工作运行平稳有序，在新冠疫情防控、重大事件（故）处置、行政执法联动、矛盾纠纷化解等方面均取得了良好成效，确保我市社会大局持续稳定。相关工作情况如下：

一、运行情况

（一）联动情况

2021年，全市社会应急联动工作总量持续上升，且增幅较大。市、县两级社会应急联动指挥中心共受理各类联动报警242575起，同比去年上升了21.33%。其中，受理公安部门负责处置的联动（求助）警情121925起，同比上升21.22%；其他联动单位直接参与处置联动警情120650起，同比上升21.44%。其中，市本级54675起（+20.60%）、嘉善18215起（+32.85%）、平湖12205起（+17.75%）、海盐9918起（+24.69%）、海宁13924起（+10.78%）、桐乡10630起（26.34%）、港区1083起（+7.98%）。

全市共开展应急联动处置284263次，同比上升22.33%。其中，市本级123620次（+18.71%）、嘉善36285次（+38.05%）、平湖32825次（+24.59%）、海盐17903次（+16.18%）、海宁30962次（+23.92%）、桐乡37633次（+21.89%）、港区5035次（+16.15%）。

由联动单位直接开展处置的162338次，同比上升23.18%，占110处置总量的10.45%。其中，市本级82424次（+13.58%）、嘉善22562次（+48.68%）、平湖15400次（+29.58%）、海盐11790次（+34.34%）、海宁16152次（+18.62%）、桐乡12889次（+48.25%）、港区1157次（+0.78%）。

从处置类型来看，劳资纠纷、消费纠纷警情居高不下，感情纠纷（家暴救助）、自杀求助警情逐年攀升。其中，处置同比增长前三位的分别为民政（妇残）求助、劳动保障类、市场监管类。详细如下：医疗急救63182次（+11.45%）、消防救援11280次（+2.21%）、综合执法10045次（-7.57%）、劳动保障9063次（+75.32%）、市场监管6811次（+45.38%）、电力抢修3860次（+2.50%）、应急安全4381次（+33.85%）、通信抢修3699次（+46.90%）、城建管理2450次（+1.58%）、农业管理2379次（+39.04%）、交运管理1889次（+5.47%）、水气热抢修1889次（+36.10%）、民政（妇残）求助798次（+185.00%）、环保执法344次（+26.01%）、文广管理48次（-74.33%）、烟草管理257次（+52.98%）。

（二）分流情况

除由其他联动单位直接参与处置联动警情120650起以外，通过110、12345、96345并轨运行机制和114社会化移车服务分流非紧急类联动报警至其他话务求助平台123483起，同比下降-6.05%，合计占110总警情的11.34%。其中，12345政务咨询平台68757起（-5.40%），96345便民服务平台4088起（+17.88%），群众来电要求移车后流转114移车平台50638起（-8.41%）。

114平台直接受理群众移车求助2831672起，同比上升35.94%。其中，市本级924362起（+36.72%）、嘉善342543起（+35.95%）、平湖（含港区）319487起（+33.34%）、海盐171868起（+26.80%）、海宁500180起（+34.83%）、桐乡573232起（+40.19%）。成功帮助群众移车1975284起，成功率为69.76%，成功率同比提升4.53%。

（三）社会救援

市、县两级联动指挥中心在自然灾害、防疫消杀、溺水搜救、水域打捞、清理危险动物（马蜂、蛇）、走失寻人等方面共联动社会救援队1169次，救助群众1709人次。

（四）成功案例

1.3月26日上午，市社会应急联动指挥中心接报警称在开发区塘汇街道融汇雅苑（原大发融悦东方房地产）有人在拉横幅讨要工资。接报后，市联动指挥中心立即指令公安、人社、建设、开发区管委会等部门派员前往联合处置。经快速处置，公安机关在融汇雅苑小区附近带离拉横幅农民工9人，现场收缴横幅3条。后公安机关对涉嫌扰乱公共场所秩序的2名主要闹事人员依法行政拘留，对其余7名人员予以批评教育。开发区劳动监察大队、建设交通局召集用工方江苏亿百辰公司与讨薪方员工代表进行协商，并达成解决方案。经开区劳动监察大队另对江苏亿百辰公司相关不规范行为开具了整改指令书。因各部门快速反应，联动配合，整起事件得到稳妥处理。

2.6月13日8时19分，海宁市社会应急联动指挥中心接报一起高速上危化品运输车运载货物二亚硫酸钠发热引发起火的警情。接报后，海宁联动指挥中心立即联动属地、公安、消防、应急、环保等部门赴现场处置。公安外围交通管制，清空事发现场车辆、人员，消防在应急、环保部门指导下扑救着火车辆。期间紧急调度水泥搅拌车、灌浆车4辆次，黄沙6辆次，废料运输车7辆次，挖掘机3辆、推土机1辆及各类驳货车辆2辆次。12时30分，明火扑灭，16时50分，现场废料清理完毕；17时05分，现场恢复通行，外围交通管制措施解除。环保部门将燃烧废料使用专车运往环保公司处理，消除对环境影响。

二、存在问题

2021年，市、县两级社会应急联动指挥中心按照联动工作相关规定和考核办法，对市、县两级联动单位联动指令签收、处置、反馈情况开展考核。全年累计扣分41次，涉及乡镇（街道）8家，县级联动单位24家。工作中主要存在以下三个方面问题。

（一）个别单位服务群众的意识不够强。部分政府职能部门对于群众报警求助的小纠纷重视不足，不能在第一时间处理答复，造成重复报警。在职能交叉的领域仍存在职责不清、互相推诿的情况，比如预付凭证纠纷、“双减”培训班纠纷，占用停车位等等。

（二）不同渠道的流程时限不同。110、12345均可受理群众非紧急求助，但是由于受理后先期处理的流程和时限不同（110为30分钟，12345为7个工作日），导致分流警情回流。

（三）社会治理的数据赋能不够。目前，110社会应急联动事件数据已经接入大数据中心，已经积累起了可观的数据基础。但是对于联动数据的利用仅仅停留在表面的统计分析上，利用数据消除社会治理堵点、难点的能力不足。

三、下一步工作要求

（一）开展深入调研，进一步融入社会治理新体系。市、县两级社会应急联动领导小组要在党委政府的领导下，进一步就社会应急联动工作中存在的问题开展深入调研，从“流程”、“数据”、“算法”三个方面发力，依托综治矛调，将社会应急联动工作更好地融入嘉兴社会治理新体系。

（二）继续完善规范，进一步强化联动指令执行力。市、县两级社会应急联动领导小组办公室要根据工作实际，不断完善社会应急联动工作体系和相应的工作规范，简化工作流程，形成业务闭环，进一步增强联动部门的执行力，让群众举报求助获得“最多报一次”的良好体验。此项工作是市级部门目标责任制考核项目之一，也是平安考核项目之一，市、县两级社会应急联动指挥中心要继续以此为抓手抓好落实。

（三）强化科技支撑，进一步增强数据分析服务力。市、县两级社会应急联动指挥中心要以“数字化改革”的契机，协助各联动部门将沉淀的数据利用起来，形成数据多跨，场景多样的各类联动事件的数据应用。同时，积极探索110、12345政府话务服务平台与社会治理四个平台的互联互通，为公共服务提质增效提供数据赋能，为社会治理提供嘉兴样板。

                             嘉兴市社会应急联动指挥中心  

                                2021年1月10日