0版”，数字化改造工业企业600家，形成5个数字经济百亿产业集群，全力打造“互联网+”高地。

1.印发《关于打造“互联网+”高地专项工作方案》，完善“互联网+”高地金名片重大任务树上线指标，依托嘉兴市工业互联网创新中心，引导企业开展数字化改造。

2.1-6月，规上数字经济核心产业制造业增加值221.7亿元，同比增长33.9%，以新一代网络通信、智能光伏、集成电路等为代表的百亿产业群加速发力。

市经信局

按时推进

45

推进先进制造业与现代服务业深度融合，生产性服务业占服务业比重达到52%。

起草《嘉兴市生产性服务业高质量发展行动计划（2021-2023年）》，已完成意见征求。

市发展改革委

按时推进

46

组织实施“上市100”专项行动，建立覆盖企业上市全过程的政策支撑体系，深化与中国基金业协会合作，引进一批具有上市潜力的“硬科技”企业，新增上市企业12家、争取到2023年提前两年突破100家。

截至6月底，全市已招引上市后备企业41家；新增完成对接资本市场股改企业5家；新增辅导企业8家、新增报会企业7家，均居全省第3；新增上市企业3家。

市金融办

按时推进

47

对标苏州工业园区“升级版”，按照规划、设施、环境、队伍“六个一流”要求，加快建设12个高能级产业生态园，每个园区深耕1-2个重点产业，集聚一批产业链高端环节企业，争取主导产业集聚度超过50%。

1.各园区已均已完成产业图谱和招商路线图工作，并建立产业基金，资金总规模超310亿元。已成功引进全球行业头部企业、世界500强企业、超亿美元项目、超百亿元项目合计22个，投资总金额近250亿元。

2.12个高能级产业园产业当前集聚度达到72.7%。

市商务局、

市经信局

按时推进

48

开展各类产业园区整合提升，力争新列入省“万亩千亿”新产业平台2家。

1.组织我市南湖区、嘉善县两家省级“万亩千亿”新产业平台参加全省推进大会，预计下半年开展本年度省级平台申报。

2.成立领导小组，市、县（市、区）分级负责、统筹推进；印发实施《嘉兴市开发区（园区）整合提升总体方案》，将全市70个开发区（园区）整合为14个重大产业平台；指导各地编制改革方案，秀州区、嘉善县、海盐县、海宁市、桐乡市和嘉兴经济技术开发区已经正式印发实施。

市发展改革委

按时推进

49

推进小微企业园高质量发展示范点建设，新建成小微企业园20家、入驻小微企业1000家以上。

深入实施“五个一批”工程，1-6月新建成小微企业园9家，入驻小微企业500家以上。

市经信局

按时推进

50

实施56项便民利企“一件事”集成改革，加快政务服务“一网通办”“全域通办”“长三角区域通办”。

结合政务服务2.0试点建设，简化优化56个“一件事”办事界面；深入推进长三角一体化示范区跨省通办，推出“跨省通办”综合受理模式，通办事项数量全国最多；积极推进毗邻地区政务一体化，通过建立政务服务联盟，推动“点对点”契约型合作模式向网格状模式转变。

市政务数据办

按时推进

51

支持海康威视开展物联数据示范应用，建设一批场景化多业务协同应用项目，带动各领域智能化发展、现代化治理。

支持海康威视构建智慧社区、智慧消防和智慧停车等3大多跨场景项目，提供物联接入、智能识别、场景协同、数智模型运算等能力。应用项目上已接入门禁系统、充电桩管理系统等20余种前端子系统，接入700余个终端设备；智慧社区已实现42项协同应用，如银发居家关怀、智慧书屋等协同服务；智慧消防项目已实现5大类26个物信融合应用，如火灾风险分析、消防通道专项整治等。

