近年来，随着长三角一体化发展上升为国家战略，嘉兴市加快接轨上海、融入长三角的步伐，并将其作为首位战略推进。为深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要指示精神和在浙江考察时的重要讲话精神，积极助力嘉兴实施全面融入长三角一体化发展首位战略，嘉兴市委老干部局也积极抢抓新机遇，主动融入长三角一体化发展，积极探索和尝试推进区域化老干部工作联动发展。2019年，市委老干部局与上海黄浦、金山、松江三个区合作，共同建立了长三角老干部工作联盟。两年来，联盟队伍在不断加大，现已有12个地市加入了长三角老干部工作联盟。联盟紧扣新时代老干部工作新要求，坚持以离退休干部党的建设为重点，通过融合资源共谋划、联动发展强合力，在加强“党建银领”的基础上，全面助力长三角老干部工作一体化发展。

一、长三角老干部工作联盟“党建银领”的探索和实践

（一）以开放的理念，建立“党建银领”协作共商机制，扩展“朋友圈”。2019年，我局紧紧围绕市委市政府全力推进全面接轨上海示范区建设这一中心工作，迈出接轨上海新步伐，与上海黄浦、金山、松江率先签订了沪嘉老干部工作协同发展框架协议，建立长三角老干部工作联盟，打开了长三角老干部工作合作交流的新开端。在全国老干部局长培训班上，我市老干部工作融入长三角一体化发展作专题发言，得到了中组部老干部局和省委老干部局的充分肯定，赢得了长三角各地老干部工作部门的充分认同和积极响应。近年来，长三角老干部工作联盟，在原一市三区的基础上，“朋友圈”不断扩容，上海、江苏、安徽等12地老干部局加入联盟队伍。联盟建立了老干部工作协作共商机制，以“党建银领”工作为重点，每年确定一项党建重点课题，以学术交流、工作研讨等形式，开展党建工作情况交流，以项目化的形式，加强合作与交流，共同推进长三角老干部联盟党建工作。

（二）以协同的理念，打造“党建银领”联动交流机制，拓展“活动圈”。为了进一步加强联盟“党建银领”工作，我们融合各地党建资源，全力打造长三角老干部工作联盟党建资源共享平台。一是绘制一套“党建银领”路线图，构建银领党建学习活动生动画卷。通过整合红色党建资源，融合银领志愿服务队、银领党支部等元素，制定了红船银晖·红色党建图，精心谋划红色研学课程，推出了37个现场体验式教学点，构建起长三角“党建银领”教育现场教学体系。二是打造一组“党建银领”研学线，开启银领党建沉浸式教育之旅。在推出路线图的基础上，以推荐线路和主题订制的形式，发布了“党建银领”红色研学精品路线。联盟单位也纷纷整合红色研学资源，制定研学教案，构建起长三角老干部工作联盟“党建银领”红色研学网。“百年追梦•重走一大路”活动还获评2021年嘉兴市推进长三角一体化发展优秀创新案例。三是建立一个“党建银领”云平台，打造银领党建线上线下活动平台。我市以数字化改革为契机，牵头建立了“党建银领”数字化改革项目“银领云支部”，打造线上政治教育、学习交流、风采展示、融入社区、指数评价平台，推动离退休干部党支部规范化建设和融入城市基层党建。在今年的长三角联盟党建研讨会上，“银领云支部”智慧党建工作作专题交流。

（三）以融合的理念，整合“党建银领”资源共享机制，扩展“工作圈”。近年来，联盟以主题活动、党课交流等多种形式，通过资源共享，加强“党建银领”工作的交流合作。一是以文会友颂党恩。我们从老同志的特点出发，每年以主题征文、书画摄影、诗歌朗诵、文艺表演及体育比赛等，组织联盟地区老同志开展形式多样的活动，深受老同志的欢迎。如，“银晖共聚齐抗疫，众志同心护平安——长三角老干部工作联盟抗疫作品联展”活动，共展出老干部作品169件。二是交流互动共提升。联盟根据各地离退休干部党建工作开展情况，每年确定一个主题，明确一个主办方，以调查研究、工作研讨、学习考察等多种形式，开展工作交流，就“党建银领”、智慧养老等年度重要工作开展协作研讨，共同打造长三角老干部工作党建新高地。三是互比互赛出精品。打通长三角线上“党建银领”工作新“接口”，多次开展长三角老干部工作联盟线上微党课、优秀精品课程等展示活动，通过新媒体平台展示各地精品课程，在“党建银领”工作领域迈出一体化发展新步伐。

