12月28-29日，由国家信息中心、亚洲数据集团共同举办的“第二十三届中国国际高新技术成果交易会智慧城市展及2021亚太智慧城市发展论坛”在深圳举行，论坛揭晓了“2021年度亚太智慧城市评选”结果。浙江省嘉善县荣获“2021中国领军智慧县级城市”大奖。

论坛上，嘉善县大数据中心主任郁新伟还发表了题为《做强“两化”平台，推动数字化改革》的主题演讲。

嘉善县作为全国唯一的县域科学发展示范点和长三角生态绿色一体化发展示范区，以数字化改革为牵引，不断强化一体化智能化公共数据平台的支撑能力，打造智慧城市建设新高地，不断推动“数字长三角”建设。

郁主任从政务服务、民生服务、社会治理等方面介绍了嘉善县近年来通过数字化推动一体化方面的主要成效。重点介绍了嘉善通过做强一体化智能化公共数据平台，推动数字化改革的相关工作。一是做细平台整合能力。实现数字资源一个口子进出、平台能力一体化赋能、三个主体全方位服务。二是做实数据汇聚能力。整合共享多源数据，建设高质量专题库，形成高标准数据规范。三是做优应用支撑能力。主要是做优时空数据服务能力、智能化应用支撑能力、平台化部门协同能力。四是做强孪生统筹能力。建立全县统一孪生能力“一平台、一本账、一体系”。五是做活数据创新能力。打造跨域个人数据共享基础支撑，实现个人数据一端查询、数据申请一键授权、问题数据一点纠错、调用记录一查就知“四个一”服务能力。六是做牢安全防护能力。创新安全运营模式、技术防护体系、安全制度设计。

28日，嘉善县大数据中心主任郁新伟、数梦工场研究院院长念灿华、课题组专家代表孙晖现场联合发布了《数智城市指标系统白皮书》。

当前，数智城市建设普遍存在基础设施数字化程度低、系统条块分割严重、数据互联互通难、多跨场景协同创新难、成效与体验不明显、全局顶层设计缺乏、优秀经验难借鉴、数字生态贫瘠、数字人才匮乏、体制机制不完善、评价体系不科学等问题。城市运行“一网统管”和城市运行生命体征指标体系应需而生。

“一网统管”的核心就是“城市运行生命体征指标体系”。早在2019年，“一网统管”的理念在上海被提出，并持续发展深化。2021年，国家十四五规划提出“提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等‘一张图’数字化管理和城市运行一网统管”。此后，广东、浙江、江苏、深圳、杭州等地也纷纷发布相关规范，推动“一网统管”及城市运行生命体征指标体系建设。

城市运行生命体征指标体系是连接数据和场景的重要枢纽，是数据管理和业务管理的主抓手，向下可驱动数据资源一体化归集、治理和共享，向上可驱动业务场景整体智治、高效协同。城市运行生命体征指标体系也是城市重大风险的预警器和科学决策的指南针，帮助城市管理者更好的感知城市运行状态，及时洞察城市风险，认识城市优势与不足，推进城市治理科学化、精准化、高效化、协同化。

课题组提出IoIF理念（基于指标体系的洞察Insight on Indicator Fabric），构建数智城市指标系统，针对城市生命体实现态势感知、自动应答、智能预测和更优决策，助力城市运行“一网统管”。

联合课题组成员包括安吉县大数据发展管理局、嘉善县政务服务和数据资源管理办公室、杭州市西湖区数据资源管理局、舟山市普陀区大数据管理中心、绍兴市柯桥区大数据发展管理中心、绍兴市新昌县大数据发展管理中心、复旦大学管理学院、上海纽约大学、上海长三角商业创新研究院、长三角数字联盟、国际都市创新研究中心、浙大城市学院城市大脑研究院、两山转化数字研究院、杭州数梦工场科技有限公司等单位。