市政务数据办

按时推进

52

加快国资国企市场化改革，做好国有资产特定问题调查反馈事项整改，推动10家上市公司苗子群体逐步上市。

1.做好国有资产特定问题调查反馈事项整改，完成市属国有企业集中统一监管工作。截至６月底，完成106家国有企业的股权划转、改制退出、注销解散批复工作。

2.组织召开政策解读会，立足10家股改上市重点培育企业苗子群，深入企业调研指导，督促企业制定“一企一策”，形成《改革试点企业深化改革上市推进方案》。

市国资委

按时推进

53

打造省高质量外资集聚先行区，组织开展“十四五”元年大招商，实际利用外资确保28亿美元、力争30亿美元，巩固“全省第二”地位。

聚焦招大引强、招高引优。1-6月，全市实际利用外资23.18亿美元，完成全年目标任务的82.8%。

市商务局

进度较快

54

提升发展12个国际合作产业园，建立“一个县（市、区）包一国”机制，引进世界500强、全球行业领先企业和总投资超亿美元项目70个以上。

1.明确招商重点对象，抓紧与对口国家及重点城市建立紧密合作关系，排定重点合作领域和项目清单，促进深度合作。组织9家国际产业合作园参加省商务厅组织的国际产业合作园评审会，组织4家省级国际产业合作园在第二十三届浙洽会上集中亮相，中荷（嘉善）产业合作园的利天万世锂电池项目进入国家重大外资专班项目。

2.1-6月，引进总投资（增资）超亿美元产业项目46个，世界500强企业投资项目17个（500强为一季度数据）。

市商务局

按时推进

55

深化自贸区联动创新区建设，推广“期货保税交割”等创新政策10项以上，推进嘉兴综保区争先晋位。

1.积极开展自贸区联动创新区建设，中荷产业园片区上半年完成实际利用外资5661.8万美元；已基本建成创新中心及创业中心；嘉善国际创新中心（欧洲）海外园区已入驻企业13家。1-6月，已推广复制自贸区改革试点经验8条。

2.嘉兴综保区已累计复制“1210”跨境零售进口试点资格、增值税一般纳税人等10多项自贸区政策。1-6月，嘉兴综合保税区进出口额57.8亿元，在全国海关监管区域排名74名，比去年年底上升1位。

市商务局、

嘉善县政府、

嘉兴港区

按时推进

56

加快国家跨境电商综试区建设，确保网络零售出口额增长30%以上，争取列入国家跨境电商进口试点城市。

建立中国（嘉兴）跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台和嘉兴跨境电商监管中心，线下培育9个跨境电子商务园区（基地），跨境电商9610、9710和9810模式实现全落地。3月18日，我市获批跨境电商零售进口试点城市，获得开展保税网购（1210）业务资格。

市商务局、

嘉兴海关

按时推进

57

深化与霍尼韦尔等世界500强企业合作，引进一批研发、销售、结算等区域性总部、服务型机构，打造世界500强企业集聚地。

举办第三届“南湖之春”国际经贸洽谈会，签约项目50个，总投资额达243亿元。深化与世界500强企业合作，一季度共引进世界500强项目17个，跨国公司地区总部2个，功能性机构1个。

市商务局、

南湖区政府、

市科技局、

市经信局

按时推进

58

高标准推进秀洲城乡融合发展先行先试，深化规划设计、基础设施、集镇村庄、农村经济、乡村治理等12个领域改革实践。

1.印发《嘉兴市推进国家城乡融合试验区工作方案》，明确秀水新区为先行先试区；制定全域土地整治、规划设计、城乡融合新社区建设等十项工作指南；编制形成《秀洲区推进城乡融合发展工作手册》；召开城乡融合发展试验区建设推进会，提炼形成“1510”秀洲特色城乡融合发展试验新路径。

2.成立全国首个城乡融合发展研究院--中国（嘉兴）城乡融合发展研究院，集聚顾益康等专家及智库力量。城乡融合体验中心项目工程已完工，全面启动四个保留村落改造提升。

秀洲区政府、

市发展改革委、

市农业农村局

按时推进

59

围绕建设“对标国际一流、具有中国特色”城乡融合新城，形成秀水新区总体规划和城市设计方案，与一流城市运营商合作，打造城市客厅、未来社区等标志性示范案例。

由段进院士团队编制的秀水新区重点区域城市设计已完成专家评审，由沈磊总师团队编制的油车港镇控制性详细规划形成评审稿，秀洲区城乡融合总体规划进一步深化完善。进一步深化优化陈家坝未来社区设计、油车港镇先行保留点村落设计。