二、长三角老干部工作联盟“党建银领”工作存在的问题

（一）各地老干部党建工作发展不均衡，工作推进力度不一。各地离退休干部党建工作的工作基础、工作重点不同，因此对“党建银领”的工作认知和推进力度不同。虽然现在已有12地老干部工作部门加入联盟单位，但相较长三角城市群，加入联盟的单位量仍然偏少。此外，由于各地经济社会发展水平不一，老干部工作及离退休干部党建工作发展水平、推进力度和一体化程度也不够均衡，因此，各地离退休干部“党建银领”工作的重点、内容和标准等都存在差异，这也给长三角老干部工作联盟“党建银领”一体化发展带来了困难。

（二）党建工作壁垒尚未完全打通，共享机制尚未形成。长三角老干部工作联盟将各地老干部工作部门更紧密便捷地联系在一起，老干部工作也借势借力，分享到了一体化发展带来的各种红利，如建立了“银领云支部”党建平台。但从联盟“党建银领”工作来说，由于目前各地数据壁垒尚未打通，因此，建立老干部共用共享的“党建银领”数字平台，实现老党员实时共享、交流活动的平台和服务仍然存在数据输入和技术支撑等难题。

（三）“党建银领”学习交流活动较多，深层次交流研讨不足。离退休干部虽然普遍进入“双高期”，从身体要素来讲应偏向于“静态”养老，但老干部、老党员们仍然心系经济社会发展，有着为党和人民继续作贡献的强烈意愿，他们更希望参与“动态”活动。长三角一体化发展虽然为老党员学习活动提供了更大的空间，但从这两年的工作实际来看，大多仍停留在组织老党员开展一些跨区域的组织生活、专题学习活动，在交流研讨、能力提升方面的活动仍然偏少。

三、推进长三角老干部工作联盟“党建银领”工作一体化发展的建议

（一）凝聚合作共识，合力打造长三角“党建银领”工作品牌。要构建大党建思维，进一步加强对长三角老干部工作联盟“党建银领”工作的宣传力度，不断扩大联盟“党建银领”的影响力和示范带动效应，营造共建共享、协同发展的良好氛围。加强工作联动，以“百年红船初心线·重走一大路”品牌线路、“红船银晖·红色党建图”等为重点，谋划好集学习、交流、体验于一体的银晖初心研学网，创响长三角“党建银领”特色品牌，从而不断吸引更多其它地市老同志参与到活动中的同时，吸引更多的长三角兄弟单位加入到联盟队伍中，把长三角老干部党建工作做大做强。

（二）导入优质资源，合力推进高质量“党建银领”体系建设。深化“银领云支部”数字化改革应用场景建设，逐步在联盟单位推广，推进应用场景的跨区域使用。同时，积极推进社会保险、医疗保险等涉老信息的跨区域信息共享和转移接续，统筹推进多层次“党建银领”工作体系和养老服务体系建设，健全区域特色党建银领协作协商机制，充分利用现代科技手段，积极推进一网通、志愿汇、微商城等建设，逐步实现各地党建资源、医疗保障、公共服务、老年教育、志愿服务等一卡通、一网联。

（三）提高创新意识，合力提升长三角“党建银领”工作水平。要以学习研讨、头脑风暴、互动交流、工作论坛等多种形式，切实加强联盟单位“党建银领”工作的互联互通互学，学习和融合各地先进经验，不断创新“党建银领”工作的形式和载体，创新学习活动的模式和平台，切实优化和丰富工作内容，提升做好离退休干部党务工作的能力水平。汇聚各地工作资源，强化协调联动，通过打造红船旁老干部工作党建高地样本，统筹推进离退休干部党建、“网格连心、组团服务”等工作项目，结合各地实际，开展特色“党建+”示范合作项目，强力打造长三角老干部工作“党建银领”一体化创新发展新引擎。

市委老干部局局务会议成员、办公室主任 王  莉