嘉兴市财政局行政处罚决定书（嘉财罚字〔2022〕1号）
当事人：杭州海晟厨房设备有限公司
地址： 浙江省杭州市临平区星桥街道星星路8号
本机关于2022年7月1日收到嘉兴市公安局交通警察支队《关于杭州海晟厨房设备有限公司对嘉兴市公安局交通警察支队新大楼食堂设备采购及安装项目(项目编号：JXSJ-2022-53-1)放弃中标的情况说明》，本机关于2022年7月12日进行立案调查。经调查查明：嘉兴市公安局交通警察支队新大楼食堂设备采购及安装项目预算金额为78.1014万元，采购方式为公开招标，采购代理机构为嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司，采购人于2022年6月1日在浙江政府采购网发布中标公告，中标供应商为杭州海晟厨房设备有限公司，中标金额为46.6556万元，采购代理机构于2022年6月17日通过邮寄方式将《中标通知书》发给杭州海晟厨房设备有限公司。杭州海晟厨房设备有限公司于2022年6月18日收到《中标通知书》，6月24日向本机关和嘉兴市公安局交通警察支队发出《回复函》，称自愿放弃中标资格，根据本机关《调查取证通知书》的要求，于7月19日又向本机关发出《情况说明》，称自愿放弃中标资格的原因为：在标书制作过程中，出现报价和品牌失误，价格报错。本机关认为，杭州海晟厨房设备有限公司以投标报价错误放弃中标，属于以不正当理由拒不与采购人签订合同，违反了政府采购应当遵循的诚实信用原则以及《中华人民共和国政府采购法》第四十六条的规定 ：“采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力。中标、成交通知书发出后，采购人改变中标、成交结果的，或者中标、成交供应商放弃中标、成交项目的，应当依法承担法律责任。”。具体有以下证据为凭：1. 嘉兴市公安局交通警察支队《关于杭州海晟厨房设备有限公司对嘉兴市公安局交通警察支队新大楼食堂设备采购及安装项目(项目编号：JXSJ-2022-53-1)放弃中标的情况说明》；2.杭州海晟厨房设备有限公司《回复函》；3.《嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司关于杭州海晟厨房设备有限公司对嘉兴市公安局交通警察支队新大楼食堂设备采购及安装项目(项目编号：JXSJ-2022-53-1)放弃中标的情况说明》等；4、杭州海晟厨房设备有限公司《情况说明》；5、《政府采购项目评审报告》等。
按照法定程序，本机关于2022年8月16日依法向你公司邮寄送达了《行政处罚告知书》（嘉财罚告（2022）1号），告知你公司拟作出行政处罚的事实、法律依据、处罚内容及享有陈述、申辩的权利，你公司未在规定期限内向本机关提出异议。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第（二）项“中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同”和《中华人民共和国政府采购法》第七十七第一款的规定，本机关决定对你公司的上述违法行为处以采购金额78.1014万元的5‰的罚款，计3905.07元（大写：叁仟玖佰零伍元零柒分）。罚款自收到本处罚决定书之日起15日内缴至指定账户，收款人：嘉兴市财政局财政专户，账号：19399901040000679，收款行：中国农业银行嘉兴市分行。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
如果不服本处罚决定，可以自接到处罚决定书之日起60日内依法向嘉兴市人民政府申请行政复议，或者自接到处罚决定书之日起6个月内依法向嘉兴市南湖区人民法院提起行政诉讼，但本行政处罚决定不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
嘉兴市财政局
2022年8月30日