秀洲区政府

按时推进

60

深化湖荡区概念设计，建成最美农村公路示范段，加快形成“绿色田园、古朴乡村、现代城镇、小桥流水”融合共生的水乡格局。

1.委托中规院深化北部湖荡国际征集成果，规划由湖荡形成蓝色湖链串联智创水坊、原乡水坊、长虹乐坊等五个城乡单元，构建湖链江南秀水坊的城乡发展格局。

2.最美乡村公路示范段（麟湖画乡非遗线段）基础设施已完工。

秀洲区政府

按时推进

61

实施“百镇样板、千村美丽”工程，推行“一个优秀设计师团队和一个有集镇开发经验运营商，联手包干一个集镇”建设模式，导入城市现代商业和文化生活元素，新建成10个美丽城镇省级样板。

每个镇建立“双师”制度（一个首席设计师，一个驻镇规划师），项目开工率达100%，投资完成率达69.67%，居全省前列。

市建设局

按时推进

62

推进“千万工程”，新创建省级美丽乡村标杆县1个、示范镇7个、精品村56个、3A级景区村16个。

1.完成7个省级示范镇、56个精品村申报工作，年度精品线、示范镇、特色精品村建设工程项目全面启动，预计10月底前完成建设。

2.对今年3A级景区村庄创建单位旅游发展规划进行评审指导。

市农业农村局、

市文化广电旅游局

按时推进

63

开展新时代乡村集成改革，深化“两进两回”，实施新一轮富民强村计划，争取80%以上的村经常性收入达到150万元、经营性收入超过50万元。

1.向省厅推荐秀洲、桐乡作为我市第二批新时代乡村集成改革试点申报对象。出台新一轮“强村富民”政策配套实施细则,制定《实施新一轮“强村富民”计划，推进高水平全面小康》项目实施方案。

2.开展农业领域科技计划项目12项、科技特派员专项项目25项，引导约1847万元民营企业资金进乡村，开展线上线下青禾集市15场，成立市农创客发展联合会，建成新乡贤特色工作室130余家。

市农业农村局

按时推进

64

深化“三位一体”农合联改革，积极推广“广陈模式”，按照“农业硅谷、农创高地”定位提升农业经济开发区能级，新引入亿元以上涉农项目10个以上，核心区亩均效益达到面上农业3倍以上。

1. 在产业农合联建设上，1-6月全市共建产业农合联26家，其中市级3家，县级23家，涵盖粮油、蔬菜、水果等10大农业主导产业，发展会员1326名。

2.在提升农业经济开发区能级上，建立“专业专家+乡土专家”相结合的农技服务体系；完善“浙农服”数字平台建设，加强地标农产品品牌建设，“嘉兴葡萄”完成统一形象设计，正筹备品牌运营实体公司和品牌示范园建设。1-6月，全市农业经济开发区新引进项目38个，合同超亿元项目14个；核心区亩均产值1.37万元，约为面上产值的2倍。

市农业农村局、

市供销社

进度较快

65

压实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，推进粮食稳产提质、生猪增产保供，壮大本土种业企业，建设高标准农田6万亩。

1. 压实粮食安全党政同责，2020年粮食安全市长责任制考核全省第一。

2. “菜篮子”生产能力总体平稳，粮食稳产提质。截至6月底，全市小麦播种面积80余万亩，预计产量20余万吨；水稻播种125.75万亩，进度96.3%；蔬菜播种面积近70万亩，产量139万吨；生猪出栏24万头，完成率57.2%；新建高标准农田3.12万亩。

市农业农村局、

市商务局

按时推进

66

做强农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业主体，扩大嘉田四季、嘉兴大米等农产品区域公用品牌影响力。

1.精减市级农业龙头企业至162家，推荐“真真老老”申报第七批农业产业化国家重点龙头企业；修订出台市级示范性家庭农场和农民合作社两个认定管理办法；推选南湖区作为家庭农场整县提升试点。

2.“嘉田四季”成功注册25个类别商标，累计许可60家企业（组织）、266个农产品。“嘉田四季”抖音号累计开展15场直播带货，吸粉约5.2万人，微信公众号发布68篇原创文章，吸粉约5.3万人。

3.打造“嘉兴大米”品牌，与中粮签订品牌合作协议，明确品牌运作模式，与中粮旗下“皇家粮仓”品牌共同打造联名产品。目前，文创类及平销类产品外包装形象设计入围作品已出炉，逐步启动产品面市相关工作。

