刘春委员：

您在市政协九届一次会议上提出的《关于提升嘉兴市民文明养犬环境的建议》由我局办理。您所提的建议，针对性强，分析问题到位，措施有效，我们深受启发。现答复如下：

一、 提案办理情况

收到您的提案，我局领导高度重视，主要领导专题部署，分管领导研究落实，成立工作小组，专人办理。召集公安、农业农村、卫生健康、司法、市场监督管理等成员单位集体会商，研究办理工作。并及时了解提案成因，有针对性解决问题。

二、工作开展情况

1.总体成效。市政府建立分管市长任组长的领导小组，及时出台《嘉兴市养犬管理条例》实施意见；市人大当年立法、当年检查，强力推动；成员单位协同有力，履行工作职责，及时公布禁养犬名录，全方位建立免疫与办证“一站式”服务点，普法先导，“四治融合”,有效推进养犬管理工作。全市准养登记39894只，捕捉流浪犬48610条，办理案件6420起，群众满意率逐年提升。

2.阶段性进展。三年来，经过“落地、扩面、精细”三步走，分别得到市委、市人大、市政府和市政协领导的批示肯定。

一是首年《条例》平稳落地。各地分别建立领导小组，公布重点管理区，开展“八进”宣传，完善犬只收容场所，建设免疫办证“一站式”服务点，开展准养登记和流浪犬只捕捉，开好局，起好步。

二是次年重点管理区扩面。重点管理区镇政府所在地全覆盖，重点管理区扩容为57个点位，面积从487平方公里扩大到773平方公里。精准排查192729只养犬底数，为有效提升准养登记率、免疫率提供数据支撑；办证率、流浪犬捕捉量、案件处罚数明显上升。

三是去年起实施全域精细化管理。开展文明养犬“21天好习惯”养成行动，推进全域精细化管理，落实数据管理、办证免疫、乱象整治、基础设施的“四个精细化”。从小区着手，运用综合治理模式，整合各类社会资源，推磨式治理，压茬推进，每个小区一月为期，重点整治遛犬不牵绳、犬粪清理不及时、犬只扰民等不文明行为，市民文明养犬意识有效提升。

三、下一步工作措施

1.开展重点区域集中整治。一是精准宣传。对市区15736户养犬户，持续推送文明养犬相关信息，实现有效提示。二是集中整治。属地街道实施集中整治，实施通报制，社区、小区物业自查整改，落实长效管理措施，“1+X城管联盟”志愿者开展养犬宣传活动；采取绿道设置禁入标识，加强重点区域巡查，强化流浪犬捕捉等管理措施。三是现场管理。市局牵头组织人员进行跟踪督导检查，以问题为导向；街道执法中队加强现场执法力量，强化行政处罚，有效改善文明养犬的外部环境。

2.加强长效管控力度。一是立足源头治理。以教育为手段，从小区着手，全面推进“21天好习惯”养成行动。二是强化执法办案。自7月份起，公安部门将未办证养犬的违法行为，委托综合行政执法部门行使，运用处罚手段，加强纠违力度，以强有力的执法手段，彰显准养登记的严肃性。三是注重宣传引导。运用微信公众号等新媒体方式，开展“以案说法”等，持续宣传《条例》，开展文明与科普引导。

3.推进智慧管理运用。一是强化技术创新。运用数字化技术，推进智慧化管理，逐步建立远程抓拍、热点提示等自动化设施，提升管理成效。二是注重数字化管理。在海宁市先行先试养犬管理“关键小事”数字化运用，平台试运行后，适时在全市推广，数字赋能养犬管理。

十分感谢您的重视与关心，我们将以全国文明典范城市创建为契机，着力探索养犬管理嘉兴经验，全力改善养犬管理外部环境，有效提高群众幸福感和获得感。

嘉兴市综合行政执法局

2022年8月26日