市农业农村局、

市供销社

按时推进

67

力争成功创建国家生态文明建设示范市。

3月25日提交省级生态文明建设示范市申报材料，6月23日通过命名公示，7月7日通过现场核查。

市生态创建办

按时推进

68

深化大排查、大整治、大曝光，高质量完成各级各类生态环保督察反馈问题整改。

1.截至6月底，第一轮中央环保督察反馈的4项具体问题已整改完成，9项共性问题已整改完成8项，剩余1项稳步推进中；第二轮中央生态环保督察反馈的3项具体问题和9项共性问题中，已完成1项共性问题整改，其余均稳步推进中；省生态环保督察30项具体问题已整改完成27项，剩余3项稳步推进中。

2.截至6月底，累计上报各类生态环境问题159434个，已整改问题158688个，整改率99.53%。

市生态创建办、

市生态环境局

进度较快

69

完善环境污染发现预警、快速处置机制，加强跨区域污染联防共管。

1. 起草《嘉兴市突发环境事件应急预案》，建立24小时值班制度，建成市级环境应急物资库。全力推进重点排污单位污染源自动监控系统和涉VOCs排放企业工况自动监控系统等监控建设，建立健全预警交办体系。与110、消防、应急管理建立信息通报机制，开展网上舆情检索，及时接收各类环境污染事故信息。

2.编制印发《嘉兴市全域实施跨界执法一体化行动方案》，构建市域内毗邻区域执法监管一体化机制，南湖-嘉善、嘉兴经济技术开发区-秀洲等区域已成立联合执法队，开展5次跨界联合执法，现场检查企业41家，督促整改环境管理问题25个。在桐乡—南浔—德清、海宁—临平等毗邻区域复制推广示范区生态环境“三统一”制度。

市生态环境局

按时推进

70

大力度实施碧水绕城、绕镇、绕村工程，推进南湖等重点水域“碧水河道”建设，加快市域北部国家级湿地公园打造，新增改造绿化面积9000亩。

1.印发《嘉兴市2021年碧水行动工作要点》,各地计划建设绕城碧水河道13.45公里、绕镇碧水河道47.2公里（其中乍浦镇5公里预计2022年完成），建设绕村碧水河道176.5公里。南湖水生态修复工程（一期）已完工。

2.浙江嘉兴运河湾湿地公园已成升级为国家级湿地公园，完成运河湾国家湿地公园生态保护和绿化提升规划编制。

3.因地制宜推进全市国土绿化美化，已完成绿化造林1.1万亩。

市生态创建办、

市自然资源和规划局、

各县（市、区）政府

按时推进

71

全市域推行“污水管网一体化智慧管理”，加快建设南湖、秀洲、嘉善3个工业污水处理厂，推进“污水零直排区”扩面提质，建成市域外配水工程，确保市控断面三类以上水质比例85%以上、出入境交接断面水质考核优秀。

1.智慧污水“一体化”平台于6月底正式上线投运，同时注册成立了污水一体化公司（嘉兴市嘉源排水运营有限公司）。

2.工业污水处理厂方面，南湖工业污水厂完成主体结构施工，秀洲工业污水厂开始进场施工，嘉善工业污水厂已完成项目核准、初设招标等前期工作。

3.开展“污水零直排区”小区建设，截至6月底，已完成54个（年度计划82个）；开展工业园区“污水零直排区”“回头看”和提档升级，1-6月，全市共完成自查园区70个、企业3021家，发现问题3331个，整改完成1110个。

4.1-6月，市控断面三类以上水质比例94.0%、出入境交接断面水质达标率100%。

市建设局、

市生态环境局、

嘉源集团

按时推进

72

开展“清新空气示范区”建设，实施PM_2.5和臭氧“双控双减”，确保市区PM_2.5浓度低于32微克、全市空气质量优良率达到88%。

1.出台《嘉兴市2021年环境空气质量巩固提升行动暨清新空气示范区建设实施方案》，推进PM_2.5和臭氧“双控双减”工作；深化工业废气治理，完成源头替代项目83个，低效设施改造项目61个；持续推进柴油货车污染治理，安装联网重型柴油车OBD共608辆。

2.1-6月，嘉兴市区PM_2.5平均浓度为29微克/立方米，同比下降3.3%；全市空气优良率为92.6%，同比提高0.1%。

市生态环境局

按时推进

73

加强土壤污染防治，污染地块安全利用率93%以上。

制定《嘉兴市土壤、地下水和农业农村污染防治2021年工作计划》，对用途变更、企业关停腾退等信息每月通报，确保我市污染地块安全利用。截至6月底，全市1.98万亩受污染耕地安全利用技术覆盖率达到82.9%；污染地块安全利用率为100%。

市生态环境局、

市农业农村局、

市自然资源和规划局

按时推进

74

全域创建省级“无废城市”，力争实现市县全覆盖。

截至6月底，“无废城市”55项建设指标中已完成45项，占81.8%；54个重点项目已完成38个，占70.4%。收集整理了42个典型案例，其中7篇被省“无废城市”建设巡礼发布。征集选送了6个“无废城市”建设先进适用技术。

市生态创建办、市生态环境局

按时推进

75

实施“碳达峰、碳中和”专项行动，节能减排降碳完成上级下达指标。

1.一季度我市单位GDP能耗强度同比上升5.4%，用能增长27.8%。

2.出台《嘉兴市高耗能行业用能整治提升三年行动计划》，大力推进能效提升；开展首轮次重点用能单位分行业能效评价，实行能效分级分档，倒逼D级企业实行整治或加快转型退出；提高能源清洁化水平，顺利推进1号、2号海上风电项目，1-6月全市完成新增光伏装机容量78.11兆瓦，光伏发电量13.07亿千瓦时，同比增长11.56%。

市生态环境局、市发展改革委

部分滞后

76

严控高耗能项目投资，推进高耗能产业腾退转型，腾出40万吨标煤空间。

1-6月，我市已腾出落后用能27.9万吨标煤空间。

市发展改革委

按时推进

77

开展低碳工业园区建设和“零碳”体系试点。

将海盐零碳未来城、秀洲高新区、海宁尖山新区低碳工业园区试点工作列为嘉兴市“碳达峰、碳中和”专项行动2021年重点任务。其中，海宁已完成低碳工业园区建设评估。谋划世界互联网大会·乌镇峰会碳中和试点工作，已编制方案，初步测算了二氧化碳排放量，落实了碳中和及“零碳”建设任务。

市生态环境局

按时推进

新增绿色工厂25家、节水型企业20家、清洁生产企业100家。

1-6月，新增绿色工厂7家、清洁生产企业24家；节水型企业方面已推动企业开展节水改造及水平衡测试，下半年进行审核验收。

市经信局

按时推进

78

完善排污权、用能权、用水权交易制度，建设能源管理大数据平台。

1.编制完成《嘉兴市2021年排污权政府储备量统筹分配方案》，开展“十四五”排污权核定工作。

2.开展有偿用能权申购工作，已申购项目4个，交易金额2.2亿元，出让用能权49.26万吨标煤。

3.印发《嘉兴市取水权交易试点专班工作方案》，梳理任务、制定目标，组织专题学习，邀请水利部综合事业局、中国水权交易所等专家来嘉指导水权交易工作。

市发展改革委、市生态环境局、市水利局

按时推进

79

新建“运动家”社区200个，创建全国全民运动健身模范市。

1.推进民生实事项目建设，“运动家”智慧体育社区上半年进度48.6%。

2.以创建全国全民运动健身模范市为总目标，专班化运作、项目化推进、清单式管理，制定台账资料要求明细，做好台账收集，迎接评审。

市体育局

部分滞后

80

深化县域医共体和城市医联体建设，加快市第二医院迁建、中医院改扩建、第一医院二期新建等工程，建设提升规范化发热门诊30家，健全中医药服务体系，完善“嘉心在线”服务平台，推进“全民健心”。

1.持续深化县域医共体和城市医联体建设，人员管理方面实行医共体在编在岗人员全员岗位管理，探索“老人老办法、新人新办法”统筹调配机制；能力建设方面强化上下联动，开设联合门诊，推进基层医疗服务能力提升。

2.市第二医院整体迁建项目目前正在进行国际征集前期筹备工作，已报市政府审定；市中医院整体改扩建工程第一期医疗综合楼项目平稳推进，累计完成投资额1.38亿元；市第一医院二期项目建设已完成项目方案招标，进入方案设计阶段。

3.截至6月底，已完成发热门诊提升改造29家,剩余1家（海宁市妇幼保健院）预计8月底完成，共配备独立CT30台、建设留观室325间。

4.提升市、县中医院服务能级，市中医院已通过省三级甲等中医院复评，嘉善县中医院已新申报三级乙等，平湖、海宁、桐乡中医院已申报三级乙等复评，海盐中医院申报二级甲等复评。目前二级以上综合医院、妇幼保健院均已设置中医科，98.7%的社区卫生服务中心和镇卫生院已设置中医馆。

5.持续完善“嘉心在线”服务平台，打造心理服务品牌。“健心客厅”方面，截至6月底，全市40个“健心客厅”项目平均进度为50%，大部分场馆硬件设施已到位。

市卫生健康委

按时推进

81

实施“名医到嘉”工程，柔性引进100名国内一流医疗专家，让老百姓在家门口享受优质医疗服务。

出台《关于补齐卫生人才短板推动卫生健康事业跨越式发展的若干意见》等政策文件，制定“名医到嘉”工作方案，已开展合作专家83位。

市卫生健康委

按时推进

82

下决心降低学生近视率，提升学生身体素质。

已建成“儿童青少年近视防控平台”，完成全市中小学幼儿园64万余名在校生的第一次视力检测工作，做到应检尽检、一人一档一报告，家长可通过扫码了解孩子的视力情况、初步诊断报告及诊治建议。

市教育局

按时推进

83

推进全国学前教育普及普惠县、义务教育优质均衡发展县创建，新增20所省二级以上幼儿园、20所义务教育新优质学校，清华附中、世外高中招生办学。

1.开展新一轮创建工作摸底，形成工作报告，重点指导海宁市和嘉善县申报创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡发展县。海宁、嘉善均已召开创建工作会议，布置创建任务，对标评创体系，补齐各自短板。

2.全市新增省二级以上幼儿园16所，已发文确定23所“新优质学校”培育学校，清华附中嘉兴实验学校小学段继续统筹招生，初中段开始统筹招收新生。因符合有关条件人数较少，世外高中委托上海金山世外学校开展招生。

市教育局、

各县（市、区）政府

按时推进

84

提升教师队伍育德育人能力，培育新一轮市级教育领军人才10名、教坛新秀100名、中小学名校长20名。

教育领军人才评选：已完成申报对象资格复核，并发布评前公示和考核预通知，共24名参评对象符合申报条件，2名对象符合直接认定条件。教坛新秀评选：经专家评审，拟确认王浩冰等31人为嘉兴市属级中小学教坛新秀，拟推荐王浩冰等13人参评嘉兴市中小学教坛新秀，择优推荐17人为省教坛新秀人选。中小学名校长评选工作：评选通知已发布，拟于8月开展评选。

市教育局

按时推进

85

办好嘉兴南湖学院，力争嘉兴大学创建成功，加快独立学院转设，支持嘉兴职业技术学院创建职业技术大学。

1.2月25日，嘉兴南湖学院正式揭牌成立，目前学校各项工作呈现良好发展态势。

2.嘉兴大学创建已完成省高校设置评议委员会考察评议，正在开展迎接全国高校设置评议委员会专家组进校考察的各项准备工作。

3.积极开展嘉职院“升本创大”的各项调研论证工作，已制定《支持嘉职院做大做强、争创嘉兴职业技术大学的若干意见》《学校“升本创大”工作方案》等。

4.积极与省教育厅对接，争取加快同济大学浙江学院转设进程，浙江财经大学东方学院转设工作目前处于暂停状态，具体转设方案需进一步研究。

市教育局、

嘉兴南湖学院、嘉兴学院、

嘉兴职业技术学院

按时推进

86

落实稳就业政策措施，确保零就业家庭动态清零，新增城镇就业16万人。

加大离校未就业高校毕业生、就业困难人员等重点群体帮扶力度，实施重点群体公共就业服务数字化改革，确保各类帮扶政策和措施落实到位。截至6月底，全市城镇新增就业9.27万人，失业人员再就业2.02万人，就业困难人员再就业0.73万人，零就业家庭实现“动态清零”。

市人力社保局

按时推进

87

加快户籍法定人员基本养老保险全覆盖，推进基本医疗保险市级统筹，健全重大疾病医疗保险和长护险制度。

1.截至6月底，全市户籍人口基本养老参保率达到97.19%。

2.初步形成《全面做实基本医疗保险市级统筹实施方案》和《基金统收统支实施细则》，将大病保险合规医疗费用支付比例提高到70%；推出“嘉兴大病无忧”商业补充保险，发布以来参保人数超119万人。

3.开展长期护理保险筹资和待遇标准等方面的制度设计和测算分析，《失能等级评价指标》《护理服务供给规范》2个省级地方标准广泛征求意见。

市人力社保局、市医保局

按时推进

88

健全大救助体系，推进区域性儿童福利机构建设和老年人家庭适老化改造。

1.全省率先建成“幸福嘉”智慧救助平台，实现从主动发现到精准识别、从精准问需到多部门协同办理的“一件事”闭环智慧大救助体系，启用至今主动发现预警对象202113人，协同救助部门推送68811条。

2.积极推进儿童福利机构建设，目前正稳步推进地块选址工作。

3.全年计划完成困难老年人家庭适老化改造2225户，目前已完成改造150户，其余已完成改造前评估工作，正有序进场施工。

市民政局

按时推进

89

强化保障型租赁房建设，住房保障覆盖率超过25%。

将新就业无房职工及稳定就业外来务工人员纳入住房保障体系，发放公租房租赁补贴5462户，完成年度目标任务的99.3%。截至6月底，全市住房保障受益覆盖率达22.15%（省厅已将住房保障受益覆盖率目标调整为22%）。

市建设局

按时推进

90

推出庆祝建党100周年“百年百部”文艺精品，打响世界政党交流基地、红船干部学院、红船精神研究院等品牌，争取“新时代重走一大路”纳入南湖景区5Ａ级范围。

1.“百年百部”文艺精品：大型民族歌剧《红船》入选庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演剧目；电视连续剧《大浪淘沙》在浙江、江苏卫视黄金档首播；音乐舞蹈诗《泱泱秀水》在嘉兴文化艺术中心连演多场；广播剧《红船》在中央广播电视总台中国之声、学习强国等数十个平台展播；推出长篇报告文学《红船启航》、连环画《红船故事》、长篇小说《月河街》等优秀主题出版物和电影《红船》等优秀影视作品；歌曲《啊！红船》MV完成制作并在大型合唱歌会上推广传唱；11部作品入选2020年度浙江文化艺术发展基金资助项目，全省位居前列。

2.协助中央对外联络部做好南亚国家“庆祝中共建党百年”线上理论交流研讨会、斯里兰卡朝野政党庆祝中共百年华诞大会视频连线现场点的服务保障工作；推进市国际交流中心建设，积极协助浙江红船干部学院设置外语专业党课。

3.浙江红船干部学院着力打造红色阵地、红色熔炉、红色智库等五大“红色品牌”，截至6月底，共办班142批9241人次，共接待考察的领导和专家81批1012人次。成功承办全国党校系统庆祝中国共产党成立100周年学术研讨会，积极推动申报中央党校科研实践基地落地。

4.新时代“重走一大路”已于6月25日正式开放，经省厅专家实地踏勘，原则认可纳入5A级南湖旅游区方案，目前正在确定纳入景区的四至范围并进行项目测评。

市委宣传部、

市文化广电旅游局、

市外办、

浙江红船干部学院

按时推进

91

完善现代公共文化服务体系，建成投用市文化艺术中心、博物馆二期。

1.出台《高质量推进城市公共文化服务体系建设三年行动计划》，围绕城市公共文化空间提升、城市公共文化IP品牌培育等方面推进城市公共文化服务品质提升。深化推进文化馆企业分馆建设，截至6月底，我市已建成110家企业分馆。

2.市文化艺术中心于6月26日正式启用。博物馆二期于6月30日完成局部开放。

市文化广电旅游局、

秀洲区政府

按时推进

92

积极共建大运河国家文化公园，再现濮院、盐官等千年古镇历史风貌，推进月河历史街区形态提档、业态升级，呈现“走不尽的运河、赏不完的古镇”。

1.启动嘉兴大运河遗产监测平台建设，大运河文化公园（嘉兴段）已完成总投资的34%，子城遗址公园、天主教堂修缮、芦席汇历史街区、南湖湖滨改造提升等项目已基本完工、部分投入使用，“两塘一河”段大运河国家文化公园成效初显。

2.桐乡濮院古镇核心景区建设一期项目基本完成，已具备对外开放条件，推荐濮院纳入浙江省大运河诗路文化带三年行动计划首批拟擦亮“珍珠”名单。

3.盐官古城建设已完成投资4.51亿元，占今年计划完成投资的65.4%，累计完成产业项目投资23.85亿元。盐官古城游客服务中心、民宿街、员工中心等16个子项目已结顶，现场初具形象。已推荐盐官纳入浙江省大运河文化保护传承利用规划的运河古镇之路线路。

4.月河历史街区在形态提档方面完成水生态综合修复、殿基湾改造提升、标志标牌提升、智能化提升等改造工作；在业态升级方面加大品牌招商力度，完成3批次共16家商铺公开招租工作。

市文化广电旅游局、

市发展改革委、

嘉城集团、

有关县（市、区）政府

按时推进

93

全力打造市域社会治理现代化先行市，深化新时代“网格连心、组团服务”，做强做优县镇两级矛调中心，迭代升级“三治融合”等模式。

1.全力推进市域社会治理现代化试点，在88项任务中，17项量化指标达标，80%以上定性指标取得阶段性成果，群众安全感达97.58%，高于全省平均，连续16年获得省级平安市称号。

2.深化新时代“网格连心、组团服务”，结合党史学习教育，全面开展“守根脉、保平安、办实事”网格大走访，做到诉求大搜集、实事大办理。开发“微嘉园”、流动人口码上服务等重大多跨场景，在社会治理领域发挥成效。截至目前，微嘉园实名用户达到210万，月度活跃用户超1400万人次。

3.做强做优县镇两级矛调中心，深入贯彻县级矛调中心“十项机制”，做强“三大平台”，实施加强县级矛调中心规范化建设的八项措施。

4.迭代升级“三治融合”模式，完善“一约两会三团”为核心的群众参与载体，实现民事民议、民事民办、民事民管。

市委政法委、

市委组织部

按时推进

94

深化安全生产专项整治，加强消防、危化品、道路交通等重点领域安全监管，坚决防范遏制重特大安全事故。

全面推进安全生产专项整治三年行动、遏制重大生产安全事故攻坚战和迎接建党百年安全生产攻坚和大排查大整治行动。消防领域，针对大型群众性活动、宾馆饭店等重点对象，排查单位3231家、整改隐患3136处、处罚59起，形成隐患整治高压态势；危化领域，扎实推进危化品企业专家指导服务，完成指导服务19家，发现问题隐患861条。道路运输领域，完成1处省级、3处市级事故多发点段以及34处亡人交通事故穿村穿镇路段的评估和治理工作。“两客一危”、校车“三率”、重型货车、重型挂车“三率”均达到任务目标。1-6月，全市累计发生各类生产安全事故46起、死亡35人，与前两年平均相比分别下降32.8%和24.7%。

市应急管理局

按时推进

95

坚持“政府过紧日子”，非刚性、非重点项目支出再压减10%。

截至6月底，办公费、印刷费等非刚性、非重点项目支出同比下降20.78%。

市财政局

按时推进

96

争创全国法治政府建设示范市。

1.开展法治浙江（法治政府）建设示范创建活动，以创建促提升、以示范带发展。嘉善县、平湖市、海宁市成功创建首批法治浙江（法治政府）建设示范县（市、区）。

2.开展全国法治政府建设示范市县主题宣传活动，新华社、央视、法治日报等十余家央媒聚焦嘉兴法治政府建设成果，在七一前后开展连续报道。

3.开展行政复议“以案治本”专项行动，承办全国律师行业党建工作经验交流会，筹备长三角法治政府建设论坛，拟邀请青浦区、松江区、金山区、苏州市、无锡市、常州市、苏州市吴江区司法局参加论坛。

市司法局

按时推进